科教兴区 人才强区 知识产权立区

◎ 中国无锡惠山产学研合作创新示范基地

江苏省无锡市惠山区，于2001年初设立，前身为原“华夏第一县”——无锡县，地处中国经济最发达的长江三角洲腹地，南临万顷太湖，北靠万里长江，东接上海苏州，西邻南京常州。全区区域面积325平方公里，下辖一个省级经济开发区、五个街道和两个建制镇，户籍人口41.17万人，常住人口58万人，是无锡特大城市规划蓝图中的副中心之一，“长三角”国际制造业基地的重要板块。

2011年，全区实现地区生产总值518.8亿元；财政总收入129.6亿元；城镇居民可支配收入31779元；农民人均纯收入17468元；小康社会全面达标。连续多年进入全国中小城市综合实力百强评比前6名。

作为江苏省第一个亿元镇、第一个亿元村、第一家中外合资企业的诞生地。惠山区建区以来，GDP年均递增14.4%，民营经济活跃，是中国企业密集度最高的地区之一，集聚了冶金、机械、纺织三大传统产业，形成了新能源、新材料、生命科技、数字信息等新兴产业，产业结构不断向高端化迈进。

近年来，惠山区始终把“科教兴区、人才强区、知识产权立区”战略摆在经济转型和优化发展的优先位置，全区科技综合实力明显增强，自主创新能力明显提高，已基本形成了以企业为主体、市场为导向、政府为依托的自主创新体系雏形。2011年，惠山区成功跻身全国科技进步考核先进区。

创新创业环境明显改善。区委区政府先后出台了《无锡市惠山区科技创新创业“510”工程实施意见》、《关于进一步加强政产学研合作的实施意见》、《关于进一步加快“三创”载体建设三年行动计划》、《关于扶持发展“530”计划项目产业化的实施意见》等一系列政策，创新创业日益成为全区各级党委、政府和社会各界的自觉行动。

高新技术产业快速发展。全区每年研发经费支出达10多亿元，按新标准认定的高新技术企业数累计达到57家，拥有国家创新型企业1家。重点发展光伏、风电、电子信息、生物医药、新材料、先进装备等为重点领域的高新技术产业，其中风电关键零部件产业、特种冶金新材料产业被国家科技部批准为国家级特色产业基地。

“三创”载体建设成效明显。全区已基本形成了以惠山新城为中心，洛社新城为副中心，其它各镇（街道）差别发展的“三创”载体建设布局。与深圳清华研究院共建了江苏数字信息产业园、与中科院电工所共建了电工所无锡分所、与南京航空航天大学共建了江苏风电设计研究院等一批研发平台和载体；拥有国家级机动车辆、起重机械等一批高标准检测机构。

政产学研合作深入推进。先后与上海交通大学、华东理工大学、南京航空航天大学、华中科技大学、中科院自动化所、哈尔滨工业大学等院校建立了全面合作关系。通过政产学研合作，集聚了国内外一大批高校院所的科技创新资源。2006～2011年，惠山区有282家工业企业与153家高校科研院所共实施产学研合作项目478项，共建院士工作站、工程技术研究中心等研发机构179个。在合作规模、合作层次、合作效益上都有大幅提升。2010年惠山区被认定为中国产学研合作创新示范基地。

“人才强区”战略稳步推进。全区人才队伍建设量质并举。同时人才政策体系不断完善，先后出台了惠山“双千”行动计划、“四高”人才工程、“人才”特区先导区建设等30多项人才政策，形成了一个重点突出、配套完备、讲究实效的政策体系。截至目前，惠山区已引进国家“千人计划”人才7名。