施工企业复核清单工程量的重要意义

孔尹霞

(太原市政工程总公司，山西太原 030009)

《建设工程工程量清单计价规范》颁布实施以来，作为一种全新的计价模式，在招、投标和工程发承包活动中被广泛采用，尤其是在GB 50500-2008建设工程工程量清单计价规范中规定，全部使用国有资金投资的工程项目和国有投资为主的工程项目，不分规模大小，都必须采用工程量清单计价，这些规定都使得工程量清单计价所发挥出的作用愈发重要。

工程量清单作为清单计价的主要组成内容，在清单计价过程中占据着重要的地位，成为了发、承包双方编制招标控制价、投标报价、签订建设工程施工合同、工程计量、价款结算及调整的重要依据。

在投标实践中，有很多施工企业的报价人员往往由于投标时间紧迫或者主观认为招标人提供的工程量清单不可能出现问题，因而不对清单工程量进行复核就直接以清单工程数量进行组价、报价，轻则造成投标报价质量不高，影响中标后的营利能力，重则发生重大误差，使中标后企业的经济利益发生重大损失。

事实上，虽然招标文件提供了工程量清单，但这份清单只是作为所有潜在投标人共同的、平等的一个报价平台，由于清单编制人员水平参差不齐，在清单编制过程中难免会出现一些误差，比如:缺项、漏项、工程量计算错误、项目描述不完整、不准确等等，作为投标人，非常有必要对工程量清单进行复核，我认为复核工程量的重要意义，主要体现在以下几点:

首先，复核工程量可以使投标人及项目团队对工程项目的规模和特点做一个全面、系统的了解，从而根据工程量的大小来决定采用适用、经济的施工方法和机具设备，确定投入使用的劳动力种类及数量，为投标人的询价、报价打下基础。

其次，经复核后的工程量可以与招标文件提供的清单工程量进行对比、分析，二者之间的差距将成为投标人确定报价策略、决定报价尺度的重要依据，GB 50500-2008建设工程工程量清单计价规范第3.1.2条规定，工程量清单的准确性和完善性由招标人负责，也就是说投标人应依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核实的义务，更不具有擅自修改和调整工程量清单的权利，投标人对工程量清单进行复核，是为了利用工程量清单的遗漏和错误，为自己的报价服务，也就是说投标人可以选择向招标人提出清单中的错漏，从而要求招标人统一修改并把修改的内容告知所有投标人，也可以选择不向招标人提出，而是根据自己掌握的情况，运用一些报价技巧，如不平衡报价等，对于预计今后工程量会有所增加的项目，适当地提高单价，预计将来工程量会有所减少的项目，适当地降低单价，在总价不变的情况下，提高报价质量，为能够顺利中标和中标后获得更大的收益提前打下基础。

另外，对于单价合同，尽管是以实测工程量来结算工程价款，但投标人仍应根据图纸仔细核算工程数量，当发现相差很大，对自己中标及中标后的经营很不利时，应要求招标人进行澄清;对于固定总价合同，要特别引起重视，工程量估算的错误可能会给投标人带来无法弥补的损失，因为总价合同是以总报价为基础进行结算的，如果工程量出现差异，这种差异可能会对施工方极为不利并因此蒙受损失，因此复核工程量就显得尤为重要，如果复核后发现工程量的差异对投标人不利，投标人可要求招标人在投标前对争议的工程量部分予以更正，若招标方不予更正，投标人可在投标时附上声明:工程量表中某项工程量有错误，施工结算时应按实际完成量进行结算，从而避免这样的错误对投标人造成损失，由此，复核工程量的重要性可见一斑。

准确地对工程量进行复核的结果，也在施工过程中发挥出了重要的作用，是施工过程中进行控制管理，编制进度计划、成本计划、资源安排计划的重要依据，通过准确的工程量，能够准确的确定采购物资的数量，防止由于超量采购和缺额采购带来的物资浪费、积压、停工待料等损失，有了较为准确的工程量，也是合理安排工人、材料、机具设备、资金等资源的重要依据，使得工程在施工过程中能够未雨绸缪，避免了对所干工程心中没底，无计划施工造成的资源浪费和临时仓促应对带来的混乱和损失，准确的工程量也为项目部编制施工进度计划做好了充分的准备，使得对工程的计划管理，事前控制成为可能，成为各项工作有条不紊进行的重要保障。

GB 50500-2008建设工程工程量清单计价规范颁布施行后，不仅使工程量清单在招、投标阶段的作用更为重要，也使其在后续合同管理中的作用凸显出来，被充分应用于工程招投标后后续合同履行阶段的工程计量与计价、价款支付、工程变更、现场签证、工程价款调整与工程索赔、工程结算以及工程造价纠纷处理等环节，只有对工程量进行复核，才能对设计图纸内容全面熟悉与掌握，对工程量清单中的错误和缺漏做到心中有数，并在施工过程中更为敏感地去发现清单外、合同外、图纸外、定额外以及额外发生的、应进行变更、现场签证、索赔的工作内容，并及时、准确、完整地对发生的项目进行全过程跟踪记录，全面收集证据材料，从而为结算时进行合同价款调整或追加合同价款提供第一手的资料，为最终的结算和项目实现最大化盈利做好充足的准备工作，从而避免了干了活却算不回来账的尴尬局面和经济损失。

总之，施工企业只有仔细复核清单工程量，才能做到心里有数，在此基础上，再辅之以一定的方法和技巧，一定能在投标工作及中标后的施工过程管理中游刃有余，取得较为满意的经济效益。

［1］ 全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组.工程造价计价与控制［M］.北京:中国计划出版社，2008.

［2］ 全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.建设工程项目管理［M］.北京:中国建筑工业出版社，2007.

［3］ GB 50500-2008，建设工程工程量清单计价规范［S］.