城市社区文化实现可持续发展的思考

■李立亚

一．社区文化的概念

社区文化是一种带有区域性特征的次文化。狭义的社区文化指在一个社区内，以学校、图书馆、文化馆、俱乐部等公共设施为阵地，创造社区的文化生活环境，提高社区的文化层次，形成社区学习氛围等；广义的社区文化还包括社区的人文环境、建筑物布局与空间、社区成员的信仰、行为规范、价值观念、社会心理、生活方式、风俗习惯等。

二．城市社区文化在社区建设中的作用

社区作为城市社会的基本单元和细胞，在构建社会主义和谐社会中已显示出了重要的基础地位，成为城市社会各种社会群体组织的聚集区、各种利益关系的共同体和各种社会资源的承载体。而城市社区文化是城市社区建设的重要内容，是城市文明的缩影。一定的社区文化可以规范和影响社区群众的行为模式，它一方面不断鼓励社区群众与现实之间以及社区群众之间的相互协调；另一方面也在不断引导人们追求高尚的理想和目标。这样，社区成员在长期的交往中逐步形成了共同的理想目标、价值观念、风俗习惯、信仰和归属感，创造出良好的社区氛围。城市社区文化实现可持续发展对于促进城市社区和谐发展，丰富城市社区居民精神文化生活，促进城市经济社会的和谐发展都具有深远的意义。

1.良好的社区文化有助于提高社区居民的综合素质。

社区居民的综合素质是一个具有基础性、系统性和层次性的大概念，不仅体现了一个社区全体居民的文化教育水平、道德风貌、精神状态、健康等人文状况，而且还反映着一个社区的人力资源的数量和质量等智力水平。社区文化总是倡导主流意识形态所认定的积极的价值观、人生观和行为方式，并能对社区内存在的各种矛盾和问题给予解决与引导，在长期的社区文化熏陶中培养高尚的道德情操，陶冶、美化人们的心灵，抵制不健康的文化，不断提升社区群众的文化品位，引导人们自觉追求真、善、美的东西。

2.良好的社区文化有助于形成良好的人际关系。

随着市场经济的深入发展，原有计划经济的“单位人”正逐步向“社会人”转变，人们各自忙忙碌碌，邻里之间成了“陌生人”。八小时工作之外的时间，大部分人都是在社区度过，因此，如何增进彼此之间的联系和了解就成为社区群众交往的一个难题。而社区文化的群众性活动正是解决这一难题的最有效的办法，它成为增进社区居民之间、各类组织之间相互联系、加深了解、沟通关系的精神纽带，易于把社区群众吸引在一起，创造和谐、友善、互助的人际关系。

3.良好的社区文化有助于增强社区成员的认同感和归属感。

社区通过组织群众喜闻乐见的活动会大大吸引社区不同成员的积极参与，而且在社区集体活动中还会增强对本社区的认同感和自豪感，从而增强其对社区的强烈归属感。通常，居民的社区归属感越强，就越能够意识到自己作为社区成员的权利和义务，进而更加喜爱和参与社区文化活动。

三．社区文化建设的可持续性发展

社区文化活动是政府保障人民群众享受基本文化权益，为丰富群众文化生活提供的服务。我们广大的文化工作者应把握以人为本人理念，加强对社区文化建设的领导，整合文化资源，实现文化设施资源共享，以达到社区文化建设的可持续发展。

1.社区文化建设要牢固树立“以人为本”理念。

社区文化建设要“以人为本”，这里主要指的是要把社区文化建设真正作为社区内广大居民群众的一项事业来抓，正确引导广大居民群众真心诚意地关心和参与社区的文化建设，充分发挥广大社区群众的积极性、主动性和创造性，使社区群众的主体性得以发挥。为此要把握好以下几个方面：一是要确立社区群众个人有自主选择和自我发展权利的思想，把满足社区群众的各方面需求作为开展社区各项文化活动的出发点和归宿，真正做到“以人为本”；二是要把对“人——社区群众”的整体塑造作为社区文化建设的根本目标，始终贯穿于社区文化建设的全过程，并通过丰富多彩的群众性精神文明创建活动，着重解决居民群众的精神支柱和精神动力需求问题，致力于不断提升社区群众的思想道德素质和科学文化素养，为人的自由全面发展创造良好的文化氛围；三是不断推进城市社区的各项制度文化和组织文化的建设，营造积极向上的社区文化环境，培养社区居民的友爱、平等、和谐、参与、协作的社区文化价值观念；四是确定判断社区文化建设工作好坏的客观标准，那就是社区居民群众的一系列实践活动，以及这些活动所取得的实际效果检验，都要看是否有利于提高社区人民群众的物质文化生活，是否有利于提高社区人民群众的精神品位，是否有利于提高社区人民群众的身心健康。

2.强化社区文化建设的意识，切实加强对社区文化建设的领导。政府切实承担起社区文化建设的主要责任，把社区文化建设纳入重要议事日程，纳入领导工作责任制及年终考核目标。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》，要把社区文化中心建设纳入城市规划，从城市住房开发投资中提取1%，用于社区公共文化设施建设。在新区建设和旧城改造过程中，要把社区文化中心建设纳入规划，从规划设计到交付使用必须由文化部门参与并监督。

3.整合文化资源，实现文化设施资源共享。目前在城市社区文化建设过程中，出现多头管理社区文化的现象比较普遍。例如，民政部门负责社区的福利彩票文化事业发行和管理，体育部门主要负责社区的体育健身活动，文明办负责评比社区文明活动，工会开展文化活动向职工送温暖，妇联在社区开展妇女文化教育活动，文化局在社区负责社区的群众性文化活动和开展文化馆和图书室建设活动，老龄协会在社区开展老龄文化活动等等。文化部门要积极整合这些资源，围绕发展社区文化建设的共同目标，建立协作机制，发挥这些资源的综合效益。要将各个部门实施的文化惠民工程统筹到社区文化中心，使文化中心体现多功能和综合性，避免各部门单打一，各自为战。资源整合要立足于社区，从社区的需要出发，在具体方式上，整合的资源既可以是区域内各部门的，也可以是跨区域的，要以大视野来做社区文化。

4.建强文化志愿者队伍。要重点抓好专业和业余两支社区文化工作者队伍建设。在专业队伍建设方面，加强社区文化专职队伍建设，为每个社区文化中心落实1至2个编制，社区文化活动室至少要有1名工作人员负责文化服务工作，及时解决他们的待遇问题，向社会招聘高素质人才充实队伍。在业余队伍建设方面，要培育业余文化工作积极分子和骨干力量，以专兼结合的方式发展和壮大社区文化队伍。文化馆、站要重心下移，对社区文化予以辅导、扶持，培育社区文化指导员队伍。由各区文化局与有关部门联合倡议建立社区文化志愿者队伍，动员社区内的文化工作者和艺术家积极参加文化志愿者队伍，深入到社区，义务辅导文化工作，组织开展社区文化活动。

社区文化在社区建设中的作用不可低估，如果社会各界都能认识到社区文化的重要作用，重视社区文化建设，努力探寻社区文化建设的新途径，那么，我国社区的文化建设就会迈向一个新台阶，实现可持续发展。