创标:水电工程建设的个性化

余学农，张晨，岳大武

(国电大渡河流域水电开发公司，四川成都610041)

在管理提升活动中，国电大渡河公司围绕流域开发实际，提出了“把短板提升为长处，把长处打造为亮点，把亮点创建为标杆”的工作主题。创建有个体特色的标杆项目，树立国内同类型项目标杆，成为每个基层单位今后一段时期内的未来目标和必然修炼。

大岗山水电站数字化标杆

大岗山水电站是大渡河流域上第二大水电站，直接投资约250亿元，工期12年，于2004年国家发改委批准兴建并开工，并列入当年国家西部开发十大重点工程，2010年经国务院核准。为坝高位列全国前十位的砼双曲拱坝，也是目前集团最大在建水电工程项目。大岗山水电站工程规模大、建设周期长、质量要求高、安全风险大、进度协调难。

大岗山水电站作为大渡河流域数字化试点项目工程，把计算机技术、GIS技术、数据库技术、无线传感器、网络等各项技术相结合，实现施工过程中安全、质量、进度等关键环节的数字化管理，规范施工工艺过程与业务管理流程，提高信息在工程参建单位间的有序、及时准确的传递，提升工程建设综合管理能力。

“数字大岗山”项目启动后，大岗山公司设立了“数字大岗山”科研课题，成立了数字化工作领导小组和办公室，设定项目规划目标，落实资源，外出考察溪洛渡、锦屏等多个国内知名数字化工程项目，广泛汲取经验教训，一步一个脚印，从施工过程数字化管理系统和视频监控系统等方面着手开始逐步实施构建“数字化大岗山”管理系统。

“数字大岗山”规划由大坝施工进度仿真系统、混凝土料罐定位控制系统、安全监测信息管理系统、大坝混凝土温控决策支持系统、基础灌浆工程施工监测系统、数字监控图像信息采集等子系统集成而成，以“数字大坝”为核心，突出了大岗山拱坝施工特点，涵盖了混凝土生产、进度、安全、质量各方面。强调在专业化施工的基础上，用数字化手段整体性地解决工程建设过程中系统化、流程化的问题并最大限度地利用信息资源。强调与施工专业化与标准化的结合，通过数字化的手段，针对特定的施工专业，选择合适的技术，将施工工艺流程与控制标准融合到平台中，应用信息化的手段来实现标准化、精细化的管理。强调知识共享与更新的机制及过程，注重将原始资料的实时采集、整理、统计与分析后变成信息，而数据经过充分运用及共享，则可转化为有用的信息，供预警和辅助决策。

开发过程中，在汲取了国内同类型数字化项目经验和教训的基础上，“数字大岗山”充分运用了国内最新的硬、软件开发技术，如:BMI建模、数据池、三维仿真、GPRS无线网络传输等，努力解决困扰国内其他数字化项目的子系统集成兼容问题，形成了独具特色地“数字大岗山”概念。其功能如得以全部实现，大岗山数字化施工管理水平必将走在国内大型水电工程数字化施工管理的前列。

目前，大岗山水电站已建成的现场数字化项目有大坝缆机吊罐定位系统、安全监测数据管理系统、温控决策支持系统、灌浆实时监控系统等，正在建设中的有大坝施工进度仿真系统、图像信息采集系统和系统集成。以上各系统最终将通过系统集成方案对各子系统进行综合集成，形成统一平台，完善预警和辅助决策功能，有效提高工程的质量与进度管理。“数字大岗山”项目在大岗山工程建设施工管理中的应用将为加快工程建设进度、节约工程造价、保证工程质量，实现精细化施工管理目标，确保大岗山数字化管理水平和工程建设管理水平走在国内同类项目前列起到推动作用。

金川水电站企地和谐标杆

随着我国经济社会发展，水电开发的征地移民工作难度不断加大，地方政府和移民群众的期望值和利益诉求越来越高，地方与企业之间的利益博弈问题日益突出。如何有效化解矛盾，统筹兼顾好双方利益，推进电站又好又快建设，这是当前金川公司需要迫切解决处理好的重要问题。

按照国电大渡河公司的部署和要求，金川公司将坚持以坦诚相待的态度，采取统筹兼顾的办法，通过加快推进电站建设，努力实现企业与地方共赢，积极争创企地和谐标杆。

金川公司开展“创标”工作的总体目标是:实现企地双方思想统一、目标一致，求同存异、达成共识，积极努力妥善解决好地方政府和移民群众的利益诉求问题，构建和谐融洽的企地关系，促进电站早日建成发电。针对当前影响推进电站建设的各种因素，企地双方要共同努力解决好以下几个具体问题:一是确保年内实现电站核准;二是妥善解决好资源入股问题;三是妥善解决好库区S211复建路“三改二”问题;四是顺利有序推进施工区和库区征地移民工作;五是及时妥善解决处理好移民群众的利益诉求和阻工问题;六是确保建设环境总体良好，基本不发生阻工和强买强卖等现象。

