浅谈水利工程施工管理

李家宝 王明忠

（东平县水利局 山东 东平 271500）

0 概述

2011年1月29日，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》正式公布。这是新中国成立以来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，是促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定的基础。提出了一系列促进水利发展的相应政策。农村水利工程建设项目较多，而作为水利施工企业，正迎来快速发展壮大的历史机遇。如何才能使企业得到快速稳步的发展壮大，必须加强企业管理，并且要改进管理方式，使企业适应时代的需要。企业管理是指由企业经理人员或经理机构对企业的经济活动过程进行计划、组织、指挥、协调、控制，以提高经济效益，实现盈利这一目的的活动的总称。企业管理涉及工艺管理、人力资源管理、采购管理、财务管理、技术管理、营销管理、质量管理等等。

只有在科学的管理思想指导下经营企业，才能使企业的经营获得真正的成功，并使之真正掌握管理模式的精髓，达到事半功倍的效果。水利施工企业有其自己的特点，水利工程建设关系到人民生命财产安全，质量要求更高更严。

1 水利工程施工管理的建议

1.1 按照目标管理的原则，严格管理

作为水利工程施工的管理者，首先在思想上要高度重视，要制定为之明确的施工目标，弄清楚企业的发展思路，在大局上不能糊涂，只有制定出科学合理的施工管理办法，才是一切顺利的保障。按照自己的施工能力，制定相应诸如成本的目标、实践目标以及其他流量的目标，在这些目标的指引下有序地展开工作。

1.2 努力提高施工队伍的整体素质

在具体的细节上比如节点以及连线等，都要严格施工管理，确保施工质量。在具体的施工管理中，软实力的建设尤为重要。管理者一般都是注重抓一些硬实力的建设，比如施工的机械的量与性能等等，而往往忽略了对施工人员内在素质的培养和教育。而人是企业的最重要的因素，因此要在软实力上下一些功夫，只有提高了施工队伍的素质，提高了技术水平和职业道德，才能真正提高施工水平。

1.3 利用价值链管理，突破瓶颈低效

如何突破瓶颈低效的管理，则是摆在水利工程施工管理者面前的一道难题。笔者以为，作为实力工程施工的建设企业，首先，要在思想上高度重视，然后群策群力进行更大的努力，必须集中管理规范，在管理上要成绩。而一些成功的案例证明，价值链管理可以很好地解决这一难题。所谓价值链管理的意义是优化核心业务流程，适当降低操作成本、商业组织，把一些不必要的环节去掉，而重点提高企业的市场竞争力，帮助企业建立了适应市场竞争，管理业务的数字模型很长时间才打定组织结构、业务流程和信息管理，以减少整个组织成本，提高企业管理和运行效率，实现价值的增长。战略成本管理是成分利用价值链分析，战略定位分析，成本动因分析等手段，确保其成本优势发挥到最大，同时要明确的是确保其核心是“成本优势”而非单纯的“降低成本”，以成本管理为基础，对于管理者来说就是对项目进行分解、控制、核算；把每一个工程的进展都量化，以进度、质量、安全为总纲，以“节支、堵漏、增效”为要求，这就要求相关管理者要统领全局指挥整个工程的进展，而要密切把全员成本控制、全过程控制、开源节流相结合起来。在整个水利工程施工的过程中要全面规划，积极行动，渐次推进，先易后难。因其具有竞争性，外延性，长期性，全局性的特点，正在成为水利施工的首要选择。其次是做好精确预算，开源节流。当前大多数的水利工程施工企业处于一个资金短缺，收益低、运行困难的时期。特别是国家近年来采取的是财政紧缩政策，给相关企业融资带来了很大的困难。而作为水利工程企业，必要从大处着手，降低企业的成本核算，争创节约型企业，各种不必要的开资尽量节俭，在资金运作方面要建立健全相关的审批制度，在物流方面也要客观控制物流成本，大力引进先进的技术，从而达到降低能耗增加技术含量的目的。

1.4 加强企业文化建设，增强企业的凝聚力

企业文化是企业所形成的具有自身个性的经营宗旨、价值观念和道德行为准则的综合。是企业生存和发展的重要战略资源和宝贵财富，是提高企业整体素质和核心竞争力的重要内容，是构建和谐企业的关键因素。

企业文化的主要内容是企业价值观、企业精神、企业经营之道、企业风尚、企业员工共同遵守的道德行为规范。成功的企业文化必须具备以下特点：简明易懂、以理服人，令人心悦诚服；得到广泛认同的价值观；出现价值观指导下成功的实践与验证；使企业重要成员产生使命感；使员工对企业、企业代表人物、企业象征标志产生感情。这也是企业文化成为企业的内在驱动力的基础。

在企业行为中哪些不该做、不能做，正是企业文化、企业精神发挥的“软”约束作用的结果。这种约束力能够提高员工的自觉性、积极性、主动性和自我约束，使员工明确工作意义和工作方法，从而提高员工的责任感和使命感，增强企业的凝聚力。

1.5 加强制度建设

加强企业管理必须依靠制度，必须建立健全各种规章制度。制度建设是企业管理的基础，只有依靠管理办法，完善规范管理办法，严格施工，才能保证工程施工质量，防止各种事故的发生。严格按照规章制度管理，是水电施工企业管理控制的根本保证。

2 结语

水利工程施工管理关系企业的发展方向、效益和未来，是十分重要的，也是具有重要意义的。要从大局上把握好工作方向，提高自己的工作效率，切实加强制度建设和文化建设，这是企业发展的基础所在。要按照市场原则和优质高效的原则，去创造出经济效益和社会效益双丰收则是企业予以努力的目标。只有创造优异成绩，才能带动企业的良性发展，也是企业内部的水利要求和规则的生存。在管理控制上，力求做到：心中有数、装备过硬、快速高效、树立品牌意识。而在施工管理控制意识上，必须做到：制度先行，精心施工，顾客满意。