小议供电公司缴费方式的创新

王婷

摘要：随着社会经济不断发展，供电系统市场的日益成熟，为了增强行业的竞争力，提高客户的满意度，必须为客户提供更为优质的营销服务。本文通过对供电公司缴费方式现状的分析研究，提出了缴费方式的创新，大大方便了市民缴费，提升供电为民服务的形象。

关键字：缴费方式；缴费系统；信息安全；创新

前言

目前，电力系统主要为客户提供了供电公司营业厅、银行营业厅等多种形式的客户服务渠道。大多客户主要选择在银行网点缴纳电费，而代缴方式处理速度慢使得柜面压力大，客户对此意见增多。现在供电的营销平台主要考虑银行、营业厅的业务实现。 随着供电公司业务的不断发展，对供电提供服务水平的要求不断提高，不断需要有多种新业务的拓展和补充、延伸，其中包括除营业厅、代理点、银行网点服务方式外的自助、网上的多种处理服务方式，实现电费查询、电费交纳、IC卡预付费售电充值、业务办理等各项业务。

为了解决服务需求与服务资源之间的矛盾，引导以及改变客户缴费支付的习惯，缓解“缴费难”。笔者结合目前缴费方式的现状，提出了一种新型的电费缴纳方式，减轻了营业厅服务压力，节省了运营成本和管理成本，有力地促进了电费回收。

1供电公司缴费方式的现状分析

一直以来，供电公司从优质客户服务以及电费回收工作的角度做起，投入了大量的精力解决广大居民客户“缴费难”问题，虽然取得了一些效果，但“缴费难”问题任然存在。

众所周知，供电公司缴费方式大致可归纳为营业厅模式与银电联网模式两种。

1.1营业厅模式

营业厅模式是曾经实行最为普遍的缴费方式。随着我国城市化进程的不断深入以及居民工作与生活方式的改变，供电营业厅总体数量偏少、覆盖范围有限，成为制约居民电费服务的瓶颈，从而产生“缴费难”问题。同时，营业厅模式使居民用户受距离和工作时间的限制，广大居民客户缴费变得十分不便。虽然可以通过新建营业厅缓解营业厅数量较少的问题，但各项投入和管理成本的不断增加直接提醒我们这不是解决“缴费难”问题最有效的方法。

1.2银电联网模式

当前，银电联网模式主要有银行代缴和代扣方式。但是由于银行自身并不能从代缴电费中获得直接的经济效益，所以银行更愿意实行用户自主选择支持银电联网业务的银行开户代扣的模式，从而可以有效利用客户账户的闲散剩余资金实现本身的经济效益。基于以上原因，甚至出现了银行柜台对现金缴费不予办理的现象，引起用户不满，尤其是低收入家庭，从而违背了方便用户缴纳电费的初衷，降低了用户对电力服务的满意度。

2供电公司缴费方式的创新

随着社会的迅猛发展，用电客户对于便利快捷的服务提出了更高的要求，对于电费缴费方式的多样化也成为缓解或解决供电公司回收电费难问题的重要思路之一。电费即时缴费是指直接用现金通过缴费终端进行直接缴费来完成电费缴纳的一种新型缴费方式。其使用方式是只需提供用电客户号，到电费代办点或供电营业厅人员通过对终端的操作就可以完成电费缴纳，缴费完成后，终端会返回当前账户余额，并打印出缴费凭证。此种缴费方式具有覆盖面广、缴费过程简便、缴费数额不固定等优点，使客户摆脱规定的缴费周期与缴费数额，避开缴费高峰；使供电公司提高电费回收率，有效降低电费回收运营成本，提高了工作效率，提升了供电企业形象。

