路桥工程设计阶段造价管理研究

张 威

(唐山市交通勘察设计院有限公司)

1 我国造价管理目前存在的问题

1.1 体制不完善

当前，我国的体制、机制尚不完善，使路桥工程建设项目前期工作阶段的造价管理缺乏必要的制约手段和措施，而将工程造价控制的主要精力放在了施工阶段，包括施工招投标、审核施工图预算以及竣工结算等。但是，要想有效的控制建设工程造价，就要把控制工程造价的重点转移到建设前期工作阶段上来，特别是抓住设计这个关键的阶段，以取得良好的投资效果。

1.2 工程造价信息缺乏

入世后，在市场经济中，市场机制的作用更加的明显，受多方面因素的影响，工程造价的变化更快和复杂多变。然而目前对工程造价信息管理存在着许多不足，对信息的获得、加工和传播应用缺乏统一规划、系统分类，信息系统开发与拥有之间基本处于相互封闭的状态，以致于设计方案阶段投资估算的参考信息严重不足。

1.3 工程造价缺乏真实性

目前，我国的工程计价模式对定额的依赖比较大，然而建筑工程定额始终处于一种相对滞后的状态，由于建筑原材料和劳动力供应的市场化，使得工程计价价格不停的上下波动，虽然在工程计价过程中不断进行着调差处理，但还是不能及时反映市场当前的价格消息，使其计价结果与实际情况差别比较大，使工程造价缺少真实性。

1.4 设计过程与施工过程脱节

目前，我国的设计人员很多缺少施工现场经验以及经济观念，施工的过程中根据情况的变化频繁修改设计，变更设计。这使得工程完工决算超出了预期投资。

2 解决策略

在目前市场经济的大环境下，为了适应世界经济发展的需要，真正的发挥经济工作在路桥工程建设方面的作用，有效地管理和控制设计阶段的造价，合理使用资源，我们应该采取以下一些积极的措施：

2.1 改革现行定额计价的管理模式

目前，国家规定的造价方法有直接费用定额、间接费用定额以及规定的取费程序，这些规定，企业只被允许在利润和投标上有自己的自主权，企业之间竞相压价，施工过程中所受损失的通过一些不合法的手段设法弥补，以至于不利于施工企业的良性发展，企业要做到自主报价，一个有效、实际的途径就是采用工程量清单报价法。这一种报价法，是将政府对工程建设的直接的管理方式转变为间接的调控方式，在计价方法上进行指导性的计价，而不是指令性计价，从而改变当前我国路桥工程建设中工程量计算规则和方法与国际不相符的现象，达到在费用概算和预算上按国际通行的做法。工程量清单报价法体现了企业真正的实力，有利于企业之间的公平竞争，有利于促进和发展企业经济技术，大力推进建筑企业适应市场经济的发展，并对工程的实际成本作出真实地反映，从而充分体现国际化市场经济条件下公平的竞争机制。

2.2 逐步完善我国工程造价信息管理

加入WTO以后，我国逐渐步入国际市场，在世界一些发达的国家和地区，市场经济体制实行的较早，已经比较的健全和完善，然而我国的路桥工程造价信息系统正在国际大环境下逐步建立和不断完善。路桥建设工程主管部门应根据市场的变化，及时、有效地制定出新的政策法规，发布最新的价格指数。由于中国幅员辽阔，各地区经济发展不一样，各地区路桥工程建设造价管理部门应该根据各个地区的实际情况，及时发布本地区的价格信息，为本地区造价部门制定价格信息提供数据和依据，发布更具有市场性、指导性的最新价格信息。

2.3 造价管理人员要不断加强理论学习，提高自身综合素质

我国路桥工程造价管理模式要同国际接轨并参与国际市场的竞争，对管理人才的培训和培养势在必行，他们只有大量拥有国际工程造价的操作理论与实践，技术能力强，能适应国际市场竞争，富于开拓创新的精神。这样的专业人才，才能有效地控制工程造价，从而降低路桥工程建设成本，做到经济效益最大化，开拓我国路桥工程建设造价管理的崭新局面。我国造价管理人才的专业注册制度正在不断发展和完善，不仅要求有扎实的理论基础，还要有非常丰富的工作经验和实践。在设计阶段做出造价时，要尽最大努力发挥其造价的准确度，从而提供准确、合理的投资目标。

3 结论

综上所述，路桥工程建设项目设计阶段造价的管理具有非常重要的的意义，它是通过对人力、物力和财力的合理利用，使企业取得最大的投资效益。只要不断获取最新的造价信息，遵循市场经济原理，并对管理人员在理论和实践上进行必要的培训，做出科学的决策，并采取行之有效的造价管理措施，就能将路桥工程建设项目造价控制在最合理的目标之内，从而取得最大的投资效益。

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