以降低成本为中心的工程建设管理创新与实践

丛闻筠

摘要： 在油田开发的不同阶段，地面工程建设通过建设、改造、调整、刷新，不断满足和适应油田生产的要求。随着大庆油田进入特高含水期，地面建设面临基础建设环境差、工程用地困难、信息传递落后、工程量大、实施困难等问题。通过实行以降低成本为中心、高效数字化信息服务为依据的管理手段，扩大标准化应用成果，努力实现工程管理的创新与实践，以达到油田开发经济效益最大化。

关键词：投资成本；工程建设；创新与实践；经济效益

中图分类号：F224.5文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）23-0182-02

一、地面工程建设现状

大庆油田目前已经进入特高含水和老油田阶段，产油量下降，综合含水上升。油田地面工程系统负荷失衡，地面设施腐蚀老化，产能建设地面环境变差，整个地面工程系统面临的形势日益紧张，矛盾日益加剧。

大庆油田工程有限公司是大庆油田公司的下属企业，是油田地面工程建设管理的主要单位，担负着地面工程建设的开发、设计、管理、咨询及工程总承包等综合技术服务。如何树立工程建设管理新理念，实施科学管理，推进管理创新，争取最大的经济效益，是大庆油田工程有限公司当前面对的主要课题。

二、地面工程建设管理尚需解决的问题

（一）产能地面建设环境变差，难以维持现有的产量规模

一是老区内的建（构）筑物十分密集，与油田生产设施互相交织，使工程建设动迁难、征地难；二是外围新区建设地点多处于江滩、水泡、耕地林地等环境，征地补偿费、安置补助费大幅上升，地面建设控资难度加大。经努力降低的投资费用被非技术性因素所代替。

（二）地面建设工程量大与工期短之间的矛盾突出

地面新建产能与老区改造工程量大，受开发方案确定晚、规划设计周期长、北方户外施工受季节影响大、物资采办及项目管理制度等诸多因素的限制，现场施工工期受到了制约。

（三）落后的信息统计采集方式难以适应油田现代化管理的需要

大庆油田是中石油最大的上游企业，地面工程建设点多、面广、偏远、生产环境复杂。传统的半手工、半自动的统计方式已不能适应当前地面工程建设的发展，不能实现与当前高速发展的油田数字化综合业务服务系统的对接。

（四）人员紧缺难以胜任急剧上升的工程设计和管理任务

在油田公司“走出去”战略指引下，大庆油田工程有限公司在完成地面产能设计的同时开拓外部及海外市场，任务总量和难度急剧上升。但是承担任务的设计和管理人员因正常退休、病退、买断等原因大幅减员，从1996年至今已减员30%。人员紧缺是目前亟待解决的问题。

三、地面工程建设管理的创新与实践

工程建设管理创新是工程建设实践的原动力。围绕油田产能建设，抓住投资控制、科学管理的关键环节，以扩大“标准化设计、模块化预制”成果应用为途径，以优化设计、信息化管理为依据，不断提升工作效率和管理水平。

（一）减级布站，有效整合新老系统

本着 “老区改造与新区建设相结合原则”，打破传统的地面建设模式，减级布站，有效整合。例如2010年，北五联地区水驱油气集输系统由“三级布站”调整为“二级布站”。取消转油站4座，脱水站1座，北五联水聚驱转油放水站处理能力互为备用，天然气系统合并建设，原油统一外输。

积极应用比例调节泵、仰角式游离水脱除器、四合一、五合一等高效合一设备，进一步简化了站内工艺，减少了设备数量和占地面积。

（二）立体布站，有效整合设备空间

立体布站采用油气处理装置与泵房布置在一起，将大型容器置于厂房顶部。此项技术在国内油田油气集输站场中首次应用，开创了油田站场布局由平面到立体的先河。同时调整生产设备的配套设计，减少工艺管线，有效减少了占地面积。这项工作2006年油田公司领导率先提出，2009年开始实施。

（三）岗位整合，建立集中控制室

打破专业管理里接线，集中建设中控室。在大型站场设计中实行岗位合并，减少人员数量和操作空间。如新中605将转油站、配注站、深度污水处理站、注水站的控制值班室合并集中建立中控室，站内数据统一传递，全过程实行视频监控。

（四）统筹安排，合理调配，解决了人员紧张等问题

1.总体规划、统筹安排，保证工程建设项目的提前运行

在开发方案确定较晚，地面规划条件尚不具备情况下，总体规划打破生产定式，统筹安排、不等不靠，通过与生产单位组建联合项目组，提前交代方案等灵活措施，争取时间上、技术上、形势上的主动，保证了规划项目按时运行。

在具体实践中，特别是在重大规划项目中，依靠已经掌握的资料和对以往规律性的预判，坚持提前介入、提前准备和提前调研，使工程建设的龙头作用、节约增效的调控作用、技术发展的引领作用、生产运行的导向作用、相关业务的协调作用得到了充分发挥；进一步推进地下地面一体化生产运行模式，集中多专业优势，进行多方案优化对比，深入挖掘地面系统潜力，地面建设投资得到了有效控制。

