“五国”加紧掠夺南海油气资源

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南海丰富的油气资源使得越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印尼“不安分”起来，这五个国家纷纷打响南海油气资源抢夺战。

有“第二波斯湾”之称的南海油气资源十分丰富。近年来，由于国际油价高企以及其他主要产油区产量逐渐降低，越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印尼“五国”加紧了对南海油气资源的掠夺。

“海上生命线”

南海是西太平洋最大的边缘海之一，北部为华南大陆，南临加里曼丹岛和苏门答腊岛，西以马来半岛和中南半岛为界，整个海域几乎被大陆、半岛和岛屿所包围，总面积约350万平方公里。南海处于太平洋和印度洋的接合部，位于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，是扼太平洋至印度洋的海上交通要冲。南海是中国的两洋轴心、海权基石、海上生命线。在中国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60%外贸运输从南海经过。中国石油进口运输以海运为主，且多走印度洋—马六甲海峡—南海这条运输线。据统计，中国进口原油的80%左右通过这条航线运输，南海地区是中国石油运输线的必经之路。

“第二波斯湾”

□ 南海五国争相开采南海油气。 CFP 供图

南海地区油气资源十分丰富，经济价值非常可观，被称为世界四大油区之一，素有“第二波斯湾”的美誉。南海大陆架已知的主要含油盆地有湄公、昆仑、曾母、万安等十余个，面积85.24万平方公里，几乎占到南海大陆架总面积的一半。南海海域有含油气构造200多个，油气田大约有180个。位于传统断续线内中国海域的油气总资源量约290亿吨当量，其中70%蕴藏于153.7万平方公里的深海区域。可见，南海中南部油气资源具有重要的战略地位，总体规模优于中国近海。在中国海域总资源中，南海中南部油当量地质资源量占53%，可采资源量占66%。若被他国掠夺，中国将失去约2/3的可采油气资源。

另外，南海的非常规油气资源可燃冰资源储量也十分丰富。根据国土资源部的调查统计，整个南海的可燃冰地质储量约为700亿吨油当量，远景资源储量可达上千亿吨油当量，资源开发前景十分广阔。

综合估计，南海油气资源可开发价值超过20万亿元人民币。南海地区不仅是世界上重要的战略通道，也是油气资源的富饶之地。巨大的资源潜力和经济价值，使这个沉睡已久的海洋宝地再次成为世界的“宠儿”。

大肆掠夺油气资源

长期以来，“五国”无视中国对南海的主权，对南海油气资源大肆掠夺。目前，东南亚国家每年在南海开采的油气当量约5000万吨。

越南在南海的开发最为激进。越南一直声称对南海拥有全部主权，2010年产油约为1750万吨，其产值占其国民生产总值的30%，不仅赚取了大笔外汇，也支撑着越南GDP每年7%的增长。菲律宾的石油工业非常落后，2010年日均产量只有2.3万桶，其中采自南海的较少，几次国际合作勘探都没有什么成果，但是最近加快了国际招标的步伐。马来西亚的南海策略则是少谈主权多采油，其油气产量远高于越南、菲律宾与文莱。2007～2009年，马来西亚原油日产量分别为75万桶、72.7万桶和69.3万桶，其中绝大部分产自南海。文莱的石油工业完全由文莱壳牌石油公司垄断，其开发的10个油气田中有8个在海上，且大部分在中国的断续线内。印度尼西亚没有对南沙群岛中的岛屿提出领土主张，但主张按照大陆架原则确定边界并享受专属经济区。印尼油气产量大约有20%来自南海海域，其开发的纳土纳气田是世界最大的气田之一，该气田大部分位于中国断续线内。

掠夺步伐加快

近年来，由于国际油价高企以及其他主要产油区产量逐渐降低，“五国”加紧了对南海油气资源的掠夺。

2011年5月，越南油气集团的平明二号进入中国南海领域的146～148油气区块进行地震勘查，严重侵犯中国主权，3艘中国海监船在忍无可忍的情况下剪短了平明二号的探测电缆。同年6月，越南海军在其宣称拥有主权的“专属经济区”的汉龙岛附近中国海域进行了共9个小时的实弹演习，中越争端拉开了新的序幕。随后，在中菲黄岩岛对峙之时，越南国会却在2012年6月21日表决通过《越南海洋法》，对越南的领海基线、内海、领海、毗连区、专属经济区、大陆架、岛屿等进行了规定，其中竟将中国的西沙群岛和南沙群岛包含在内。越南这一趁火打劫的挑衅行为，让南海的局势更加严峻和复杂。

菲律宾在美国的怂恿和鼓动之下频频出击，气势咄咄逼人。2009年2月17日，菲律宾国会通过了《领海基线法案》，将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲方领土。2011年，菲律宾政府更是把南海更名为“西菲律宾海”。2011年12月，菲律宾海军又以“非法捕鱼”为名扣留5名中国渔民。今年4月10日，在南海黄岩岛附近海域又发生了中国的渔政船与菲方的军舰因渔民发生对峙事件。此事件持续了两个多月，双方争执不下，整个南海海域气氛日益紧张，随时都有擦枪走火的可能。若菲律宾一意孤行，继续挑衅，未来南海黄岩岛事件的解决难以乐观。

马来西亚在南海诸岛主权归属问题上依旧保持低调，但背后与外国石油公司合作开发南海油气资源的步伐并未放缓，目前已经在南通礁至曾母暗沙之间建成了油气开发设施，开发范围深入到中国传统疆界线以内20公里。另外，针对南海争议，马来西亚政治学者、公正世界基金会主席詹德拉近日在媒体撰文，呼吁举行东盟—中国论坛，积极和中国就南海问题展开多边会谈，并鼓吹各南海争议国家共同开发并分享南海资源。其目的是要通过联合东盟其他各国使中国在南海争端中处于不利地位。

文莱国小心大，从未放松过在南海的油气开发。2010年，文莱侵占了中国南沙群岛南通礁海域的深海产油区CA1和CA2区块，并且声称对该海域拥有主权。同时与马来西亚做交易，窃取了该海域的石油气勘探开采权。

作为东盟最大的国家印尼，虽与中国及东南亚国家在南海问题尚无明确的主权争端，但在此问题上也有自己的如意算盘。一直以来，印尼都在扮演南海争端“调停人”的角色，曾连续主办多届“处理南中国海潜在冲突研讨会”，希望通过和平方式妥善解决南海问题。2011年，印尼担任东盟轮值国主席，积极推动东盟区域的各项工作，对于南海问题，呼吁争端各方互相保持冷静克制，希望通过双边谈判而非多边谈判的方式解决南海问题，也希望中国与东盟能够签署具有法律效力的文件，避免军事冲突和意外发生，维持南海地区的稳定与发展。