略论加快发展黑龙江省农机工业的战略意义

●金虎成屈年全 杨晓彬

2010年5月，省政府出台了《黑龙江省加快发展新型农机装备制造产业实施方案》，希望在政府的引导和支持下，实现产业的提升和发展，促进农业机械产品的优化，成为我省产业结构的重要组成。本文立足农业现代生产、全省产业结构调整和农机产业的现状，简要论述了我省加快发展农机工业的战略意义。

1发展农机产业是现代农业生产的客观要求。黑龙江省现有耕地面积逾2.1亿亩，约占全国的十分之一，是农业大省。2011年，全省粮食总产突破千亿斤。农业的发展是粮食安全的重要保障，农业的发展离不开农业机械化，农业机械化是实现农业现代化的基础和前提。我省一直重视农业机械化及其产业的发展，但全省农机产业的发展始终与农业大省的身份不相匹配。中央振兴东北老工业基地文件指出，要大力发展现代农业，作为农业现代化主要内容的农业机械化必须要优先发展。我省应抓住千亿斤产粮工程的市场机遇和国家农机购置补贴的政策机遇，根据自身农业的特点和需求发展自身的农机制造业，以满足农业现代化的需要。

2发展农机产业是我省产业结构调整的重要组成。我省产业结构不合理，采掘业在经济构成中占比大，需要转变我省经济发展方式。农机产业是装备制造业的重要组成，曾经是我省的优势产业。但现在却落后于其他省份。农机产业的现状要求发展农机产业。农业产业及产品结构经过几十年的发展，至2009年末，我省农机制造企业200余家，其中规模以上企业63家，2009年实现产值20亿元左右，占全国农机工业总产值的1%，排在10位以后。作为重要的装备制造产业，比重较小。我省农机产品主要有：拖拉机及配件、耕地机械、整地机械、播种机械、施肥机械、植保机械、收获机械、农副产品加工机械、饲料加工机械、畜牧机械等二十多个种类，覆盖了NY/T 1640-2008的农业机械分类中小类的近一半，约三分之一的品目。形成的具有优势的行业有收获机、播种机、清选机、圆盘耙等产品，在全国有一定的知名度。但行业竞争力不强，产品以低端、小型产品为主，产品的技术和质量水平较低，不适用农业新农艺、新技术的要求。

3发展农机产业要突破我省农机生产企业现状的制约。我省上规模农机企业多数是在继承了原有企业的基础上成长起来的，如迪尔佳联、勃农兴达、海轮王等企业，这些企业生产的产品市场占有率高，产品质量较稳定。同时科研院所所属的企业和一些新成长起来的企业，东金集团、融拓北方等，发展快速。但总的来看，我省农机制造企业呈现以下几个特点：一是企业趋于私营化，生产能力较差。从业人员素质低。我省现有农机生产企业基本上为私营或个体企业，从业人员约1.5万人，技术人员和技术工人占比小；生产和检验设备落后，现有生产设备多为通用设备，且设备陈旧，工装简单，新设备投入总量不大；企业配备检验设备简单，且多不进行检验，不利于产品质量的稳定性；管理落后，我省农机生产企业通过ISO9000质量体系认证的企业寥寥无几。少数的企业建立了比较完善的企业制度，健全的质量保证体系，产品质量较稳定。二是专业化生产厂少、不专、不精。由于我省农机产业的发展，大型生产企业的产能不断扩大，但我省专业配套企业少，生产工艺和产品质量差强人意，限制了农机生产企业的发展。所以，应该积极引进先进制造生产企业进入我省投资生产，鼓励我省中小企业整合资源，以优化我省农机产业结构，突破限制我省农机产业发展的瓶颈。

综上所述，发展农机产业是现代农业生产的客观要求，是调整产业结构，转变经济增长方式的重要组成。要突破我省农机生产企业现状的制约，要依托我省发展农机产业的优势，落实好国家和省里的各项政策。引进符合我省农业和农村需求的先进农机产品和具有先进管理体制的国内外知名企业，注重整合我省现有的中小企业，促进产品升级，满足现代化农业生产需求。同时鼓励我省农机企业走出去，参与到省外，国际市场的竞争，重铸我省农机产业辉煌。