高等教育与河南城市人才竞争力

王士霞

摘要：当今世界，人才尤其是高科技创新人才对一个国家的发展起着决定性作用，从而培育创新型人才就成为国家持久发展的根本。高等院校作为生产知识、传承文化的载体，自然就成了这一任务的承担者，这是大学的基本使命。河南省拥有上亿人口，人力资源潜力很大，通过高等教育把人口负担转化为人才资源优势，对河南省的经济社会发展具有决定性的意义。

关键词：高等教育；人才；城市竞争力；创新型大学

中图分类号：F291.1文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）23-0299-02

现代社会已经进入知识经济时代，科技创新成为经济社会发展的根本动力。一个国家能否跻身于现代化强国的行列，从根本上取决于民族与国家的创新力，而这一切都归结为人才的竞争。胡锦涛同志在2006年全国科学技术大会上的讲话中指出，建设创新型国家是时代赋予我们的光荣使命，是我们这一代人必须承担的历史责任。回顾世界各大国崛起的历史不难发现，每一时代的科技进步都离不开教育尤其是高等教育的发展。相对于其他世界强国，中国起步较晚，再加上科技日新月异，对于后发展国家尤其不利。因此，如何用教育创新推动科技创新就显得更为重要，国家间如此，地区间也是一样。

一、人才问题是国家和地区发展的关键问题

党和国家历来高度重视人才工作，新中国成立以来特别是改革开放以来，提出了一系列加强人才工作的政策措施。进入新世纪，党中央、国务院作出了实施人才强国战略的重大决策，人才强国战略已成为中国经济社会发展的一项基本战略。

1.人才是推动科技创新的决定因素。人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量。人力资本与科教兴国密不可分，只有高科技及其载体才能为科教兴国和跨越式发展战略提供强有力的智力支持，中国宏伟战略目标的实现才会有可靠的保证。当今世界，知识经济方兴未艾，加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。马歇尔曾经说过：“一切资本中最有价值的莫过于投在人身上的资本。”^[1]中国正处在改革发展的关键阶段，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须大力提高国民素质，在继续发挥中国人力资源优势的同时，加快形成中国人才竞争比较优势，逐步实现由人力资源大国向人才强国的转变。作为全国第一人口大省，河南有着丰富的人力资源，如何把人力资源大省转变为人才大省，就成为当前和今后很长一段时期的重要任务。

2.人才是推动社会进步的根本力量。马克思主义认为，人是生产力中最革命、最活跃的因素。在社会各种资源中，人才是最宝贵最重要的资源。综观世界经济的发展史，世界经济增长重心的转移，归根到底是人才资源开发利用的结果，19世纪英国成为世界经济增长中心，20世纪美国成为世界经济增长中心，关键是英美两国聚集了当时世界上一大批最优秀的人才。国际间的经济科技中心的转移是这样，一个地方发展、一个企业成功也是如此。谁拥有了掌握现代科技知识、具有创新素质的人才，谁就能在激烈的市场竞争中立于不败之地。就如邓小平同志所说：“任何事情都是人干的，没有大批的人才，我们的事业就不能成功。所以，我们搞四个现代化，急需培养选拔一大批合格的人才。”^[2]

３.人才是推动经济发展最重要的资源。科学技术是第一生产力，科学技术的进步靠的是人才的推动。传统经济增长理论认为，决定经济增长的主要因素是物质资本的投入和劳动力的投入，认为物质是稀缺的，注重劳动力、资金、原材料的开发和利用，知识和技术则被视为影响生产的外部因素。而现代研究表明人力资本投入是现代社会经济迅速增长的主要因素。信息社会，人力资源超越了一切。世界发展的事实表明，世界经济发展和资源开发的重心业已转移到以知识信息积累为基础的人力资源开发领域。随着科学技术和知识经济的发展，人才在经济和社会发展中越来越体现出基础性、战略性、决定性的作用。

二、河南省人才基本状况分析

根据河南省2010—2020中长期人才发展规划显示，到2010年，河南人才已经规模进入全国前10。有数据显示，河南省的人才贡献率在全国排名第12位。2004年，河南省召开人才工作会议，提出实施人才强省战略，靠人才兴中原崛起大业。几年来，河南的人才状况有了极大改善，但还远远无法满足发展需求。整体来看，河南省的人才状况具有以下几个特点。

1.人力资源比较丰富，但人才资源亟待加强。作为有着上亿人口的大省，河南拥有丰富的人力资源，如何把人口负担转化成人才资源的优势，对河南今后十年的发展具有决定性的意义。因此，当前河南省的人才工作既面临良好的机遇，也面临严峻的挑战。近年来，河南提出了人才强省战略，制定并实施了加强和改进人才工作的一系列重大方针政策，人才工作取得了一些成绩。但整体上看来，河南省人才总量仍相对不足。今后十年是一个重要战略机遇期，如何正确应对挑战，重点培养一批适应社会主义现代化建设和改革开放要求的人才队伍，聚集各类优秀人才，成为关系河南发展的根本问题。

