职业与成人培训教育服务区域经济的探讨

樊正斌

（湖南交通职业技术学院，湖南 长沙 410004）

职业教育的兴起和发展与经济发展尤其是区域经济的发展关系密切，区域经济对职业教育具有制约作用，改善服务区域模式，提升办学和服务社会的质量，是职业院校内涵建设的一项重要举措；工学结合人才培养模式是将课堂上的学习和工作上的学习结合起来，使学生将理论学习和实践相结合，从而加深对自己所学专业的认识，使学生看到学校中学习的理论与工作之间的联系，提高学习理论的积极性［1］。在工学结合实践中，要与企业合作，加强订单培养，使学生开阔眼界，扩大知识面，提高自我判断能力，有助于就业选择，提高服务社会质量，树立行业服务区域经济的特色。

一、服务区域经济建设目标和建设内容

区域经济指一定区域范围内的经济，它以有限资源的合理配置为基本内容，以各种资源要素间和产业间、地域间的经济技术联系、市场供求联系为基本纽带。影响区域经济运行的因素都受到高等教育状况的影响，发展区域经济，探索如何在区域经济背景下发展高职教育，为本地区培养留得住、用得上的人才，是实现区域经济腾飞的战略需要，也是高职教育改革发展的需要。本文以湖南交通职业技术学院建设服务区域经济为例，为提高行业区域企业员工素质及其应用技术研究提供服务，服务区域经济建设内容主要有：

1.开展多形式职业培训，依托全国公路管理干部培训基地，积极开展面向全国交通行业的公路管理干部培训，依托机动车驾驶培训中心，面向社会开展机动车新驾驶员培训、营运驾驶员从业资格考试及长沙市的就业与再就业培训。

2.依托重点专业领域，围绕交通行业和区域企业，通过校企合作，利用已经建立的国家紧缺型高技能人才培养基地、国家职业技能鉴定所、交通行业机动车检测维修专业职业资格考试中心等，引导教师主动为企业和社区服务，积极开展岗位技术培训与职业技能鉴定。开办现代汽车维修企业，进行检测技术及维修企业发展趋势讲座，

3.与政府相关部门合作，继续完善省扶贫培训基地、下岗职工再就业培训中心等建设，面向农村贫困地区和社会，开展农民工和下岗职工职业技能培训，为劳动者充分就业、农村劳动力转移提供培训服务。

4.与相关院校相关专业合作，先后为青海交通职业技术学院、西藏山南地区职业中专、长沙市汽车驾驶与维修职业中专、望城县职业中专等院校提供师资培训多次；为省内其他院校的专业建设与实训基地建设提供了积极的帮助，将实训实习工场与全省其他设有汽车专业的院校资源共享；如汽车实训基地还为省内汽车维修企业提供技术服务，帮助解决疑难问题，对在用车和新生产车辆提供性能检测服务，立足交通行业服务区域经济，举办交通建设管理培训班，帮助企业解决业务管理难题，是服务地域经济发展做出的新的探索。

5.改善区域服务的社会模式，大力发展“订单”培养。突出高职办学特色，服务区域经济，其中“订单”培养是一种很好的工学结合办学模式，特别满足中西部发展需求，以自身优势资源开展交流、服务，达到资源共享［2］。立足交通行业、面向市场经济、服务社会，注重社会服务职能的发挥，形成了校企“联合办学、订单培养”的人才培养模式特色和专业带产业、产业促专业的专业建设特色。先后与湖南省路桥集团、山河智能、中联重科等大企业签订了“订单”培养协议。做到专业设置同区域经济结构调整、产业发展相结合，贴近行业、企业。

二、深化校企合作，服务区域行业与就业

1.培养计划校企共定。在企业主要完成生产实训和毕业设计，由企业的工程技术人员结合生产实际给学生授课，使学生未就业就接触到了实际产业，学到许多在学院课堂上学不到的实践知识和工程技术人员的丰富实践经验。这种培养计划具有较强的针对性，注重把劳动部门要求的国家职业技能鉴定标准和联合办学企业的企业文化、服务规范、工作流程、产品知识等内容有机融合起来。订单学生校企共选，为了切实保证“订单教育”的质量，校企双方共同派出有经验的教师和企业人事管理人员选拔“订单”学生。做到企业需要的“订单”数量公开，岗位工作要求公开；然后让学生根据条件自由报名，由企业和学校组成面试小组选拔，将选拔的学生张榜公布，接受教师和学生的监督。

2.教育资源校企共享。品牌和实训资源共享。“订单”学生的实践能力培养必须针对工作岗位，建立了“三一实训室”、“中联实训室”、“新中皇汽车维修车间”、“丰田实训室”等实训室。师资资源共享，联合办学企业工程师就是学院的兼职教师，全程参与教学活动，直接教授与岗位能力相关的课程。

