浅谈如何在加快发展方式转变过程中当好基层“一把手”

尹超然

用领导方式转变加快发展方式转变，是河南省委书记卢展工在新时期提出的科学论断，是指导河南省经济建设的行动指南，是发展的必然、时代的抉择。全面贯彻落实这一科学论断，对推动中原经济区建设有现实意义，也是当前摆在全省各级领导干部面前的一项紧迫任务。这对基层“一把手”来说要求更高，态度更坚决。

基层“一把手”在领导班子中处于核心地位，其素质、能力、作风、形象如何，直接影响着一个基层单位的凝聚力和战斗力。因此，面对市场经济条件下新形势和新任务，如何贯彻落实好用领导方式转变加快发展方式转变这一新理论，不负上级领导和职工群众的厚望重托，成为一名合格的基层“一把手”，是亟待我们去认真研究和努力实践的问题。本人通过多年来的基层工作经历和实践，浅谈几点认识和体会。

一、加强学习，提高素质，领好班子，带好队伍，是基层 “一把手”履职尽责的迫切需要

当今时代飞速发展，经济社会日新月异，学习已经成为各级领导干部履职尽责的迫切需要。一要加强政治理论学习，特别是认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。二要学习文化，练就过硬的文字和语言表达能力。只有文化素质提高了，领导能力和工作能力才能上一个新台阶。三要学业务，不断补充新的科技、经济、文化、专业知识等。要注重实践，将学到的理论知识积极运用到具体工作实践中去。

人是生产力中最积极的因素，基层单位“一把手”要关心、体贴职工群众的生活，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题。基层“一把手”应发扬民主，抓好“沟通、引导、集中”三个环节，坚持集中决策，发挥集体智慧。“沟通”就是在决策前与班子主要成员交换意见，达成一定范围的统一。“引导”就是集体决策过程中的铺垫，也是集体决策的民主阶段。要鼓励大家充分发表意见，并在不同的意见碰撞中加以引导，形成共识，适时做出正确决策。“集中”是集中决策时的集中阶段。在集中阶段,“一把手”要有主见，果断决策，又不强行拍板，待认识统一后，再组织决策。“一把手”在决策过程中一定要虚心听取班子成员意见，在决策执行中又要善于分权、授权。分权、授权实际就是分任务、压责任，让每个班子成员有职有权有责，有利于调动班子成员工作的积极性，使他们适其位，展其长，竭其力，圆满完成各自分管的工作任务。

二、务实重干，以德昭人，以廉勉人，洁身自好，是当好基层 “一把手”的客观要求

实干是一种境界，是思想、情感、意志、决心、信心、作风、气节等精神因素的凝聚升华。领导处处起表率作用，必然会影响和带动下级苦干实干。“一把手”只有以身作则，以德昭人，才能有凝聚力，才能率领大家走正道、干实事。德主要包括“勤、善、誠、实”四个方面。所谓“勤”就是要勤奋，要有强烈的事业心和责任感。所谓“善”就是与人为善，平易近人。班子成员只有分工不同，没有高低之分。要善解人意，关心同志，多鼓励，多帮助，善于倾听群众意见。所谓“诚”就是诚实，不说假话、大话、空话，当老实人，说老实话，干老实事。所谓“实”就是务实。“一把手”的工作实不实，作风硬不硬，直接影响到一个地方、一个单位的工作绩效。抓工作，一定要注意讲实效，办实事，不搞花架子。

公生明，廉生威。“一把手”要以身作则，要求别人做到的，自己首先做到。甘于寂寞，不被名利所困、所惑、所累。甘于清贫，只有奉献的义务，没有索取的权利。学会知足，不为权势所累，不为金钱所害。古人云:良田万顷，日食一升，广厦万间，夜眠十尺。

三、能否善于思考，强化发展意识，树立忧患意识，是考验基层“一把手”的“试金石”

能否善于思考决定着各级主要领导干部的行政能力和水平。因此，要结合行业、单位的实际，深入思考，认真研究经济趋势、市场规律、社会热点、思想潮流，进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的综合加工，不仅善于发现新特点、新问题，而且能遵循客观规律和思维规律，拿出解决问题的新办法、新举措，真正通过学习思考，使自己成为爱学习、善思考、会工作的新型干部，从而带动整个团队向着更高的目标和层次挺进。

发展是解决一切问题的最直接、最现实的手段和方法。要果断发现和捕捉机遇，善于借势发挥，积极培育发展新的增长点，围绕本行业、本系统或企事业单位发展大局，创建有利于促进发展的服务机制和客观环境，以此带动全局，在发展中求转变，在转变中谋发展。

在加快中原经济区建设、实现河南振兴的今天，基层单位“一把手”务必要解放思想，与时俱进。在用领导方式转变加快发展方式转变过程中，在抓工作、干事业的具体实践中，要有改革创新的勇气和气魄。勇于实践，敢于创新，大胆试验，科学论证，形成适合自身发展的思路、模式和途径。只有这样，我们的事业才能实现新的跨越、新的突破，有了跨越和突破，我们的道路才会越走越宽阔。

（作者系漯河市公路管理局袁集超限站书记、站长）