2.1建设内容

即时缴费系统从功能上划分，将系统分为：代办户管理子系统、终端接入子系统、接口子系统、缴费服务子系统、查询分析子系统以及结算子系统六大部分。

（1）代办户管理子系统：代办户注册以及账户等信息的管理；缴费终端的录入、分配等信息的管理。

（2）终端接入子系统：提供终端操作用户的登录、密码修改、电费缴纳、余额查询等功能。

（3）接口子系统：提供用电客户号验证以及直接缴费等接口功能。

（4）缴费服务子系统：提供代办户账户金额转账、冲销等功能。

（5）查询分析子系统：提供各种分析口径、查询方式对代办户缴费情况进行实时的查询和统计。

（6）结算子系统：提供地市公司与代办户的结算，与其他系统对账结算等功能。

2.2系统接口

对于接口建设方面，系统缴费接口可以选择使用稳定的TCP网络通讯连接技术。使用这种接口方式的优点主要是其运行稳定，故障率低，能够保证即时缴费系统与相关的营销信息系统之间的数据交互稳定性。结合目前智能电网发展的需求，这个系统的建设和应用无疑是相辅相成的。

2.3 系统通信方式

（1）与银联系统或银行系统的通信

通信方式:选用光纤作为主通信线路, DDN专线作为备用通信线路。

通信协议: X·25或TCP/IP。

数据包格式:采用8583格式。

安全控制:使用SAM卡加密,使用电子证书。

（2）与电力营销系统的通信

通信方式:内部局域网。

通信协议: TCP/IP。

数据包格式:与营销系统专用的数据包格式。

安全控制:数据包校验码校验。

（3）与电力网站的通信

通信方式:内部局域网。

通信协议: TCP/IP。

数据包格式:与网站专用的数据包格式。

安全控制:数据包校验码校验。

2.4运营模式

根据即时缴费特点考虑，发展代办户的主要对象为：遍布各地已经形成完整营销网络的大小商店、报刊亭、手机维修点、电器维修点、小区物业管理、体育和福利彩票销售点，以及公话超市、快餐连锁店等。

（1）在代办户不需要投入较多成本的情况下，使其每月增加一项新的稳定收入来源。在发展电费代办点时，主要依据以下几点原则进行：每月电费代收额不能低于一定范围，如月收费金额不能低于2000元。收费额太小，不利于扩大影响面，无法实现整体目标；门面形象良好，良好的门面形象更有利于宣传的效果；有一定行业收费代办经验，对市场相对比较了解更容易合作；经营规范，无不良记录；所在地段良好，人流量较大（如高校周边、繁华商业区和大型住宅小区等）。此类地段属于重点区域。

（2）发展代办户的基本业务流程。商户填写代办点申请；进行商户资质评审选取条件合适的商户；签订合作协议书；代办户参加培训；缴纳设备及业务信用保证金；设备上门安装终端调试、开通；代办户预付款打入账户。

（3）对代办户的监管。由专门的监管人员对代办户的日常电费代缴进行监管，监督在业务代办过程中是否存在违规行为，以及监督代办户对供电公司采取的宣传策略是否进行有效的实施。

2.5业务架构（见图1）

图1业务架构图

2.6业务运营（见图2）

整个业务运营分为2个阶段

图2业务运营图

（1）第一阶段：①代办户到银行存款到指定电力账户，或者到电力营业厅直接缴款；②即时缴费系统收到缴款信息后，为代办户的虚拟账户上账；③即时缴费系统授权代办户办理缴费业务。

（2）第二阶段：①用电客户到代办户处缴纳电费，提供用电客户号和现金；②代办户通过终端发送缴费请求给即时缴费系统；③即时缴费系统收到请求，并发送电费冲销请求到电费管理系统；④电费管理系统处理完冲销请求，并反馈处理结果给即时缴费系统；⑤即时缴费系统收到电费管理系统反馈的处理结果，若冲销成功，则即时缴费系统自动从该代办户虚拟账户上，以所收到的金额下账（记账）。若冲销失败，直接将结果反馈给代办户终端；⑥若冲销成功，即时缴费系统将发送处理结果到代办户终端。若用电客户不需要打印凭证，可以选择让即时缴费系统发送缴费相关信息通过短信方式发到用电客户手机上；⑦若需要打印凭证，则终端打印缴费凭证信息给用电客户。

