从外资企业看我国职业教育

黑龙江 高永宏

从外资企业看我国职业教育

黑龙江 高永宏

在我国加入世界贸易组织以后，随着市场的进一步开放，专业型技术人才成为市场的新热门。特别是外资公司正以各种形式加速介入中国市场，外企的人才缺口开始凸显。“我们很难招聘到合格人才，劳动力市场上要么是刚毕业的大学生，要么是没有专业领域知识的工人。我们不得不改变策略，请来了培训师，每隔两周就举办一次员工培训课，这里没有正常的职业培训”，德国伍尔特集团上海五金工具公司主管乌韦·泽格抱怨说。德国发动机和涡轮机联合有限公司也必须应对这个问题。它和中国南方航空公司在珠海共同组建了一家航空发动机维修公司。这个市场在中国很有前途，但现在缺少训练有素的发动机维修技师。该合资公司负责人瓦尔特·斯特拉科施因此引进了双轨制职业培训理念，就连获得高校文凭的工程师也被他送到德国进修6至8个月。为什么中国没有培养出这些来自德国的企业在远东所需的技术和销售人员？我国的职业教育与德国职业教育差距在哪里？

我国的现代职业教育发轫于1867年创办的福州马尾船政学堂。其发端比普通教育还早，但步履之艰难却远甚于普通教育。即使进入21世纪，职业教育在法律上被确认为“国家教育事业的重要组成部分”，但许多地方决策者乃至整个社会的潜意识，仍把职业教育视为普通教育的补充：在教育规划中，一直被作为调解普通教育生源的缓冲系统；在招生和经费投入政策中，也一直处于次要地位，面临诸多困难和障碍。一是基础能力薄弱。我国职业教育的基础条件原本就不厚实，基础设施、教学设备、实训条件、师资储备等等都很薄弱。二是体系、模式不成熟。中国特色现代职业教育体系框架基本形成，但体系相关配套制度不完善。培养模式上，许多学校还是习惯于传统的教学方式，在课堂上讲理论，重点放在解决“懂不懂”上，忽视实际操作训练，没把重点放在“会不会”上。三是体制机制不够完善。管理体制、办学体制、投入机制还不能够保证职业教育大力发展。以投入机制为例。与过去相比，近些年从中央到地方对职业教育的经费投入，专项多了，但这一块教育经常的经费保障机制还不完善，没有符合职业教育实际的生均经费标准。职业教育的培养成本一般是普通教育的两到三倍，但现行职业学校的生均经费一般还是按照普通中学的标准执行，很多地方甚至比普通中学的标准还要低。四是企业参与的程度较低。一些企业为追求短期经济效益，宁愿放弃长远发展规划与应该承担的社会责任，不愿与职业学校合作，学生缺乏真实环境的实习实训场所，实际动手操作能力难以得到加强，且所掌握的知识与技能往往与企业要求脱解。

在德国，职业教育将理论和实践有机结合起来，不仅在学校里学习，也在企业里学习。学习地点分三部分：一是在企业培训，在企业中主要学习实际操作，了解这个企业的生产运作过程，在企业的培训占三年内每个星期的3到4天。二是在职业学校的学习，主要是通过学习专业理论知识充实在企业中学到的内容与技能及现代化和创新的受训职业规范。在学校学习的时间，仅仅是一到两天。三是在职业培训中心学习，如教育和手工业基金会的实训机构，每年有4到6周的时间，它的目的是获取专业的职业技能证书。这种跨企业的培训，经常在一些手工业行会的车间内进行，这些行会要平衡许多企业中由于职业专门化而可能产生的异差，使学生得到专业上的全面发展。

从德国的职业培训体系与模式上我们看到，德国职业教育具有很强的法律性、针对性和实用性。在法律的约束下，从社会、企业及岗位需求出发，立足于培养学生的实际动手操作能力及职业关键能力。而我国在这些方面还有一定的欠缺。

随着我国经济的迅猛发展，越来越多的人已经意识到职业教育在社会生产生活中的重要性。温家宝总理在2006年的十届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中明确指出，发展职业教育是一项重要而紧迫的任务，今后五年中央财政将投入100亿支持职业教育发展。怎么样能够利用现在的大好形势，在现有的基础上，通过制度改革使中国的职业教育不仅在数量上，更重要在质量上有突破性的发展，是我们每一个职教人应该深思的问题。我坚信，随着时代的发展，随着政府开始真正的重视并支持职业教育，随着越来越多职业教育工作者坚持不懈的跋涉与探索，中国的职业教育将会迎来一个崭新的春天。

（作者单位：佳木斯市职业技术学校）

（编辑 李艳华）