论公证事业人才开发的重要性

高云峰

[摘要] 开发人才、留住人才，对公证这个以真实性、合法性、有效性为生命之源的行业而言，尤显重要。

[关键词] 公证事业人才开发

胡锦涛总书记讲过，人才资源是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。开发人才、留住人才，对公证这个以真实性、合法性、有效性为生命之源的行业而言，尤显重要。

一、开发公证人才是摆在公证机构面前的一个亟待解决的课题

开发公证人才在公证工作中刻不容缓，是队伍的现状和客观形势的发展需要所决定的。

从公证队伍的现状看——

“公证员不足”的难题始终困扰着公证队伍，而随着多年来的工作实践，《公证法》的颁布实施，公证工作的任务向深度、广度、高层次、全方面的趋势发展，牡丹江市区公证处虽然从司法考试过关的人员中增加了新鲜血液，但被动应付的局面始终未从根本上得到解决。当然由于种种客观原因存在，但一个无可辨驳的而且不容忽视的原因就是公证队伍的素质状况不适应形势发展。

公证工作摆布不开，以牡丹江市新区公证处为例，从表面上看是人数不足，而实际上很多时候是一个“萝卜”不能“顶一个坑”。也就是说，人员不够的背后是“质弱”，而“质弱”这个根本矛盾往往被“量少”的表现象所掩盖。一定的数量是必然的，但在进人时把关不严，再“充实”一批“南郭”之辈，将会导致臃肿而质更弱。古人讲“兵不在多而在于精，将不在勇而在于谋”。只要抓住提高素质这根弦，把人才开发工作抓好，公证员不足的现象将迎刃而解。

造成“质弱”的原因较多，牡丹江市区两个公证处共有在职人员近60人，其中有公证员资格的18人，有些公证人员非法学专业毕业，有些公证人员未达到本科学历，这样便导致了工作水平、业务能力的不逮。

从形势发展的需要看——

爆炸式发展的新形势要求一支素质较高的公证队伍保驾护航，这必然涉及到我们公证队伍的素质问题。

第一，市场经济国际化，需要公证队伍复合型人才的开发。国际交往的日益频繁，只懂几句中文，甚至中文都说不清、道不明，怎么去与国际接轨，那真是天方夜谭。与洋人交手真是“牛头不对马嘴”，更谈不上如何搞好公证工作。

第二，经营者的不诚信，需要我们公证员具备“道高一尺、魔高一丈”的本领，皮包公司、拆东墙补西墙的企业，他们已成了专业化、智能化。在这种形势下，我们应居高临下，克敌制胜，就必须技高一筹，所以要求我们队伍的知识化、智能化、专业化，适应形势的多样化的高素质人才。

第三，各种利益的驱动，使社会生活的复杂化，需要我们公证员在复杂的情况下找准方位、辨明是非、金睛火眼、弄清真假，也是摆在公证员面前的课题之一。

二、正确认识人才内涵，给目标人才正确定位

一说到人才，人们马上会意识到博士生、硕士生、专家等，什么是人才，人才不仅指堪称为“天才”、“奇才”、“怪才”、“全才”的人，应该是指在一定社会条件下，能以其创造性的劳动，对社会发展、人类进步作出某种贡献的人，人才是人群中比赛后脱颖而出的佼佼者。他们是人群中的中坚、事业的脊梁。

公证法出台后我们在队伍中发现有这样三种人：是“争强好胜”精神的人，他们在责任重大的今天，在公证疑难案件中有一种不服输的精神，有一种拼命三郎的精神，有一种不甘落后的性格，使他们在岗位上吃大苦、耐大劳、干出成绩的人。二是对事业充满激情的人，他们在艰难的公证事业上仍憧憬着未来，渴望着更大的机遇，在任何困难面前从不低头，始终保持了昂扬的斗志，在困难中求发展、求生存，不断努力使出自己吃奶的劲，并为公证事业奋斗进取，有百分之一的希望，去争取百分之百的努力的人。三是具有勇气胆识的人，人们常说，“艺高人胆大”，如果做任何事情前怕狼、后怕虎，什么事情也做不成。所以古人说得好“勇气和胆识是成功的源头”，这样的人才能在本职工作上有创造性的成绩。

三、积极开发人才要与留住人才相协调

我市公证队伍为了适应《公证法》与《公务员法》的新形势，在大力开发人才培育中，应逐步建立一套新的人才培养，人才考核，人才管理，人才待遇，人才代谢的系统管理机制，把人才管理纳入科学化、规范化、正规化的轨道中，笔者认为应从“留、用、引”三方面作出对策。

（一）采取多种措施，留住现有人才。

首先要制定一系列稳定人才的措施，用优惠政策留住现有人才，要在住房、待遇、子女就业、医疗保险等方面给予特殊照顾，使现有人才免除后顾之忧，达到人心安定。其次是信任留才，对那些在公证界有独到见解的人，放手使用，不要求全责备，吹毛求疵。让他们在公证的主战场发挥好他们的才智，体现其人生价值，实现自己的理想。再次是政治荣誉留才。在职称评聘、评先选优给予适当倾斜，让他们留下来有盼头、干起来有劲头，对未来有奔头。

（二）注意合理调配，用好用活人才。

提倡唯才是举，反对任人为亲，做到学有所用，做到能者上，平者让，庸者下。用好所闲之才。尺有所短，寸有所长，尽可能地做到人尽其才，开发潜在的人才资源，对确有过硬本领业务精通的，要大胆起用，在使用中培养人才。

（三）改善揽才环境，吸引高素质人才。

我市市区公证机构改制多年，完全实行自收自支。公证处不在是“铁饭碗”，公证处和公证员面临着房租、税、其他日常办公开支以及退休后的保障等多方面现实压力。如何能招纳、吸引高素质人才，笔者认为：第一，要制定优惠政策，广纳贤士，开辟人才“特区”实行政策引才。第二，改善环境，筑巢引凤，提供良好的工作条件，利用环境引才。第三，要提供优厚的待遇，增强激励机制，采取高薪引才。第四，要加强公证处内部管理，提高公证处的效益，达到效益引才。