创建责任型国有企业的实践与探索

文/孟庆哲

创建责任型企业，切实履行好社会责任，对于落实科学发展观，转变发展方式，保护资源和环境，提高发展质量和效益，实现经济社会可持续发展，具有十分重要的示范意义。对于国有企业来说，所谓“责任型”企业，就是指在为国家追求利润的同时，主动维护地域经济安全和市场稳定，主动依法纳税，提供优质产品，注重节能环保，热心公益事业的企业。国有企业建设“责任型”企业，要主动承担政治责任、经济责任和社会责任。兖矿集团多年来积极响应党和国家号召，努力践行企业社会责任，构建具有中国特色的责任型企业发展模式，取得了良好成效。

一、坚持国家战略为重的原则，紧扣国家和区域经济的需要推进产业结构优化升级

社会责任是企业利益和社会利益的统一，企业承担社会责任的行为，是维护企业长远利益，符合社会发展要求的“互利”行为。这一行为对企业来说，不仅仅是付出，同时也是一种获取。企业承担社会责任与企业的经济绩效成正相关的关系,企业完全可以将社会责任转化为实实在在的竞争力。特别是对国有企业来讲，在某种程度上代表了国家的形象，为国家行业发展战略服务，既是国有企业的职责，更是企业可持续发展的动力源泉。

兖矿是国家确定的第一个追赶世界先进水平的矿区，由国家三个部委联合组织顶尖施工队伍在兖州矿区会战，15年跨越35年，一举将中国大型煤矿建设推向世界先进水平，实现了国家三代领导人寄予兖州矿区的厚望。之后，兖矿在不同时期创造了多项第一：

——兖州煤业公司在我国煤炭行业第一个同时境内外发行股票并成功上市。上市以来连续多年名列我国上市公司50强。

——兖矿集团主要产品“兖矿煤”经过多年精心打造，成为中国煤炭第一个在国际市场挂牌产品并入选首届中国品牌500强，列第68位。

——成功收购澳大利亚菲利克斯资源有限公司，成为迄今中国企业在澳大利亚最大的煤炭资源收购。

——用德国建厂一半的时间拆迁恺撒斯图尔焦化厂，建起我国第一家现代化超大容积焦炉生产企业，使我国焦化产业技术水平跨越20年，跻身世界先进行列。

——第一家成功开发水煤浆气化技术、粉煤加压气化、低压羰基醋酸合成、煤炭间接液化、低热值硫化床燃烧发电等多项具有自主知识产权和国际先进水平的核心技术群，成为国际上唯一同时拥有粉煤气化和水煤浆加压气化技术的企业。

——自主研发煤炭间接液化技术，建成我国第一套低温费托合成煤制油万吨级中试装置，成功研发高温费托合成煤制油技术，为维护国家能源安全和产业安全迈出坚实一步。

二、坚持环保优先原则，开辟“两个转变”“两个改变”的新型煤炭工业化道路

国有企业大多既是产能大户也是耗能大户，其环保意识和环保行为直接关系国家环保政策的落实。兖矿集团所属单位大多地处国家“南水北调”工程、淮河流域治理和山东省“两湖一河”碧水工程控制区，治理项目多，环保投入大，任务十分艰巨。对此，兖矿集团坚持走“科技含量高、安全有保障、经济效益好、资源消耗低、环境污染少”的新型煤炭工业化道路，着眼于解决本部资源不足、产业结构不合理等问题，积极适应时代发展、科技进步和石油紧缺的新情况，发挥技术、管理和人才优势，实施煤炭产品深加工。

改变煤炭资源型企业资源枯竭后走向衰败的命运，改变煤炭资源型城市没有资源就不能持续发展问题，按照“清洁发展、节约发展、安全发展”的要求，明确提出“洁净生产、综合利用、无害处理”发展思路,探索“减量化、再利用、再循环”的循环经济模式，对污水、矸石、废气、塌陷地等进行综合治理，实现了污染物的去污化、去毒化和资源的再利用、再生化。

三、坚持以人为本的原则，夯实基础，磨练内功，确保经济运行质量和效益稳步提高

近年来，兖矿为稳步构建具有中国特色的责任型企业发展模式，在经济运行上注重统筹兼顾、适度增长，因而在面临更大的风险和压力面前保持了企业健康发展的清醒头脑和掌控能力。全球性金融危机以来，兖矿集团牢固树立责任意识，全力提高经营管理团队的战略决策能力、加快发展能力、市场竞争能力、经营管理能力、化解风险能力、克服困难和应对复杂局面能力，使全局工作出现三大突破：

1.稳妥推进改革改制，健康企业发展格局。国有企业必须坚持以现代科学管理理念指导企业管理创新实践，以创建现代管理型企业为目标，创新方式方法，提高管理效能，不断促进管理体制和经营机制转换，使其适应时代发展要求和企业自身需要。近年来，兖矿按照三个层面、依次管理原则，建立完善董事会、党委会、总经理、监事会工作运行机制，健全完善决策、执行、监督三位一体的法人治理结构和管控体系，建立规范的母子公司体制，为企业发展创造了无限活力。

2.抓住企业管理的关键环节，提高经济运行质量。抓住不同时期、不同阶段企业管理的关键环节，协力攻关，才能保持企业发展活力。针对近年来企业在管理中存在的一系列问题，兖矿集团全面推行“精细化”管理和风险管理，各个系统制定专门对策破解经济运行中的难题，全力推行低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型经济增长方式，企业经营质量不断提高。

3.不断总结引进先进管理方式，促进企业管理创新。企业管理创新是企业发展的动力源泉。近年来，兖矿以创建现代管理型企业为目标，扎实开展与先进企业对标和“十个一”竞赛活动，全面提升企业整体管理水平。在全省首批推行国家级企业总法律顾问制度，内部市场化建设实现一级市场月清月结、二级市场日清日结、三级市场班清班结。预算和资金集中管理实行风险控制；调度指挥中心数字化、智能化，办公实现自动化；煤矿实施薄厚煤层配采，采区回收率达到81%，薄煤层回收率达到98%以上。多项产品单耗达到行业先进水平，形成一批以“中国名牌产品”“山东省名牌产品”为代表的自主品牌，提升了产业产品档次和市场竞争力。

创建责任型国有企业的生动实践，为兖矿集团提供了强大发展动力。经过不懈努力，兖矿集团已形成煤炭、煤化工、煤电铝及机电成套装备制造“三大主业”，以及本部煤化工鲁南、邹城、兖州“三个园区”和外部贵州、陕西榆林、新疆、内蒙古鄂尔多斯、澳洲“五个基地”发展格局，呈现以煤为主延长产业链，跨行业、跨地区、跨国界、跨所有制经营的崭新局面。