浅谈高速公路大修工程交通组织管理

杨淑丽，计伟帅

(黑龙江省高速公路建设局)

1 引言

与新建公路完全封闭施工方式相比较，高速公路大修工程通常采取边通车边施工的组织模式，这种模式下势必会导致原公路的交通流产生一定程度上的干扰，同时也给大修工程施工带来了相当安全隐患。因此，如果做好公路大修工程交通组织管理，尽可能降低施工对原道路交通流的干扰、确保施工安全、充分发挥原公路的社会经济效益，是保证大修工程顺利实施的关键。

绥芬河至满洲里高速公路(G10，以下简称“绥满高速”)是国家高速公路网中最北端的一条东西横线。本项目绥满高速公路牡丹江至哈尔滨段路线经过牡丹江、海林、尚志、阿城、哈尔滨等市(县)，路段长299.450 km，是在1997年建成通车二级公路的基础上改扩建项目，全线分三期建成，一期工程为尚志至亚沟段(K337+420～K431+390);二期工程为亚布力至尚志段(K265+472～K337+420);三期工程为海林至亚布力段(K179+980～K265+472)，项目分别于2004年、2006年、2008年交工通车;牡丹江至海林段(K166+610～K179+980)为1997年交工通车的高速公路，全线公路使用年限最长的已达16年之久。绥满高速公路牡丹江至哈尔滨段是我省一条集旅游与对俄贸易的一条国际大通道。本文依托绥满高速公路牡丹江至哈尔滨段大修工程建设项目，对高速公路大修项目交通组织管理体系、方法和措施进行一些探讨，为今后高速公路大修项目提供参考。

2 初步方案

高速公路大修期间，交通组织方案应根据工程项目所在区域内的交通情况、车流量大小、路网分布、经济效益及社会影响等因素进行选择。总结起来，主要包括以下三种方案。

2.1 封闭施工，分流全部车辆

此方案适用于区域内路网容量大，分流车辆绕行局里短，可以利用区域内平行替代道路满足车辆分流的需要。其优点为：便于施工、施工安全、质量和进度可得以保证;缺点为：增大区域内其他道路的交通压力，增加道路使用者成本，降低道路经营者收益等。相对施工组织而言，称为全封闭式施工，沈大高速公路扩建工程在构造物、路面拼接施工期间采用了该方案。

2.2 开放施工，分流部分车型车辆

此方案适用于区域内路网密度大，分流车辆绕行局里不太远，可以利用区域内其他替代道路满足部分车型分流的需要。其优点为：利用原道路资源，分流部分车型车辆可大大减小交通对施工的影响，有利于保证施工安全和质量;缺点为：增大区域内其他道路的交通压力，增加道路使用者成本，降低道路经营者收益，施工与交通组织较为复杂等。也称为中断部分交通的开放式施工，沪宁高速公路扩建工程在施工期间采用了分流大型车辆的方案。

2.3 开放施工，全部车辆正常通行

也称为不中断交通的开放式施工，此方案适用于区域内路网密度小，周边无任何可提供车辆分流的替代道路。其优点为：保证路网通畅，避免车辆长距离绕行、维持经营者收益;缺点为：增大施工安全风险和难度，延长工期，施工与交通组织极为复杂，负面社会影响较多等。

绥满高速公路牡丹江至哈尔滨段大修工程建设项目采用该方案，同时结合实际，制定出适合本项目的交通组织方案，即划分道路施工段落，封闭半幅中所有行车道进行封闭施工，利用中央分隔带开口带使车辆进入另半幅通行，在设定的下一个中央分隔带开口带再行驶回原半幅行车道。

3 指导思想

“科学发展、安全生产”，做到先安全后生产，不安全不生产，管生产必须管安全，做到人人关注安全，人人关爱生命。始终贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，对施工全过程实施有计划、规范化、制度化、系统化的安全生产管理，树立全员安全意识，为确保施工期间的人身、设备、环境安全以及道路畅通提供可靠保障。

4 管理措施

高速公路大修工程的交通组织难度大、节点多、涉及面广，重点应做好交通组织设计、临时交通工程设计与维护、分项工程交通组织及交通安全措施应用等方面的管理工作。

4.1 交通组织设计

交通组织设计是在工程设计阶段对原道路交通流的方向预先进行组织、引导的专项设计。它不是“交通工程设计”，也不是“交通设施设计”，而是针对施工组织所进行的施工区域内交通流运行网络设计，目的就是使过往车辆在整个施工区域的路网上安全、有序运行，并保证工程正常实施。因此，在高速公路大修工程设计阶段，设计单位应在充分了解本项目交通量等基础数据、交通量预测、通行能力分析、交通分流方案设计等基础上进行总体交通组织设计。

4.2 交通安全措施

(1)信息管理和宣传。

在大修施工期间，高速公路交通信息对交通组织和车辆出行起着重要的指导作用。通过广播、报纸、电视等传播媒体以及高速公路出入口信息展板等形式，及时向社会发布交通和工程信息，让出行者提前了解施工路段工程进展和交通组织方式，以便提高驾乘人员警惕和提醒，并提前选择出行或行驶路径，进而确保安全行车，避免走错路线，减少交通拥堵。

(2)应急预案与救援。

针对双向通行、临时转向路口等重点路段，全面做好恶劣天气或交通事故情况下的应急救援和保通预案。特别是专职安全员、专职道路疏导员在双向路段驻点看守，及时疏导车辆，能够有效保证道路畅通，有效减少大规模交通堵塞。

(3)交通行为管制。

在施工路段采取限速、划分车道，以及设立临时标线、减速带、频闪警示灯等手段，要求驾驶员适应此路段的行车速度和路线安全通过施工路段。施工路段车辆行驶速度，一般主线控制在60 km/h以内，双向通行路段40 km/h内，将交通流始终维持在“通而不快”的状态。

(4)增设临时设施。

在施工路段增设临时隔离、视线诱导、防眩、照明等设施，特别是在互通区每条匝道前方、入口增设方向指示标牌，双向通行路段按2～3 m间隔设置隔离墩，加大隔离墩密度使车辆在施工路段安全、有序、按预先设置路线行驶。施工单位对沿线的隔离墩、标志牌等临时交通安全设施进行24 h值班维护，施工段落内隔离墩、标志牌摆放规范、导流明确、隔离有效。

5 结论

交通组织是高速公路大修工程管理的关键内容之一，由于大修工程所处地域的交通状况、路网分布、管理体制等众多因素的不同，在实际应用过程中，必须结合工程具体要求，建立健全的交通组织管理体系。通过优化方案、系统设计施工组织方案、完善安全保障措施等有效方法，制定出即能保证车辆安全通行，又能便于施工操作，还能保障施工现场各要素安全的交通组织方案。

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