浅谈输变电工程造价控制

陈洁生

工程造价表示营造某个项目所估计的开支以及具体开支的所有固定资产投资成本。工程造价通常规模较高，呈现了非常突出的个别性、差异性、动态性、层次性还有兼容性。规划环节参考下表：

工程项目营造时间比较久，资金规模高，涉及机构广。之所以进行工程造价主要想根据经济规律的标准，结合社会主义市场经济未来的目标，借助合理的控制途径还有方式，科学的了解造价还有科学的管理造价，通过这来保证工程的实际质量。现在，因为全过程，多角度的投资管理思想没有真正产生，投资管理各个角度存在一定缺陷，造成了项目开展过程中资源利用率普遍较低，想要保证工程建设的实际水平及质量，一定从维持质量还有施工周期的基础上科学的管理工程造价。作者借助下述输变电工程建设过程内出现的比较一般的问题还有影响因素开展研究，同时制定有效的应对措施。

一、问题与原因

（一）全面成本管理的观念尚未形成

现在通常将管理工程造价的关键点集中于施工阶段—审核施工图预算，结算建设工程价款，算细账，即使产生了实际的效果，不过影响不大。在工程造价方面开展管理，关键还是事后核算，也就是当工程结束之后开展检验，没有关注工程前期进行科学的管理。

（二）设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行

工程设计为将实现技术同经济对立有机结合的环节，最初的工程明确之后，规划则变作了工程建设还有管理工程造价的重点，规划成本即使非常少，不过从科学决策的引导下，能够在工程造价方面发挥非常关键的作用。施工阶段能够发挥的作用大约是5%到25%。从当前的控制体系中，规划活动无法变作工作者关注的焦点，建设机构同样不具备相应的手段推动规划机构全心全意的进行规划。规划机构控制体系存在明显的缺陷，还没有有效的借鉴竞争体系，规划工作者没有相应的工作热情，没有创新观念。所以部分框架规划创新性不足，造成了很多不足。部分规划布置不科学，结构系数非常突出；部分工程出现了非常恶劣的质量问题。

（三）施工阶段设计变更随意性大。

工程项目要进行非常周密的可行性分析还有投资限额的检验步骤，工程造价的管理应当根据通过的投资限额，将具体施工过程的具体造价保持于限额之中，有目的的开展工程。因为部分工程从征地保健方面比较繁琐，导致了建设安装周期非常短，工程没有充足的筹划，在投资限额的标准，建筑水平的控制，规划水平的审核，各种文件的健全水平控制不得当，导致了工程不得不临时进行调整，在工程方面无法开展科学有效的管理，在由于调整而导致的损失不具备必要的责任体系。

（四）现场签证问题多。

1．监督工作者在造价、预结算方面认识不足还有没有进行实地考查，对无法通过审批的工程没有计划的通过。部分签证应通过建设机构完成，没有仔细审查就批准通过。

2．建设机构从签证方面出现了各种弄虚作假的现象，结算过程中出现责任推诿现象；

3．部分建设机构想要承建工程，主动减价。想要维持公司收益在材料方面大打折扣，开展了很多的施工现场签证，造成建筑市场无法保持科学的秩序。

（五）结算中高估冒算，虚报工程造价。

1．提高工程量。关键在机构造价高、统计繁琐的工程。比如钢筋抽料，钢筋混凝土梁，外墙块料面层等。部分借助循环调整、签证，提高工程量。

2．巧立名目，高套定额。①将定额内整体研究同时统计于整体单价中的名目划分出来。比如：构支架的概算定额单价内涵盖了基础开挖、砼浇注等环节，部分建设机构将基础开挖、砼浇注划分出来进行统计；②将费率内涵盖的名目划分出来进行统计，比如，预算包干费中涵盖了冬雨季施工增加费，部分建设机构将此项划分出来进行统计；③通过定额单价的转变增加工程单价。

3．人为设置计费指标，延伸计费规模。

二、对策与思考

根据之前的不同情况，要从社会主义市场经济基础之上，持续健全投资控制体系，推动审计监督能够真正的产生影响。

（一）加强设计工作的管理和审查

1．贯彻设计招标，推动技术同经济实现完美统一。比较优秀的规划要为功能恰当、科技含量高、经济核算的完美结合，唯有在上述方面能够实现有机结合之后，方可真正的展示建筑价值，因此必须推动技术同科技有机统一。不过很久以来规划工作者没有必要的经济观念，规划观念比较落后，没有将控制工程造价当作自己的责任，同时概预算工作者仅仅关注统计工作，没有关注规划方面，造成科技与经济没有有机结合，无法在基础上有效管理工程造价。想要提高规划机构的责任心，推动规划水平发展，一定将规划机构中借鉴市场机制，开展设计招标，借助招标的途径来选择最佳的建筑规划。

