探讨加强水利施工管理的有效措施

李雪

摘要：水利工程施工管理直接关系着工程的质量、效益等，与人民的生命财产安全息息相关，因此，我们应该必须充分认识到水利工程施工管理的重要性，切实加强水利工程施工管理，不断探索管理方法，千方百计地提高施工管理水平。本文结合多年的工作经验，探讨了加强水利施工管理的有效措施，以供同行参考。关键词：水利施工管理；合同管理；质量管理；成本管理

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

随着水利工程建设的发展，工程中所涉及的设备、工艺、技术及材料都在不断的更新，这就要求施工单位要不断的提高自己的施工管理水平，以适应发展的需要，同时，也只有提高了自己的水平，才能在这个快速发展的社会中稳住阵脚，在同行企业的竞争中更显优势。

1、 加强施工合同管理

（1）严格合同的预管理。所谓合同的预管理，就是合同签订前，合同项目的计划立项、投标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键。投标文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原则。

（2）严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前，合同文本都经各业务职能部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的问题达成一致意见，这样减少合同执行难度。（3）严格按合同办事。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都要遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都要以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定本着公平公正的原则进行处理。

（4）完善合同清算工作。合同履行结束，逐一对合同进行清算，一方面，合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求；另一方面对合同费用问题要有最终决算，双方对决算结果都要签字认可。

2、加强水利工程施工质量管理水利工程施工质量管理是指为了保证施工过程中的质量而确定的重点管理对象、关键部位或薄弱环节。承包单位在水利工程施工前应根据施工过程质量管理的要求，制定出质量管理明细表，待监理工程师审查批准后，根据监理审批的质量管理计划的基础上实施质量预控。主要从以下三个阶段进行管理：

(1)施工前质量管理：首先要掌握和熟悉质量管理的技术依据，对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量（包括混凝土的配合比） 进行审核、质检和验收。建立健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段，参加由建设单位、设计单位组织的图纸会审。熟悉和了解水利工程施工项目的重点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。开工之前必须向施工人员以书面的形式进行技术交底。以保证工程的质量符合设计规范要求。

(2)施工过程中管理：施工单位要建立完善的工序质量管理体系， 及时提交质量统计分析资料和质量管理图表。对施工过程中的施工人员进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正。加强工序交接检验和隐蔽工程验收。要建立质量信息反馈体系。(3)施工后的质量管理：完善竣工资料，包括施工的质量检验报告及技术性文件。严格按照质量标准对单位工程、单项工程和整个工程进行预验收。按照招标合同要求，实行保修制度，并提供必要的服务。

3、加强水利工程施工成本管理水利工程管理要根据施工承包合同的类型，采取合适的施工成本控制措施，制定可行的控制标准，对施工过程进行记录，主要包括人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目；其次还包括资源的数量、类别、人工和施工机械进退施工作业面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。

(1)水利工程施工前期的成本控制是在施工企业中标以后，首先做好施工前期准备，在规定的期限内签订中标工程承包合同，而合同的多数条款都与工程造价有关，所以要明确工程项目造价控制因素和环节，由施工单位的经济、技术人员所组成的投标人员参加投标工作，投标人员要具有丰富的施工经验和投标经验，熟悉合同条款的同时一定要深入现场，仔细调查、勘验。水利工程中材料及设备、人工工资的造价往往超过整个工程造价75%，其余为工程的间接费用，因此，选购质量优良、价格低廉的材料很关键。采购前对材料质量、价格多家比较，反复核算，降低材料成本。在材料使用上要严格计量制度，利学合理下料，才能起到合理利用材料的作用。工程所需材料和机械设备进入现场后要妥善安排堆放和保管，减少二次倒运费用。在施工人员组织上，要选用精良的施工队伍，预算造价中的人工费最好采取包干的方式，实行超支不补、结余自用的原则，严格控制用工量，加强技术人员的培养。

(2)水利工程施工中的成本控制施工组织设计是施工过程中的指导性文件，通过利学、合理地编制施工组织设计，加强对施工过程的成本控制尤为关键。重视施工准备工作，按照工程的程序安排，合理的排列施工先后顺序。根据以前的施工管理经验，广泛推行流水作业，立体交义作业。充分利用现有机械设备，进行合理调配，提高主要机械的利用率，要达到降低成本的目的，首先要编制出施工技术上先进合理、人员安排上精良的施工方案，并合理安排整个施工过程中各个分项工程的进度，在施工过程中根据施工的进展情况，考虑原材料的需用量和库存量，以免造成材料积压、闲置、浪费。

(3)对于工程施工后期的成本控制，现场管理人员要及时收集各种竣工资料，做好竣工决算单位工程在施工中应及时收集和保管好各种决算所需资料，除了工程技术资料、安全文明施工资料外，各种设计变更联系单、设计单位及监理工程师认可的施工措施、施工方案，各种人力不可抗拒自然灾害及其他一些有关竣工决算凭据等，都要及时收集整理。在施工资料收集齐全的基础上，进行水利工程结算，做到不缺项、不漏项，正确套用水利顶算定额和不同类别的工程费用定额。同时加速工程资金周转，工程竣工验收决算通过后，应按合同条款规定，及时收回工程款，排专业人员专门办理此项业务，不能任由建设单位无故拖欠工程款，以至影响企业的资金周转，影响施工企业的经济效益。加强成本管理，施工企业应把工程成本作为主要的目标进行管理，把降低成本的重点放在工程施工的过程的管理上，在保证施工安全及质量的基础上，重视工程产值。只有做好工程的各个阶段的成本控制，才能控制好施工过程。

4、加强施工的安全管理

（1） 建筑施工企业应建立健全管理机构加强安全隐患排查和整治的组织建设。建筑施工企业和工程项目部应分别建立专门机构，明确专门人员，负责本企业及本项目部的安全隐患排查整治工作。

（2）建立安全隐患排查工作制度，加强安全隐患整治力度

（3）项目负责人是施工现场安全生产第一责任人。必须保证各项安全生产管理制度和安全措施落实到位，保证安全生产投入到位，保证各类施工设备和施工安全防护符合安全生产条件，保证对从业人员安全教育到位。对施工现场安全生产承担直接责任。

（4）监理项目部在开工前对施工企业安全生产保证体系、安全生产条件进行审查，并有审查记录。在落实日常安全监理制度的同时，每周至少对施工现场的安全生产情况进行一次全面的安全隐患排查，并做安全隐患排查记录。结语：虽然我国在水利工程施工管理上取得了一定的进步，但某些方面还存在一些问题，只有在实践中不断总结水利工程施工管理经验，从思想上给予充分的认识，不断加强领导，加强管理，落实责任制，按照要求进行施工，才能保障水利工程施工管理取得一定的成绩。

参考文献

[1]沈合军.水利工程的建设与管理探究，科技资讯，2011.

[2]郭成东.水利水电工程施工管理探析，湖南农机，2012.