“创标”工作的主要保障措施是:加强沟通，统一思想。本着坦诚相待、互利共赢的态度，进一步加强对地方政府的沟通汇报，做到相互理解，相互支持，频繁沟通。在政策允许范围内，积极为地方和移民群众谋取利益，努力促进地方经济社会发展和移民群众致富。建立完善定期沟通协调机制。坚持每月1次的定期沟通协调机制，坦诚交流，直面问题，及时解决好项目核准和工程筹建进程中的各种问题。积极有力地协助地方政府开展好征地移民工作。坚持“五个一”流域开发理念，切实利用和发挥好“双同”爱心帮扶活动的作用，积极向困难移民群众开展帮扶活动，努力争取移民群众对加快电站建设的更大理解和支持。

深溪沟水电站竣工验收标杆

2012年是深溪沟的竣工之年，按照大渡河公司“创标工程”建设活动的要求，深溪沟公司用“结合工作主线、结合管理提升，结合对标管理，结合创先争优”四结合来深化工程竣工验收标杆的创标工作。

结合工作主线，加强对口协调。深溪沟公司按照国家能源局颁发的水电站工程验收管理办法，分别对口成立了枢纽工程、建设征地移民安置、环境保护、水土保持、消防、劳动安全与工业卫生、财务决算和工程档案8个专项验收小组，进一步明晰职责分工、强化责任落实。各专项验收工作小组各司其责，一方面加强与主管验收单位的沟通和联系，一方面积极配合大渡河公司协调政府部门及各专业机构，确保顺利推进各项验收工作。

结合管理提升，查找管理短板。深溪沟公司围绕“夯实基础、弥补短板、打造亮点、创造标杆”的管理提升活动主题，结合达标投产、竣工验收的工作核心，成立了综合管理、投资控制及合同管理、财务管理及人力资源管理、土建工程及验收管理等8个管理提升专业小组。通过查找本专业管理上存在的薄弱环节和短板，各专业小组梳理了安全生产、竣工结算、合同管理、投资管理、预算管理、征地移民工作、科技创新、人才培养、综合管理等12方面管理提升重点，提出了6项保障措施，明确了整改时间，确保责任到位、措施到位、工作到位，务求通过管理提升促进创标工作。

结合对标管理，推进工程收尾。深溪沟公司在原有的安全管理、经营管理、工程管理和综合管理四大对标体系的基础上进一步统筹和优化，结合创标工作，修订了深溪沟水电站尾工阶段对标实施细则。对尾工项目进行全面清理，制定了详细施工计划和移交计划。定期对各项指标进行检查和分析，通过强化施工组织管理，发挥“四控制”管理的核心作用，以管理保质量、以质量保安全、以安全保进度、以进度保效率，确保按要求完成各项尾工工作。

结合创先争优，发挥堡垒作用。深溪沟公司党委紧密结合工程实际，提出了“抓尾工、促竣工，实现圆满收官”的创先争优活动主题，公司党委、领导班子作出了公开承诺。随后，依托“基层组织建设年”活动，深溪沟公司在各党支部和党员中开展了“如何在深溪沟工程竣工验收中发挥党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用”的大讨论活动，将创标工作纳入到党员民主评议工作中，要求全体党员围绕“竣工验收、达标投产”的中心任务，团结带领本部门员工，切实加强基础工作，狠抓基本环节，优化工作流程，促进安全提升、管理提升、和谐提升、培训提升，真正实现“岗位前进一小步，企业前进一大步”。

目前，深溪沟水电站工程消防验收、枢纽工程验收已经通过初检，其他项目验收工作正在按照工作计划有条不紊的开展之中。

沙坪二级水电站文明环保标杆

沙坪公司以创建文明环保标杆、打造集团公司水电窗口为己任，充分发挥业主主导作用，强化建设项目施工阶段的环境管理，严格执行环境保护“三同时”制度，加强现场施工监督，有效控制施工阶段的环境污染和生态破坏，建设安全文明环保型的水电站，提升电站形象，全力创建文明环保示范工程。

坚持“与青山绿水为伴，让青山绿水更美”的环保理念，沙坪公司把创建文明环保示范工程作为“创标工程”的亮点，保证安全文明、环保水保对水电站工程的全过程、全方位控制。一是借“外力”强化监督。加强与乐山市、峨边县等地方环保部门的联系，邀请乐山环保局负责对沙坪二级水电站工程的环保水保监理工作，针对渣场、河道、S306改线工程等项目制定目标，落实措施，确保各项环保工程能够达到标准。二是建设规范性的渣场。沙坪二级水电站规划设计了火烧营渣场、亥子坪渣场、赵林沟等渣场，其中火烧营渣场为工程的主要渣场，采取挡墙永久性防护措施，作为将来退耕使保护生态环境。在赵林沟渣场上修建马道保持水土不流失，种树种草进行绿化美化，对导流明渠上下游围堰采取挂网防护措施。三是加强施工区环保工作。针对导流明渠开挖、S306改线工程洞挖产生的灰尘和粉尘，沙坪公司签约了专业公司进行定时洒水防尘处理，特别是在渣场和S306省道扬尘较大的地方，增加洒水车辆，缩短洒水周期。在洞挖过程中，采取湿法作业，佩戴防尘口罩等。四是开展文明工区创建活动。委托设计了文明施工方案，全面启动了安全文明整治工作，规范了工区用电管理，在显著位置，安装安全提示牌、宣传标语，提高了工区形象。五是重视绿化美化工作。与绿化公司签订合同，在工区种植树木500多株，种草15000平方米。同时，加强绿化美化带的管理，安排管理人员定期进行浇水保护。