2.7系统特色和创新

（1）即时缴费终端机体积小，成本低，与即时缴费平台之间采用GPRS模式，可任意移动，安全可靠，防盗线，保密性好，移动和管理方便，布点灵活，便于推广。

（2）即时缴费可以实现在代办户那里缴纳电费与在营业厅缴纳无差别，能做到缴纳电费金额由用户自己决定。

（3）系统设置简单易操作，操作和管理相对简单。

（4）系统采用GPRS通信方式，比较经济，运营维护费大大低于有线系统，且成本与距离无关。电费缴纳进小区、街道，真正打造15分钟便民缴费圈，大大方便市民缴费，提升供电为民服务的形象。

2.8 系统安全机制

信息技术带来的优势是明显的，然而，重中之重乃是系统运营后的信息安全问题。结合现有的技术，提出了下列解决方案：

2.8.1应用层安全防御方案

（1）自助终端

终端软件在提供用户自助完成业务功能的过程中，对于可能出现的各种异常情况(例如终端突然掉电、硬件出错等)都必须给予考虑，保障用户的利益不受损害。

（2）网上营业厅

接入专业的银联网银支付平台，实现客户网上支付过程在银行网站方的完成。采用网页防篡改技术，防止发布服务器、业务服务器上的网页被恶意篡改。采用用户身份验证、图片校验码登陆、电子密码键盘等措施，防止攻击者大量发送查询请求，导致内部数据库服务器繁忙而无法正常提供服务，形成对数据库系统的DOS攻击。

2.8.2 数据层安全防御方案

（1）自助终端银行卡交易采用SAM卡技术在自助终端支付的交易中，选择了通过SAM卡进行客户金融卡密码硬件加密。SAM卡直接安装在终端的SIM LOCK中，避免了现有自助终端系统安全管理中密钥传输及使用的问题。SAM卡不仅存放密钥，同时包含交易系统安全的流程控制(transaction flow control)。在自助终端支付的交易中，客户金融卡密码通过SAM卡进行硬件加密后采用密文透明直接传输模式。密文透明传输方式的优点是:银行磁卡PIN的安全控制完全与电信通信系统相互独立，便于系统的安全管理和维护，也确保了银行相关信息的安全性。

（2）采用B2C网上支付模式

B2C支付平台是专门为网上银行个人用户在互联网上进行电子商务支付活动而开发的，它适用于网银所有个人注册客户，具有安全可靠、覆盖面广、资金清算及时等特点。

（3）数据传输采用MAC校验

在系统交易过程中，需要有效地保证数据的传输安全，确保数据在传递过程中的完整性。本系统采用的主要方式是数据签名(MAC)。数据在前端与相关后台主机交换的过程中，采用交易数据加签名方式。这样接收端收到发送端发来的数据时，将根据收到的数据按同样算法生成一签名，将之与收到的签名比较，判断收到的数据是否完整，是否被非法篡改过。

2.8.3 网络层安全防御方案

在网络结构上进行3层安全级别划分，从Internet到数据中心，共有3层防火墙系统进行防护，在现有的防火墙系统基础上，为网上自助服务系统新增2层异构防火墙系统。新增的2层异构防火墙系统将整个自助服务系统分成4个区域:公共访问区(较高风险区域)；业务发布区(较高风险区域)；业务接入区(中等风险区域)；业务处理区(属于低风险区域)。可采用先进的防火墙技术和入侵检测技术，保障数据的传输安全，确保整个网络业务系统的安全有效运行。

结束语

电力服务延伸到千家万户，用户多了，电费回收管理难度及成本也不断增加。而现有的营业厅因为时间和地点的关系，无法延伸服务。即时缴费通过终端将供电企业的服务网点进行了无限延伸，将缴费真正融入到老百姓的生活，在消费之余就可以便利完成电费的缴纳。

即时缴费系统实现了客户与供电公司的双赢局面，既让客户享受到了优质的服务，同时又充分保证了供电公司经营业务的推广和完成，也是未来智能电网和信息技术的集成应用的具体表现形式。

注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。