2.人才结构不合理，高层次人才比较缺乏。高等教育在中国已经基本大众化，河南的职业教育规模还位居全国第一。就目前的情况来看，不仅是河南，就是全国都存在高层次人才缺乏的状况，这已成为制约中国经济发展水平和产业竞争力的关键问题。高层次人才作为各行各业的优秀代表，是人才队伍的核心所在，在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的作用。针对高层次人才短缺的情况，河南省提出，在未来5—10年，引进大批高层次海内外人才，还针对具体情况提出了急需的重点领域专门人才。主要有：“中原经济区”建设急需的高层次战略研究人才，开展大招商急需的熟悉国际规则的高层次谈判人才，加快城镇化进程急需的高层次城市规划、城市建设、城市管理人才等。

3.人才机制不健全，创新动力不足。人才机制不健全在中国也是一个普遍性问题，制定中长期人才规划的一个目的就是要解决这一问题。只有健全了人才机制，才能优化人才队伍结构，激发内部活力，从而最大可能地留住了宝贵的人才，目前我们做得还远远不够。在吸引人才、留住人才方面，相比沿海发达城市，内地本就没有优势，再加上一些行政弊端，河南以及其他中西部省份的人才流失都是比较严重的。此外，体制机制的不健全还直接影响着人才队伍的创新动力，只有健全了人才机制，才能体现人尽其才、优胜劣汰的竞争氛围，最大程度的激发人才的创造热情。

三、建设创新型大学，实施人才强省战略

培养人才，尤其是培养创新型人才，是大学的基本使命。在知识、人才竞争日趋激烈的今天，大学的这一职能更为明显。世界各国都认识到，要想快速发展，必须走自主创新的道路，中国在2005年提出建设创新型国家就是为了这一目的。只有全社会形成一种创新氛围，才能实现创新型大学—创新型人才—创新型国家的伟大战略。对于河南省的高等院校来说，首先要做的就是立足本省，最大限度地发挥自身作用，按照创新型大学的建设目标，履行自己的使命和职能。

1.创新型大学是建设创新型国家的基本要求。江泽民同志说过：“创新是一个国家的灵魂，是一个民族兴旺发达的不竭动力。”创新型国家应具备几个基本要求：其一是科技进步贡献率70％以上；其二是科技投入，要求研发经费支出占GDP 的2% 以上；其三是对外技术依存度30%以下。就中国目前的状况来看，和创新型国家还有很大的距离。近年来，随着中国高校办学规模的不断扩大，我们的大学教育已经由精英教育转变为大众教育，这一变化的最大副作用就是培养质量的降低。创新型国家靠的是创新人才，创新人才的培养靠的是学校教育。面对当前严峻的形势，作为引领教育事业的高等教育，必须转变教育理念，改革教育体制，大力推动教育创新，建设创新型大学。和全国其他地区相比，河南省的高等教育资源最为紧张，培养任务最为繁重，因此更需加大建设力度。

2.创新型大学的根本任务。大学是高层次人才最为集中的场所之一，也是学术氛围最为浓厚的地方，大学的基本精神之一就是创造新的知识，高校应成为培养创新文化和培育创新精神的基地。中国当前的教育体制在一定程度上还有些僵化和封闭，很多时候还处于层层应试、学历至上的状态。诺贝尔物理学奖得主朱棣文教授认为：“中国的学生学习很刻苦，书本成绩很好，但是动手能力差，创新精神明显不足。”^[3]这清楚的反映了我们人才培养机制的不足，只有创建完善的人才培养机制，把培养创新人才作为目标，才能把中国丰富的人力资源转化为人才资源。

3.创新型大学是人才强省的原动力。科技发展的历史表明，杰出的科学家和科学技术人才群体引领科技发展的方向，是一个国家科学技术事业蓬勃发展的决定因素。纵观欧美等发达国家，大多数科技创新都会出现知名高校的身影。英国剑桥大学卡文迪什实验室聚集了一批最高水平的学者，曾经获得25人次的诺贝尔奖；德国的马普学会是一个从事基础研究的基地，获得17人次诺贝尔奖；美国贝尔实验室获得11人次诺贝尔奖，IBM实验室获得5人次诺贝尔奖。对于河南省乃至中国来说，要想获得长期持续发展的动力，必须着力于自身人才的培养，而创新型大学就是源动力。人的一生所受的教育中，大学教育是最具开放性的，“十年树木，百年树人”。高层次专业技术人才成长是一个长远的、持续的伟大事业，同时又是一个涉及到教育、科研、技术开发、生产币和市场等诸多不同方面的宏伟工程，是全社会的任务，这其中大学教育就是源头。在河南省经济社会建设进入新的阶段的条件下，只有大力推进创新型大学建设，才能逐步适应河南省发展对各类人才的需求，使河南省的经济社会发展稳步达到一个新的高度。

参考文献：

[1]马歇尔.经济学原理：下卷[M].朱志泰，译.北京：商务印书馆，1964：233.

[2]邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社，1993：220-221.

[3]王渝生.“最重要的是创新精神”——记著名物理学家朱棣文[N].人民日报：海外版，2000-07-25（7）.[责任编辑仲琪]