河北省植保机械现状及存在问题与发展建议

李 娜

河北省植保植检站 050011

1 河北省植保机械的现状

河北省喷雾器保有量近600万台，平均每县5.5万台左右，其中：机动喷雾器（含大中型及背负式）占13.8%，手动喷雾器占86.2%。在手动喷雾器中，工农-16型占60.3%，而卫士等优质手动喷雾器仅占2.61%。

河北省境内销售的喷雾器出自国内84家生产企业，这些企业主要分布在浙江、河北、山东、江苏、北京等地，仅浙江省台州市就有28家。产品型号多达59种，注册商标有116个。其中，已通过认证的手动喷雾器生产企业有12家，占总数的14.29%；已通过认证的机动喷雾器生产企业7家，占总数的8.33%。

河北省平均每县有植保机械经销户11户，其中有推广许可证的占49.8%，不到总量的一半。从销售情况看，以工农-16型为主的价格在40元以下的手动喷雾器占总销售量的70%，而价格在100元左右的产品仅占3%。机动喷雾器以东方红-18型和泰山-18型为主，其中，价格在350元～550元之间的产品销售量最大。

同时，对我省粮棉主产区邯郸、邢台、石家庄、保定、衡水、沧州六市19县642户种粮植棉大户、专防队和普通农民的购买补贴植保机械意向的调查结果显示：28%的普通农民（占调查对象的89%）有需求意愿，需求量多为1台；承包大户、专业队等调查对象则更为积极，都有需求意愿，需求量在2台～10台。在有购机意愿的调查对象中，85%愿意购买机动喷雾机（其中约九成愿买背负式的，主要是粮农和棉农；约一成愿买可用小拖拉机带的高压泵，主要是果农；部分希望购买大中型自走式喷雾车，主要是农村经合组织），其他人则希望补贴手动或电动喷雾器。

2 存在问题

据调查，机动喷雾器总体使用情况较好，除存在少量“渗油、压力不足”等问题外，用户相对比较满意。手动喷雾器则问题较多，主要特点可以概括为“四多、三低、两少、一缺乏”。“四多”即：生产企业多、品牌多、型号多、产品故障多。在我省销售喷雾器的企业有80多家，商标有110多个，型号有50多种，表面看来十分繁荣，但其中鱼龙混杂，真正的优质产品并不多，在市场上占主导地位的手动喷雾器是价格在40元以下的工农-16型，这类产品问题多，故障率高，用户投诉比较多。“三低”即：质量低、价格低、农药利用率低。以工农-16型为主的手动喷雾器尽管价格低廉，但质量也较差，几乎产品的各个部分都存在问题，有的产品使用不到两个月就出现了严重的药液泄漏现象。反映喷雾器“漏水、不喷雾、密封性能不好”的被调查者高达82.76%，经历生产性中毒的人员高达10.1%。“两少”即：优质手动喷雾器产品少、社会保有量少。价格在100元左右的优质手动喷雾器社会保有量仅占手动喷雾器总保有量的2.61%。“一缺乏”即：缺乏宣传培训。被调查者中仅有17.9%接受过喷雾器基本知识和使用技术的培训，这对于小学学历和文盲占20.4%的被调查人群而言，显然是不够的。

购买补贴植保机械意向调研的结果表明，目前，制约此项工作的问题和难点主要有：一是农民购机意愿不强。果区、棉区有购机意向的农民不足三分之一，产粮区、特别是菜区更低，这对补贴植保机械市场的拓展形成了很大制约。二是部分补贴植保机械与市场价相近，影响了购机积极性。以背负式机动喷雾机为例，相对于品牌产品550元左右（补贴额度200元左右）的价格，当前市场上有相当多350元左右的产品；同时，部分列入目录的经销商提价较多，致使同一产品补贴后的价格与市场价相差无几，购机者不太愿意参加手续较为复杂的补贴程序。三是部分适用新机型尚未列入补贴目录。如北京丰茂开发的自走式喷雾车，虽然很受农村经合组织及专业化统防统治队伍的欢迎，但由于推出较晚，其产品和经销商都无法列入今年的补贴目录。四是部分地方农机部门独立于农业部门，不易协调。个别地方农机部门因小型植保机械产品价格低、补贴额度小、数量多而手续和程序却一个也不少，操作积极性不高。以上这些问题的存在，都对整体工作造成了一定影响。

3 对策与建议

一是突出重点，加大政府支持力度。鉴于土地流转导致土地不断集中，加之专业化统防统治队伍的不断扩大的情况，应突出重点，从政策和资金上加大对统防组织和队伍的支持力度，着重配备大型、新型植保机械。

二是因地制宜，引导各地合理配套植保机械，尽快改变大型植保机械、背负式机动喷雾器数量少的现状。针对不同地理环境、种植模式、作物等的具体情况，逐步形成以大中型自走式施药机械、背负式施药机械为主，优质手动喷雾器为补充的较为合理的植保机械体系。

三是进一步强化管理，逐步改变较为混乱的市场现状。通过立法规范行业标准，落实好现有相关法律、法规，加强对喷雾器销售市场和消费市场的管理。

四是加强宣传培训。只有经过大量的宣传培训和示范，使农民认识到劣质喷雾器的危害和优质喷雾器的好处，才能激发起他们的购买欲望。

五是争取对试验示范的资金支持，加大工作力度，在不同作物上进行各类手动、机动喷雾器性能试验、对比试验和施药技术试验，以及新机型的综合试验，并在此基础上进行大规模的演示、示范与推广。