浅谈安图县小水电站运行管理

刘桂林

摘要：安图县地处长白山脉，水资源丰富，小水电众多，而小水电站运行管理水平是影响电站效益的一个重要因素。本文从小水电站运行管理的基本模式出发，归纳了目前安图县小水电站在运行管理中出现的问题。并结合目前社会发展和国家政策的需要，对小水电站运行管理中出现的问题提出了合理的建议和对策。

关键词：小水电站；运行管理；建议对策

Abstract: In antu county is located in the changbai mountains, is rich in water resource, small hydropower is numerous, and small hydropower station operation management level is influence power plant efficiency is an important factor. This article from the basic pattern of hydropower station operation management, based on the current induction antu county small hydropower station in the problems in operation and management. And with the social development and the need of national policy, the small hydropower station operation management problems in put forward the reasonable Suggestions and countermeasures.

Keywords: small hydropower station; Operation management; Suggestions

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

安图县地处吉林省东南部，长白山北麓，素有“长白山下第一县”的美誉。作为图们江、鸭绿江、松花江三江之源的长白山，给安图大地孕育了得天独厚的水力资源，全县河流年径流总量达到24.87亿立米，水能理论蕴藏量为28.6万千瓦。全县共有水电站23座，其小水电站21座，小水电站的运行管理不仅需要水电站的运行人员能从事运行及日常维护等工作，同时职工的技能素养等也十分重要。因此探讨小型水电站的运行管理对于小型水电站的发展极为重要。

一、小水电站运行管理的基本模式

国家相关政策的出台对水电建设和运行管理提出了更高的要求，因此针对当前水电站采取哪种模式是提高电站效益的热点问题。

1、自运行模式：自运行模式是指电站的运行与日常维护全部由本公司的员工负责进行。即：运维一体和运行加检修两种方式，它的特点是小面全、用工多、管理工作便于控制但繁杂。它是一种相对比较传统的电站运行管理模式，大部分电站基本采用自运行模式。

2、委托管理模式：委托管理模式是指电站的运行与日常维护通过委托的形式给专业化的公司承担。委托管理是近几年在国内刚刚出现的新事物。当电力企业的定位不是在日常运行和维护工作，而是重点集中于电站管理层次上，或因电力企业自身运维专业性不强，而采取除管理以外的其他事务转包给专业公司。目的在于公司一方面尽可能不受其他杂物的牵制，另一方面把某些事务发包给专业公司做，能够更好的系统性、专业性、可靠性。从而提高专业技术的把握。

3、自运行加委托管理模式：即指电站的运行及维护全部由本公司的员工负责进行，检修与大修委托给专业公司承担，它的特点是人员少，便于管理，复杂的专业性事务由专业性公司完成。目前也有相当部分的小型水电站及民营水电站采用这种模式。

二、小水电站运行管理存在的问题

随着小型水电站的迅猛发展，小水电站运行管理中的问题也日益凸显出来，并且成为影响和阻碍发电企业运行管理的重要因素。这些因素主要表现在以下几个方面Κ

1、未严格执行相关制度：在部分小水电站企业中，只求节省、多发电，多产效益。对于国家标准所规定的关键实验项目，根本没有按照正规的程序执行。

2、在生产的过程当中由于公司员工技术管理水平等原因，导致在生产中不按照指定的生产章程办事，忽略了规章制度的重要性。尤其是安全生产规章制度的忽视，导致小水电站运行管理问题严重。

3、人才流失严重：小水电站和大型水电站相比，在工作环境、地理位置等多方面来说都存在有很大的差距，大部分小水电厂在运行管理过程中具有专业技术的人员数目少且维护人员的素质普遍偏低。绝大部分人在工作之中没有相关的技能，也没有进行过生产人员教育与制度培训，不具备本行业的相关技术证书和教育背景。

