外资银行进入对我国银行业的影响及对策

长春理工大学经管学院 安娜

外资银行进入对我国银行业的影响及对策

长春理工大学经管学院 安娜

2006年12月11日，国务院颁布并实施外资银行进入的新管理条例《中华人民共和国外资银行管理条例》和《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》，这表示我国加入W TO后的五年缓冲时期正式结束，标志着法人外资银行与中资银行将展开了全方位的竞争。

外资银行 银行业 影响

一、外资银行进入对我国银行业的影响

（一）外资银行进入的有利影响

第一，外资银行的进入有利于降低我国银行业市场的集中度。目前进入我国银行业的外资银行大多是发达国家实力雄厚的银行，这些银行的进入无疑能够降低我国银行业的市场集中度。

第二，外资银行的进入有利于提升我国银行业的效率。在华外资银行因其有着丰富的竞争和经营经验，能为中资银行带来技术外溢效应和示范效应，中资银行能够在提高经营效率、开发新产品等方面学习外资银行的先进经验。

第三，外资银行的进入有利于提高我国银行业产品差别化。外资银行拥有多样性的产品，能够打破我国金融融资的封闭状态，提高了我国银行业产品的差别化。此外，外资银行能在一定程度上扶植我国中小企业的发展，缓解我国中小企业融资难的问题。

第四，外资银行的进入有利于促进中、外资银行之间的合作交流。目前，外资银行越来越多以参股中资银行的形式进入我国，这样就有利于中、外资银行在我国银行业市场上进行合作，互通有无。

第五，外资银行的进入有助于加快我国银行业国际化进程。外资银行进入能够使我国银行业与国际金融市场联系更加紧密，更快地推进我国银行业的国际化。

（二）外资银行进入的不利影响

第一，外资银行进入带来的竞争压力，导致中资银行短期内经营成本将增加。外资银行的进入加剧了我国银行业市场的竞争，迫使中资银行必须进行技术改造、升级，这在短期内增加了中资银行的经营成本。

第二，外资银行进入，成为我国银行业市场与其母国之间的经济传导器。外资银行对其母国经济变化特别的敏感，其母国若发生经济问题，在华外资银行就成为了我国与其母国之间经济问题的传导器。

二、应对外资银行进入，我国政府应实施的对策

（一）加快银行业改革步伐

第一，应快速提高中资银行的产品创新能力。中资银行应以市场的需求为导向，针对我国银行业市场的现状，加大金融产品的研发力度，提高自身竞争力。

第二，应快速提高中资银行的服务质量。中资银行必须要提高自身服务质量，以客户的需求为中心，对服务水平不断的进行改进，提高自身的竞争力。

第三，应提高中资银行的管理水平。中资银行通过学习外资银行的先进管理水平，提高自身管理水平，提高自身的竞争力。

第四，应鼓励我国金融市场进行混合经营。我国应设立金融控股公司试点，来推进混业经营，并在政策支持金融混业经营，这可以从根本上提高我国银行业市场绩效。

（二）重视外资银行对中资银行的示范效应

外资银行进入我国，带来了竞争，能够优化我国银行业市场结构，并带来技术外溢效应。所以中资银行应学习外资银行的先进管理经验、技术水平，要重视外资银行的示范效应，这样不但可以提高中资银行的管理和技术水平，还能改善我国银行业的市场绩效。

（三）加强完善金融监管部门的监管

第一，完善的金融监管可以对外资银行进行正确引导。我国政府必须针对外资银行进入我国的模式、路径选择等方面的特点，进行限制和监管，使外资银行的进入有利于改善我国银行业的市场结构，提升我国银行业的市场效率。

第二，改善对外资银行监管的内容、方式与手段。首先，应建立完善风险信息披露制度。其次，在对外资银行的监管方式上，中国银行业监督管理委员应采用现场检查和非现场检查相结合的方式。最后，通过立法对外资银行进行监督。

第三，优化银行业各监管机构的权利职责设置。首先，应明确不同部门在对外资银行进行监管的权利和职责，设立统一的监管标准。其次，强化各部门联合监管的力度，保持各部门之间信息交换渠道的通常。最后，应加快我国不同监管机构与国际监管体制的接轨。

第四，应通过立法规范外资银行在华的市场行为。首先应立法规范外资银行在华的市场行为；其次，要通过立法，对各个监管机构的权责进行明确规定。

第五，督促外资银行建立有效自律机制。外资银行具有很强的市场行为规范性，具有良好的行业自律基础，所以政府要督促在华外资银行尽快建立有效的自律机制。

综上所述，可以看到外资银行进入对我国银行业的影响有利有弊，所以政府部门必须对其进行监管，放大其其对我国银行业的有利影响，减小其对我国银行业的不利影响。

[1]张若斌.外资银行：从信息搜集到全面融入中国经济[N].证券时报.2008.12.18

[2]董晓琪.外资银行进入对新兴国家银行业的影响及对我国的启示[D].吉林大学.2008.4

[3]吴楠.外资银行全面进入我国银行业的影响及对策研究[D].武汉理工大学.2007.12