坚持中国特色自主创新道路用科技创新占领未来制高点

本刊编辑部

7月6日，全国科技创新大会在北京召开。这是中国在新世纪召开的第一次全国科技创新大会，是科技界的一大盛事，也是中国改革开放以来对于科学技术发展进行深远谋划，志在长远的又一次战略抉择。胡锦涛总书记在大会上所作的重要讲话，高屋建瓴地阐释了加快科技创新的必要性和紧迫性，指出了建设创新型国家的主要任务。

此次全国科技创新大会的召开，正值中国深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的关键时期。大会通过的《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，是指导当前和今后一个时期中国科技体制改革和发展的纲领性文件，标志着中国新一轮科技体制改革全面启动。认真学习胡锦涛总书记重要讲话，回顾中国改革开放以来的科技发展道路，树立正确的科学发展观念，对于贯彻落实好大会精神，推动中国加强科技创新发展，意义重大而深远。

党的十一届三中全会召开前，以1978年3月全国科学大会为标志，中国科技政策发展进入了一个全新的时期。邓小平同志明确提出“科学技术是生产力”、“四个现代化，关键是科学技术现代化”、“知识分子是工人阶级的一部分”等科学论断，在科技领域拨乱反正，迎来了中国科技事业的春天。随着国家对整个国民经济进行调整，科技工作的方针和政策也开始调整。1985年3月中共中央发布了《中共中央关于科学技术体制改革的决定》，标志着1978年以来科技界自发进行的、探索试点的阶段进入到有领导、有步骤、有组织的全面展开的阶段。1995年5月，中共中央，国务院公布《关于加速科学技术进步的决定》，提出了科教兴国的伟大战略，坚持科学技术是第一生产力的思想，经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设，努力攀登科学技术高峰。2006年1月召开的全国科学技术大会，成为全面贯彻落实科学发展观，部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006~2020）》，加强自主创新、建设创新型国家的动员大会，是中国科技发展的新里程碑，标志着中国科技发展战略体系基本形成。

回顾中国改革开放以来的科技发展历程，可以看到，中国科技改革与发展取得辉煌成就，创新能力和产业技术水平不断提高，支撑经济社会发展成效显著，太空漫步、蛟龙潜海、超级计算机、铁基超导、高速铁路、超级杂交稻、基因测序等一大批科技重点工程、重大项目捷报频传。同时也要看到，中国自主创新能力还不够强，科技体制机制与经济社会发展和国际竞争的要求还不相适应，需要通过深化改革加以解决。

这就需要坚持中国特色自主创新道路，在深化科技体制改革过程中把准方向——深化科技体制改革的目的，是为坚持走中国特色自主创新道路、建设创新型国家提供有力体制保障。走中国特色自主创新道路，就是要深刻把握当前中国国情和国际态势，充分发挥中国特色社会主义制度优势，把增强自主创新能力作为经济社会发展的战略基点，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，牢牢把握发展主动权。

坚持中国特色自主创新道路的核心，是把科学技术与国家发展战略、经济社会发展目标紧密结合，并摆在优先发展的战略位置。坚持走中国特色自主创新道路，并不意味着要关起门来搞创新，而是要在创新全球化趋势愈发突出的今天，提高对外开放的程度，在国与国之间的科技交流合作中优化创新资源配置、提高创新效率。最关键的还是要解决好科技与经济之间的关系。无论是坚持自主创新，还是发挥集中力量办大事的体制优势，其最终目的都是用科技发展撬动整个经济社会的繁荣发展。在深化科技体制改革过程中，必须统筹发挥好政府与市场两个方面的作用，以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，破解机制体制束缚，加快建设中国特色国家创新体系。

中国创新型国家建设已进入攻坚阶段，国内外形势发展变化对中国科技创新提出新要求，在这样的大背景下，要看到新一轮科技革命和产业变革正在兴起，全球范围内的产业转型调整不断加快，以新技术突破为基础的产业变革蓄势待发。世界主要发达国家和新兴经济体纷纷将创新提升为国家战略，围绕科技创新的竞争正在成为国际竞争的焦点。

一方面，要坚持中国特色自主创新道路，牢牢把握发展的主动权，另一方面，要用科技创新占领未来制高点，为2020年中国成为创新型国家打下坚实的基础。当前和今后一个时期推动科技创新，重点要在创新驱动发展上取得重要进展，促进经济发展方式转变；在提高自主创新能力上取得重要进展，增强国家发展后劲；在强化企业技术创新主体地位上取得重要进展，推动科技与经济相结合；在人才队伍建设、政策环境营造等方面取得重要进展，为创新型国家建设提供坚实保障；要在扩大科技开放合作上取得重要进展，以全球视野推动创新型国家建设。

企业是经济活动的基本单元，是技术创新的主体，在推进产学研合作、促进科技与经济结合中处于关键环节和核心地位。科技创新只有以企业为主体，才能敏锐把握市场需求，有效整合产学研力量，加快创新成果转化应用。要建立企业主导产业技术研发创新的体制机制，完善和落实支持企业技术创新的政策措施，引导创新要素加快向企业聚集，使企业全面成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。支持企业建设技术研发机构，鼓励科技人员创办科技型企业。

总之，中国科技发展正处于难得的机遇期，经济发展为科技体制改革提供了良好条件，社会各界的强烈共识汇成了改革动力。抓住时机深化科技体制改革，加快国家创新体系建设，必将为中国进入创新型国家行列、成为世界科技强国奠定更加坚实的基础，为实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴提供强大支撑。