4、大部分的小水电站硬件设施缺乏，事故应急处理的能力低，没有水情测报系统、水库监视等设备。及大锅饭严重，工作积极性不高。严重的影响了小水电站的运行管理。

三、小水电站运行管理的对策

企业经营管理的目标之一是取得经济效益，水电站运营管理也不例外。结合当前小水电运行管理的实际情况，对建立一套符合现代小水电企业特点的高效管理模式，提出五点建议

1 、制定实用的水电站运行管理制度

发电设备能否安全、经济、满发，很大程度上取决于运行人员的认真监护和操作的标准化、规范化。为此，必须建立一套完善的规章制度和防范措施，使运行人员监护和操作标准化、规范化。目前，小型水电站基本上套用原有的电力企业运行管理模式，存在运行台帐过多、过细的现象，加重员工不必要的负担。因此制定符合本电站的运行管理标准是必要的。应建立一套适应小水电的管理制度，进一步完善安全、生产、劳动纪律等管理体系。在制度制定和修编过程中应听取各层管理人员及员工的意见，更加注重制度的实用性。组织电站现有的技术人员，对现场运行规程、操作规程进行编写，建立生产质量管理体系。对运行管理制度、各类规程要组织全体员工学习，并评估员工学习效果，使之落实到实处。从而降低水电站设备故障及事故率，确保安全生产，提高生产效益。

2、 完善管理机构

设立必要职能部门，如发电部、生产技术部等。根据实际情况建立岗位，做好人员编制工作，可以实行一人多岗，一岗多责等形式，决不多设岗位。岗位还应实行定期轮岗，这有利于提高员工自身素质与企业创新。各管理部门应严密分工，明确各职能部门的职责。同时赋予最基层的管理工作人员必要的职权，如管事、管人、管分配的权力，这样发挥岗位管理人员的积极性，从而提高企业的工作效率。

3 、健全工资分配制度

现多数小水电企业的工资分配制度是工资较为平均，干多干少一个样，难以调动员工的积极性。工资分配制度是较为敏感的问题，它直接影响员工的积极性。要改变“大锅饭”的状况关键在于能不能在思想上和实际工作中克服平均主义。因此，应在企业内部扩大工资差距，拉开档次，充分体现奖勤罚懒、奖优罚劣、多劳多得的工资分配体制。而员工工资的评定和发放，必须有科学、严格的考核，根据其业务水平，劳动贡献和岗位变化，做到员工收入能高能低。把员工收入同所在的岗位以及所作贡献挂钩起来，只有这样，才能更好鼓励先进、鞭策落后．激励员工努力提高业务技术水平，为企业兴旺发达多做贡献。

4 、建立合理、有效的工作考评机制

建立员工考核制度是提高员工队伍素质的需要，是调动员工积极性的手段。绩效考核的原则：客观、公正，注重实绩。因此，对员工应每年进行一次技能、纪律等全面考核，做出年终评定。并将考核数据作为员工培训、聘用、奖励、晋升的重要依据。对于管理人员的考评，应由所在部门全体员工参与考核和上级考评相结合进行，以此作为年度工作绩效及岗位聘用的依据。同时企业还应建立岗位动态管理机制，在竞争上岗的基础上依据岗位规范，对在岗人员进行定期考核，不合格者则下岗进入备岗或待岗管理，空缺的岗位则公平竞争上岗。并将考核结果记录在案，为在岗、待岗提供依据。

5、选聘专业人才，提高专业素质

选聘一批具有相关专业和职业技能的学生充实到员工队伍，提高水电站人员的科学素质和专业技能。同时也可以对己有的水电站的员工进行在岗培训。根据员工的学历、工龄、对该技术的掌握程度等不同而采取有针对性的培训或是一对一的培训。邀请知名的专家和技术人员开展经验交流与学习探讨活动，或是派送一批优秀的员工去别的单位学习和培训，使之培养出一批具有综合技术和管理的优秀人才。从而提高小水电站员工的业务技能和管理水平。

四、 结语

小型水电站的运行管理本着从资源开发和利用出发，不同的企业应根据自身实际情况，制定相应的制度和方案，认真考察论证，合理地设置管理部门和岗位，不断的提高电力企业的生产技术和管理水平。确保水电站能够经济、可靠、安全、高效的运行，更好地发挥小型水电站的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]冯赵石《小水电站运行管理的建议及对策》中国水能及电气化2009 ( 2 ) .

[2]杨曦《小水电站运行管理规范探讨》┟裼科技2006 ( 6 ) .