3.教学过程校企共管。明确质量标准，围绕“订单”教育各主要教学环节，学院组织教师到联合办学企业生产、管理、销售和服务一线，广泛深入调研，与企业共同制定、修订了专业建设、课程建设、实训教学、毕业实习、成绩评定等环节的质量标准，让广大教师在“订单”教育的主要教学环节上有章可循、有标准可依。加强过程监控，建立了包括对学生学习效果和教师教学效果两个方面的评价体系；完善了教学事故认定制度、日常巡教和教学督导相结合的常规监控制度，规定了学生必须取得相关专业的职业资格证书和毕业证书，才能进入联合办学企业工作。强化学生管理，完善了学生在企业的日常行为规范；采取自我管理和团队管理相结合的方式，培养学生自我约束意识和团队精神；建立了学生培训档案，全面掌握学生的学习和培训情况。

三、打造区域职业培训订单服务体系

构建开放式培训体系，面向行业和企业开展培训，实行开放式培训体系，建立灵活开放的职业培训服务网络。贯彻了从高职学生发展实际出发，“以学生为主体”的教育理念，构成一个比较完整的高职人才培养体系［3］。

1.企业发展有人才，多年来，学院通过订单培养，已定向向“三一重工”、“中联重科”、“广物集团”、“深圳明太安”、“省路桥公司”、“丰田集团”等企业输送合格毕业生3000余人，大大缓解了企业人力资源的不足现状。尽管企业技术更新快，员工淘汰率高，但订单培养的学生能很快适应企业的岗位技术和发展的需要，无一学生跳槽和被企业解聘，培养的学生“下得去、留得住、用得上”。

2.学生就业有岗位。“订单”学生最后一年在企业进行学习，实质上是“准就业”，把在校学习的理论知识应用于实际工作岗位，既完成了实训教学环节又实现了由“在校学生”到“企业员工”的身份转换，解决了企业新进人员因“水土”不服，往往需要较长适应期的问题，从而缩短了就业链条，实现了“零距离”上岗，学生、家长都非常满意。例如为了实现创新“秋去春回、工学交替”的人才培养模式，路桥专业学生参加了广东省云浮市和福建省龙岩市地形图的测量工作，“做中学，学中做”是该模式的显著特点。

3.学院办学有生源。“出口”畅带动了“进口”旺，“订单”学生的良好表现也坚定了企业与学院合作的信心，已有的“订单”企业年年追加招生计划，新的企业“订单”不断涌现，学院生源十分看好。通过实施“订单”教育，学院建立了“三个机制”，即紧贴行业服务企业的办学机制、产学结合互利双赢的合作机制、招生就业统筹考虑的培养机制；构建了“三个体系”，即“一教双证”教学体系、“能力本位”课程体系、“四好标准”育人体系；实现了“三个对接”，即专业设置与企业需求对接、技能训练与岗位要求对接、培养目标与用人标准对接；解决了“三大难题”，即学生就业困难、实习设备不足、实训教师缺乏等问题。

4.社会服务面显著扩大，为促进城市劳动者就业、转移农村劳动力提供服务。每年培训各类人员11000人次，其中，每年免费为全省培训乡村公路养护人员1000名；每年与行业企业开展技术服务10项，成为全国公路管理干部和中西部地区职业院校交通类专业师资培训基地；成为交通职业培训和职业技能鉴定中心。学院主动面向“三农”开展文化宣传和技能培训，积极投身到社会主义新农村建设服务中。

5.为提高劳动者素质、促进就业与再就业、转移农村劳动力提供服务。以“三服务”（服务行业、服务企业、服务社区）为目标，为社会劳动力提供更多的职业能力和职业技能培训，开展职业技能及职业素养培训和考证，实现教育资源的区域性共享，服务当地经济。

四、总 结

职业教育和培训要从市场经济需求出发，做到学校教育结构与国家及区域经济结构相统一，职业教育与区域经济才能真正共生共荣。要加强课程和教学内容体系与教学方法的改革，加强教师队伍和实训基地建设，推动产学结合和校企合作，完善就业准入和职业资格证书制度，推进职业院校学生职业资格认证工作，依据市场导向原则、建立人才需求预测机制，更新就业观念、拓展就业渠道等。需创造真实的企业环境，实施“做中教，做中学”，走产学研结合的订单培养道路，通过包括不断提高和完善自身服务社会功能在内的努力实践，才能不断提高办学质量和办学效益，才能培养适应区域经济建设需要的应用型、技能型人才。

［1］姜大源.论行动体系及其特征——关于职业教育课程体系的思考［J］.教育发展研究，2002，（12）.

［2］万友根.突出铁路特色，服务区域经济，全面提高人才培养工作水平［J］.中国职业技术教育，2008，（28）：28-29.

［3］杨新.工学结合与校企合作的实践及思考［J］.职业教育研究，2008，（12）：144-145.