2．贯彻限额设计，根据通过的规划任务书还有投资估算，根据通过的大体规划整体概算，管理施工图规划。借助价值工程知识在工程造价开展研究，科学的编订建筑规划。框架规划者从选取梁、柱截面和混凝土强度等级及配筋角度，即为能够达到相应的标准，不过各自的手段能够造成造价的不同，对不同做法进行对比。另外限额设计应避免单纯关注投资，要结合具体情况，从开展限额设计的过程中关注规划质量。

3．调整设计取费途径，贯彻有效的奖惩体系。假如规划机构从要求的工程投资限额中，借助价值工程方针，开展不同规划的对比，从维持质量及功能的基础上，借助各种途径，有效减少了项目成本。能够根据减少的规模进行相应的奖励；不过假如超过了要求的标准，应进行相应的处罚。

（二）加强设计变更的审查

从开展造价审查的过程中，关键要在调整工程中开展审查：

1．通过在工程量还有造价方面进行研究来决定要不要进行调整，通过施工机构许可、规划机构审核通过，制定具体的图纸还有阐释才能进行调整通知。没有按照正规步骤进行的口头调整、便条调整可以拒绝接受。

2．监督企业了解到规划图内的缺陷，应当开展调整时，一定获得施工机构还有规划机构的批准。假如监督企业还有建设机构没有得到批准，能够拒绝接受。

（三）严格现场签证的审查现场签证缺陷明显，控制难度高，各方面影响因素，不容易进行结算，所以提高现场签证的控制水平为管理工程造价的关键步骤。管理过程中要特别强调下述角度：

1．预算内涵盖的工程无法开展签证，得到签证的工程量，能够进行扣除；

2．现场签证一定具备甲方代表还有建筑机构管理者的签字，签证要一式多份，快速转交给审查机构，部分非常关键的项目，审查机构工作者要进行监督；

3．审查现场签证的工程还有内容是否明确，签证的数量、规格、机构还有日期是否有效。

（四）把好结算审计关

1．工程量的审核。工程量为工程造价管理的前提，为建设机构提高工程造价的关键步骤，审计工作者应正确了解工程量的统计方法，同时要在整个项目的规划还有建设存在比较完整的了解。从这个前提下要在下述角度进行审核：

①土方的统计要特别强调因为放坡造成的各个基础土方的重复部分还有放坡系数的产生；

②砌体要研究门窗、粱、柱、空圈等是否包含在内

③钢筋混凝土要特别重视柱、粱、板等环节

④钢筋项目的统计要重视钢筋的搭接、弯钩长度，粱柱箍筋、板底筋、板分布筋的数量，不同构件的总量。审核过程中要规定建设机构出示钢筋抽料底稿；

⑤装饰项目要根据图纸还有实际情况，检验其中要进行扣除的环节。

⑥修缮项目要落实实际验收工程量。

2．定额套用的审查

定额单价表示定额工程需要的各种成本的指令性指标。通常的工程能够直接套用，部分工程应进行换算。在能够套用单价的关键检验是否出现错套、高套情况。比如，土方项目内将挖土方套成挖地槽。在要进行换算的单价主要检验换算能不能保持在准可范围之中还有换算手段是否科学。

3．取费的审查。关键检验是否提升取费基数，取费类别能不能同相关文件的标准相符合，是否存在区分费率。

综上所述，工程造价管理为整体的项目，必须开展全过程、多角度的控制。之所以进行工程审计不但想要有效的管理工程成本，特别关键的想要借助审计寻找投资管理方面出现的缺陷及不足，推动工程投资管理水平能够不断的提高。控制过程内要特别强调激励同约束体系能够产生的影响，同时持续的开展投资管理体系的调整，坚决贯彻营造工程的法人体系，调整当前的定额计价模式，有效贯彻量价分离，产生将量当作关键的公司定额系统，营造出通过市场制定价格的相关体系。

注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。