2.人员合理调配，灵活安排，确保工程建设设计有序开展

公司在保证地面工程设计按时、保质完成的前提下，重视开展市场开发工作，大力发展外部工程项目的设计工作，合理安排人力资源。

（1）在选择外部项目类别方面，在结合我院自身技术优势前提下，尽量将重点放在油库、地下储气库、长输管道等工程专业设计方面（如大连国家石油储备库、金坛地下储气库、西气东输二线工程等项目），这些项目与我院承担的产能设计工作矛盾不大，也是近年来在国内市场具有比较广阔发展前景的。

（2）在人员安排上也充分考虑内外结合、坚持前瞻性和战略性的工作安排思路。对于关键人员的工作安排做到有计划性、相对固定性，由室主任、计划主任、主任工程师等分别专职负责1—2个组的项目审定工作；对于其他设计人员考虑多元性，根据任务总量、个人实际情况，同时承担2个、3个或多个项目的单元设计工作。

（3）在项目选择上，充分考虑季节性，尽量避开油田产能设计任务量比较集中的阶段，尽量选择冬季设计，春季施工的那些长线工程。

（五）集成化、智能化、实现高效数字化管理

信息统计是设计管理中一项重要的基础性工作，是领导进行科学决策的理论依据。随着公司业务领域的不断扩充，设计任务量呈逐年增长趋势，项目过程管理难度不断加大，传统的人工管理方式已很难适应目前的现代化管理需求。为了提高管理效率和管理水平，实现设计项目全过程、全方位动态管理，2008年我公司与沈阳某科技公司合作开发了“设计信息集成管理系统”。该系统主要功能分为7部分，包括日常工作、经营计划、设计生产、绩效考核、ISO文件管理、流程管理、系统维护，各部分相对独立，并且有部分内容关联。系统的功能特点表现为：

1.建立了各部门、各岗位之间的信息交流沟通平台，实现全过程动态管理。

2.建立合同签订、履行、自动提醒的动态跟踪及项目前期招标管理。

3.系统按专业自动管理，建立网上传递、校审、电子签署及电子文档按版次管理。

4.建立设计过程中质量体系记录文件的自动生成。

5.建立各部门、各专业的历史项目业绩库，对设计人员实行分层次的绩效考核。

（六）标准化设计、模块化施工，有效缩短工期

受开发方案确定晚、规划设计周期长、北方户外施工受季节性影响等诸多因素的限制，物资采办及现场施工的工期受到了制约，针对这种情况，在工程建设设计的实施中采用标准化施工工序、规模化采购、模块化预制、组装化施工，有效提升了工程进度。

应用标准化设计，设计方案明确，省去了对设计方案的反复对比、评审；各相关专业可以充分利用标准化图集，直接调用模块图，在标准化设计的基础上完善施工图纸设计，减少设计出图量；概算编制直接套用标准化设计定额号，方便工程量开列的同时，简化了概算编制。使得设计速度大幅度提高，设计工期缩短均在30％以上。

（七）建立健全咨询平价体制，实现真正意义上的谋断分离

在方案评估、审查、审批一整套管理体系中，强化第三方咨询评价机构的监督、平衡、制约及对管理者的考评功能，实现真正意义上的谋断分离。

四、效果分析

（一）经济效益

1.标准化设计优化简化了工程建设，减少了地面建设规模，缩短了工期，降低了投资

截至2010年底的统计，有11 046口油水井、1 387座中小型地面站（含计量站、配水间、转油站及注入站）及5座大型含油污水深度处理站应用了标准化设计成果，其设计工期和建设工期分别减少了40%、14%，规模采购率、施工预制率、新井产能分别提高了35%、30%、6%。

2.优化了地面建设方案，最大限度节省土地资源

地面工程系统的有效整合、减级布站、立体化布站、合并岗位及使用高效合一设备，不但降低

了投资，同时减少了占地面积。如长垣老区有6座转油站实施了有效整合；聚南8-9站采用立体化布站的地利用率为60%，和采用常规布站的聚南7-3站土地利用率55%相比，立体化布站土地利用率提高了5%。

3.使用高效合一设备、节约了投资、降低了成本

比如应用比例调节泵、仰角式游离水脱出器、四合一、五合一等高效合一设备，节约了投资6%—43%。

4.通过合岗管理，可以节约人工成本及硬件设施费用

如新中605转油站由55人配置减至30人，减员率45%，每年节省费用200万元。

（二）社会效益

1.地面工程建设的创新与实践，为地面建设的后续开发提供了经验认识、借鉴模式和技术储备。立体布站、大型卧式容器置于房顶的工艺，为地面工程建设技术储备做出了重大贡献。

2.地面工程《设计信息集成管理系统》的应用提前实现了和数字化油田的对接。

3.油田地面视频监测系统提高了油田开发的安全管理水平，保障了地面设备的安全运行，特别是有效遏制了偷油现象的发生。

4.充分发挥了技术和人力的双重优势，缓解了生产矛盾，减轻了员工劳动强度，提高了员工的综合素质，打造了职工队伍，增加了员工队伍的凝聚力。

油田地面工程建设管理的创新与实践，为大庆油田的持续发展提供了强力支持，提升了大庆油田工程有限的企业形象和市场竞争力，为今后的长远发展打下了坚实基础，也为大庆油田公司完成原油4 000吨持续稳产做出了贡献。

参考文献：

[1]齐振林.大庆油田地面工程优化简化工艺技术[M].北京：中国科学技术出版社，2010.[责任编辑高惠琦]