浅谈“工程建设项目管理”

杜书宁

在我国经济快速发展的背景下，施工企业如何在经济洪流的冲击下保持快速健康稳定的发展，适应时代发展的趋势，这就需要有一个科学的工程管理。清楚认识到工程项目施工成本、进度、质量的对立统一的有机关系，可以避免重蹈以前投资失误、失策、失控的覆辙。

工程建设在实施项目管理过程中，设置项目管理组织机构是至关重要的，建立一个完善的项目经理部，能使项目经理指挥灵便、运转自如，更能发挥管理人员的作用。各项工作能否顺利开展，很大程度上取决于集体的凝聚力，一个项目经理部，集体的凝聚力越强，项目管理工作的开展就越顺利，越有效果。因此，必须加强集体的管理，有目的、有计划地开展工作，使集体的凝聚力越来越强。

工程建设项目管理的主要内容是“三控制三管理”，即成本控制、进度控制、质量控制、职业健康安全与环境管理、合同管理和信息管理。

1、成本控制

成本控制是在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。如

通过组织措施控制成本，如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任；在施工过程中通过技术措施降低成本，进行技术经济分析，确定最佳的施工方案，结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗的费用，确定最合适的施工机械、设备使用方案，先进的施工技术的应用，新材料的运用，新开发机械设备的使用等降低施工成本；通过经济措施降低成本，管理人员应编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。对各种支出，应认真做好资金的使用计划，并在施工中严格控制各项开支，及时准确的记录、收集、整理、核算实际发生的成本；通过合同措施控制施工成本，对各种合同结构模式进行分析、比较，在合同谈判时，要争取选用适合于工程规模、性质和特点的合同结构模式。在合同执行期间，合同管理的措施既要密切注视对方合同执行的情况，以寻求合同索赔的机会；同时也要密切关注自己履行合同的情况，以防止被对方索赔。

2、进度控制

工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中，为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致，按计划要求的时间施工而开展的控制活动，是对工程项目从编制项目建议书开始，经可行性研究、设计和施工，直至项目竣工验收、投产使用为止的全过程控制。在工程项目建设过程中，由于种种因素的影响，工程项目的实际进度往往不能按计划进度实现，实际进度与计划进度存在一定的偏差。如参与工程建设的人员素质和能力较低，材料供应不及时，机械设备数量不足，建设资金不能及时到位，施工技术水平低，不能熟练掌握和运用新技术、新材料、新工艺等。项目实施过程中，要达到工程项目的进度目标控制，必须认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度，并对影响工程项目进度的各种因素加以控制，采取切实有效地措施，减少或避免这些因素对工程进度的影响，使工程进展具有连续性和均衡性，缩短建设工期。及时将实际进度与计划进度进行对比，发现偏差，采取有效措施消除影响，并采取赶工措施，使实际进度与计划进度保持一致。

3、质量控制

在工程施工中应根据工程特点，制定完善的工程项目施工质量管理制度，建立有效的质量保证体系，确保工程质量，达到优良工程目标。同时，要建立“质量奖罚条例”、“质量分析制度”、“质量检查制度”、“用户回访制度”、“全面实行优质优价和分项工程质量控制的规定”、“消灭质量通病措施”等施工质量管理规章制度，并把功夫下在落实上，经常进行“三全”教育，追求实际效果。施工准备质量控制必须充分发挥组织的技术和管理方面的整体优势，把长期形成的先进技术，施工质量管理方法和经验智慧，创造性地应用于工程项目。针对质量控制对象的控制目标、活动条件、影响因素进行周密分析，找出薄弱环节，制定有效的控制措施和对策。施工过程质量控制，严把过程工序质量关。严格按照图纸、规范及技术措施进行。施工过程中严格做到不进行技术交底不施工，图纸和技术要求不清楚不施工；测量和资料未经审核不施工；材料无合格证或试验不合格不施工；隐蔽工程未经联合签证不施工；未经监理工程师认可或批准的工序不施工。通过多层次的设防把关，严格验收，控制建设工程项目的施工质量管理目标。

项目管理人员应从整个项目的大局着想，认清成本、进度、质量三者之间对立统一的关系，在保证质量的前提下，加快施工进度，缩短工期，降低耗资，力求实现三大控制目标的最佳配合。

4、职业健康安全与环境管理

职业健康安全与环境管理的目的是防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失，保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。控制影响工作场所内作业人员健康和安全的条件和因素，考虑和避免因管理不当对员工健康和安全造成的危害；控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，考虑能源节约和避免资源的浪费。应建立职业健康安全与环境管理的方针和目标

识别与生产活动有关的危险源及其风险和环境因素，通过风险、环境影响评价，采取措施进行管理。

5、合同管理

工程建设合同是建设工程的主要合同，是工程建设成本控制、进度控制、质量控制的主要依据，它的形成和履行是一个渐进持续的过程，它不仅包括施工期，而且包括招投标和合同谈判以及保修期，所以时间较长。合同管理对工程经济效益影响很大，由于工程项目规模大，合同价格高，在合同的履行过程中内外干扰事件多，合同变更也较多，合同必须按变化了的情况不断调整，这要求合同管理必须是动态管理。在管理中，项目部应设有专职的合同管理人员，使现场的合同管理专职化，在合同总分析和详细分析的基础上，将合同总体目标分解到合同实施的具体问题和具体工程活动上。将合同事件责任分解落实到人，并做出问题的说明。建立有效方便的文档系统，使合同的监督、跟踪和诊断工作正常进行，有利于及时正确的决策，而且在发生纠纷时能及时地提供有力的证据。做好合同管理，既有利于合同目标的实现，又使技术和经济相结合产生良好的经济效益。

6、信息管理

项目的信息管理是通过对各个系统、各个工作和各种数据的管理，使项目的信息能方便和有效的获取、存储、存档、处理和交流。建立一个公共的信息管理平台，参与建设项目管理的各部门、各管理者将自身所有的信息资源不断地输送到共享平台中，方便各参建方进行信息共享和协同工作，一方面有助于提高工作效率，另一方面可以提高管理水平。使项目的透明度增加，让大家能够更全面了解项目状况。利用共享的信息平台为有效的建设项目管理提供了基础数据信息，使得人员在调配过程以及各专业间的条件提交更加快捷，对其职责更加明确，使其项目逐渐朝有序化发展。

在我国加入WTO，建筑业面临国际竞争的背景下，加强建筑企业工程建设项目管理更显其重要，因此，展开建设项目的管理工作，将为建筑企业的发展提供有益的帮助。总之，一个好的企业，必须有一套好的管理方式；反之，倘若企业仅有雄厚的物质基础和技术实力，而管理工作薄弱，制度不健全，那么依然会在竞争中处于被动不利的境地。