全面建设绿色北京示范区

李志军

在市第十一次党代会上，刘淇同志代表市委所作的工作报告，把建设中国特色世界城市作为战略任务，提出的“六个必须”的经验对于延庆具有十分重要的指导意义，特别是在转变经济发展方式方面，提出了着力推动“创新发展、包容发展、和谐发展、绿色发展、开放发展”，对于延庆县深入实施生态文明发展战略，着力建设“县景合一”的国际旅游休闲名区，全面建设绿色北京示范区具有重大而深远的影响。这既是我们统一思想、凝聚人心的思想武器，又是我们破解难题、推动发展的强力引擎，更是我们指导实践、落实任务的精神动力。学习宣传和贯彻落实好市第十一次党代会精神，是全县的重大政治任务，全县上下已经掀起了学习实践活动的高潮。当前和今后一个时期，我们将深刻领会、认真贯彻会议精神，把全县党员干部的思想和行动统一到市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推动延庆科学发展上来，以高度的政治责任感和历史使命感，信心百倍地投入到建设绿色北京示范区的生动实践中。

坚定绿色发展理念，在加强生态文明建设上开创新局面

市党代会指出，生态涵养发展区要强化生态涵养和保护功能，着力打造绿色宜居生态发展示范区；推动绿色发展就是要率先把北京建设成为资源节约型和环境友好型城市。延庆是首都五个生态涵养发展区之一，延庆的优势在生态，潜力在生态，希望也在生态。落实市第十一次党代会精神，就是要继续扩大生态优势，积极倡导绿色风尚，高水平加强生态环境建设，锲而不舍地打造大尺度的生态景观，不断增强生态服务价值。深入推进全国生态文明试点县建设，紧紧抓住全市绿化造林的机遇，加快野鸭湖湿地公园等精品工程建设，确保环境建设年年有亮点，空气质量继续位居全市前列。切实做好国家绿色能源示范县和北京循环经济试点县建设，加大节能减排工作力度，加强建筑物节能改造工作，实施德青源沼气压缩气等一批循环经济示范项目。加快发展电动出租车等绿色公交设施，完善自行车交通系统，鼓励居民绿色出行。持续开展群众性生态文明创建活动，推广使用节水节材设施，引导居民使用环保节能产品，切实增强广大群众的节约意识和环保理念，使绿色生产生活方式成为延庆人的显著特征。

转变经济发展方式，在加快科学发展上实现新突破

市党代会要求，要加快转变经济发展方式，着力打造“北京服务”、“北京创造”品牌，着力推动区域协调发展，提高郊区经济发展水平。落实市党代会精神，就是要充分发挥延庆的资源禀赋和生态环境优势，加快科学发展步伐，精心建设宜居城市和美丽乡村，走出一条生态文明理念彰显、绿色环保特点鲜明、绿色产业实力不断增强的科学发展之路。未来五年，我们将把发展绿色产业作为主攻方向，狠抓三大主导产业，积极推进产业融合，做大做强延庆有机循环农业品牌，扩大新能源环保产业的集聚效应，提升旅游消费水平，提高经济增长的质量和效益。以筹办2014年世界葡萄大会、创建世界地质公园、积极争办世界园艺博览会和创建国家旅游综合改革试点县等一批兴城惠民的大事实事为牵动，加大招商引资力度，广泛吸引社会资本，加快建设八达岭长城文化旅游产业集聚区、北山葡萄和葡萄酒庄产业集聚区等十个新的战略增长极，着力引进一批处于产业链高端、辐射带动能力强的重大项目。全面推动一批事关延庆长远发展的城乡基础设施项目，千方百计加快推进110国道二期、京张城际铁路和新进京通道等对外交通工程开工建设，加快推进再生水厂、集中供热工程和管道天然气进延庆等一批涉及县城、小城镇和新农村的基础设施建设项目进度，稳步推进新型农村社区试点工作，为实现科学发展奠定坚实基础。

抓住民生这个根本，在促进社会和谐上迈出新步伐

市党代会指出，要积极推进社会服务管理创新，努力构建具有时代特征、中国特色、首都特点的社会建设体系。改善民生是推进社会建设与社会和谐的基础。落实市党代会精神，就是要下大力气解决好民生问题，让人民群众生活得更加幸福美好。今后五年，我们将千方百计增加城乡居民收入，推进基本公共服务均等化，办好民生实事工程，切实解决交通、就业、社保等热点问题，努力为延庆城乡群众增福祉。把促进就业放在优先位置，结合生态管护、生态产业发展，开发就业岗位，加大政策落实力度，让绿色发展成果更多惠及城乡群众。完善社会保障体系，力求做到应保尽保。扎实推进城中村、老旧小区改造，加快教育、卫生、文化、体育事业发展步伐，新建一批公共服务基础设施，进一步提高公共服务水平。以精细化管理为根本，加强和创新社会管理，探索具有延庆特色的网格化管理模式。把维护稳定作为第一责任，深入推进“平安延庆”和“法治延庆”建设，在城市建设、民生改善等重大决策的制定和落实过程中，切实做好群众工作，营造和谐稳定的社会氛围。

夯实党建基础，在加强党建创新上取得新成效

市党代会强调，必须以改革创新精神全面加强党的自身建设，不断提高领导水平和执政能力。落实市党代会精神，必须建立创先争优的长效机制，推动基层党建工作创新，为建设绿色北京示范区提供坚强有力的组织保障。要围绕创建学习型党组织，狠抓干部队伍思想建设，锲而不舍地加强对干部的理想信念、知识能力教育，为做好各项工作奠定良好的基础。进一步抓好干部人事制度改革，坚持以德为先、德才兼备的用人标准，加大培养和考核力度，努力让广大干部为推动全县经济社会发展贡献力量。大力加强农村基层组织建设，围绕服务群众、推动产业发展、促进和谐稳定等内容，扎实开展基层组织建设年活动，着力推动基层党建创新，不断增强基层党组织和广大党员干部的战斗力、号召力。加强反腐倡廉建设，坚持关口前移，突出抓好重点领域、重点工程、重点对象和重点环节的廉政风险防范管理，严防腐败案件的发生。把以人为本、执政为民作为根本标准，从思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律入手，全面加强作风建设，引导广大干部深入实际、深入群众，推动党员干部作风进一步好转，进一步密切与人民群众的血肉联系。

展望未来，延庆县将依托良好的生态环境和北京丰富的发展资源，顺应广大干部群众渴望发展的强烈愿望，深入贯彻落实市第十一次党代会精神，解放思想，坚定信心，攻坚克难，狠抓落实，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

（作者：中共延庆县委书记）

责任编辑：沈 聪