美国一天发四项对华贸易制裁

本报驻美国特派特约记者 陈一鸣 胡国泰 本报记者 王文 王亮亮

美国商务部20日对中国4项输美产品作出反倾销或反补贴（“双反”）裁决。13日以来，仅仅1周时间，美国针对中国出口产品的贸易制裁行动多达6起，时间短，频率高，实属罕见。清华大学学者何茂春认为，美国近期一系列举动，反映出美国新兴科技产业在进入国际市场竞争时缺乏自信，只有依靠国内保护，才能保住市场。

据美国《洛杉矶时报》21日报道，美国商务部初裁指控称，中国太阳能电池板生产商或供应商“接受中国政府的不公平补贴”，因此对这些产品征收2.9%至4.73%反补贴税。此外，中国输美金属硅、中国大陆和台湾地区光学增白剂、中国输美镀锌钢丝等3项产品也在同一天被美国裁决征收报复性关税。

美国《纽约时报》报道说，2.9%至4.73%的关税并不算高，低于业界预期20-30%的幅度，也远低于美国7家太阳能公司提出的征收100%关税的，可谓一项“折中决定”。美国媒体分析说，过去4年，全球太阳能电池板价格下降了2/3，造成个别美国制造商抵制中国的低价太阳能电池板。然而，中国的电池板却让消费者和太阳能产业链的上游企业受益匪浅，所以绝大多数美国太阳能行业并不赞同对中国企业征高额关税。另外，在美国大选前，这项裁决会让奥巴马支持者认为白宫在美中贸易上“终于采取强硬政策”，而反对向中国征税的美国企业，也会因征收的关税并不太高而减少抱怨，可谓“一举多得”。

由于美国商务部初步裁定的反补贴税低于市场预期，在美国股市挂牌交易的中国太阳能设备制造商的股价20日下午不降反升。世界最大的太阳能电池板制造商无锡尚德太阳能电力有限公司被征收了2.9%的反补贴税率，收盘时暴涨14.06%。

21日尚德电力控股股份有限公司董事长施正荣接受《环球时报》采访时说，美国认为中国光伏产业发展是受到非正当补贴是“无稽之谈”。中国人介入到光伏产业，使人类节能、光伏发电的经济可行化进程至少缩短了10年。美国这么做，阻碍了整个人类太阳能产业的发展，对美国数以万计的太阳能就业大军、美国能源战略影响都是负面的。

清华大学经济外交研究中心主任何茂春表示，为解决中美贸易摩擦，美国近期也放松一些产品的对华出口限制，朝着解决双边贸易摩擦的道路迈出“一小步”。与此同时，中国对外资控制也出现松动。《纽约时报》20日说，中国已稍稍放宽外国投资者向中国的股市投入资金，或进行其他的金融投资。▲