浅谈公路工程中的资料管理问题

周万宁

[摘要] 以务实的态度设计填写好施工资料，管理使用好资料达到既能加强质量管理，又能节约资源，节省人财物的目的，真正发挥工程资料对实际施工的指导意义。

[关键词] 资料压缩管理

甘肃省从1998年大规模公路建设工程至今，已近十多年了，笔者所在的庆阳市，高速公路、国道、省道及通县油路都取得了翻天覆地的变化，在公路建设施工中如何做好工程资料，保管好资料，实现既能节约资源，节省工作量，又能最大限度地发挥工程资料应有的作用，是一个值得探讨的问题。

一、施工资料种类繁杂

以压实度用表和涵洞检测用表为例。每一层压实度的表格有11张：压实度试验记录表；路基压实度检查汇总表；压实度评定表；路基边坡度检查表；路基平整度检查表；路基纵断高程检查表；路基宽度检验记录表；中线偏位检验记录表；水准测量记录表；现场质量检验评定表；检验审请批复单。

钢筋混凝土盖板涵用表（以其中的一个工序基础成品为例），这一个工序18张表：1、施工测量记录表；2、基础模板检查检验申请批复单；3、结构物模板现场质量检验报告单； 4、模板检查原始记录；5、钢筋网检验申请批复单；6、钢筋网现场质量检验报告单；7、钢筋制作检查记录表；8、钢筋骨架入模检查记录表；9、基础成品检验申请批复单，10、中间交工证书；11、检验申请批复单；12、扩大基础现场质量检验报告单；13、检查记录表；14、混凝土基础检验记录表；15、平面位置检查记录表；16、高程检查记录表；17、混凝土浇注检验记录表；18、混凝土抗压强度试验报告。一道涵洞从基坑开挖，基坑换填、基础成品、支撑梁、涵台身、台帽、盖板预制、盖板安装、帽石、旁站等程序下来平均大约需表格162张左右。

二、施工资料工作量大

以某处深25米大沟的填方为例，每层压实厚度25厘米，每四层测一次纵断高程、平整度，中线偏位等就路基一层填方所需要的表格一般需纸11张，其余三层每层用表6张，完成以上任务共需填100层，填写表格为11×25+75×6=725（张），一式三份，共需2175张，装定成册9本。同样，监理还有一份资料，他们的资料也是全面覆盖，唯一的区别是检查频率少了一点，以笔者参加过的一个标段为例，1700多万元的工程量，其中90万立方米的填方竣工后，归档资料是237册，每册平均厚度25mm，装了15箱（每箱装16册）。一道涵洞资料平均按122张纸算（个别遇到高填土、涵洞台背回填，这一项就要增加50—100张不等），37道涵洞，一式三份，162×37×3=17982张，最后装订、归类，需要72册,得五箱子装,大中桥的资料数量就更不用说了。笔者所在的单位，有一次在移交档案时，看着象山一样的资料，档案室的工作人员很困惑，说这么多，没地方了，从全省的其他同行了解到，情况都是如此。

三、施工资料的整理归档

施工原始资料在所有工程资料中，70%—80%左右保管期限为长期，他占用了建设单位的大部分资源，对这一份资料，根据价值应该有选择的保管，保管期限最长为公路的设计年限。我们还看到一个问题，就是在工程招投标过程中，资格预审文件和投标书很“豪华”，以笔者参加的某项目为例，工程投资是4.14亿，就9个路基标段而言，没有中标的单位标书有420册，每70册1.45m高，单面复印，全部是精装本。笔者就想，封面装成一般的不行吗？为什么页面就不能成双面呢，对没有中标的投标书，项目业主保存是否有意义。

从事多年工程管理和施工中发现，工程施工过程中的部分质量原始记录，从开始到完工，资料上面反映的肯定全是合格的，笔者认为，对这一份资料，每一份都有监理签字认可，伴随着工程的结束，它就完成了自己的使命，在归类档案的时候，我们应在监理的确认下，保存它的监理检测汇总表或当时具体施工的有关人员签字认可的汇总表，把大量的空间资源用来保存更重要的“可行性研究报告，设计文件、竣工图、监理文件，招投标文件，工程变更文件，财务决算、工程决算、支付报表等有价值的文件。

四、施工人员对资料的心态

本来工程资料的目的是为加强质量管理，能够有效的指导生产，控制质量，但在执行的时候，就变了味，为了应付上级部门的要求或检查，大部分技术人员，待在办公室，按《公路工程质量检验评定标准》上面的要求数据填写，即省事，又不出错，当然，不是否定所有承包商都是这样的，但肯定地说，这种情况是存在的。

虽然项目上有要求，资料要利用晚上来做，但大多数技术人员，白天工作一天，晚上再也没有精力做资料，况且个别项目晚上也需要加班，最后只能补做资料，最后发展到个别地方成立了资料公司，专门承包作资料，试想，这样的资料对施工能有指导作用吗？这样的资料做他有什么作用？

还有一种现象，工程从开工到交工，要经过各式各样上级部门的检查，这一次，这个检查组说应该这样填，要增加什么什么，下一个检查组又要求另外一种填法，结果就是返工，组织人员加班加点地重新做资料，就这样，还不知道能否让检查组验收合格。笔者曾问过一个做资料的人，下一次检查资料不过关怎么办？他说准备了不同版本的资料，需要什么提供什么。这即虚又浪费的事，已成为一个工程问题，造成技术人员对那些过多，过繁的资料有一种抵制的心态。

这种务虚的作风，已到了一种愈演愈烈的地步，致使一个公路养护单位，修补一处没有A4纸大的坑槽，也需要一套资料。通过以上可以看出，由于要求不一和工作量的加大，资料的繁琐，使我们部分技术员忙于编数据，造数据，用最宝贵的时间，做一些毫无意义的劳动和损耗着有限的资源。

五、施工资料压缩的意义

资源是宝贵的，特别是我们工程所用的都是复印纸，是用木材生产的，根据有关部门统计，生产一吨纸，需100吨净水，600千瓦电，3立方米木材，也就是说需要14棵生长约8年，20尺高大，树干直径8寸的树木，1.2吨煤和300千克化学原料，在生产纸的过程中还会造成35%的水污染，触目惊心呀！我们用的复印纸约57箱就是一吨，（每箱约17.56kg），在笔者调查的某项目路基9个标段，平均消耗约3吨，也就是说每2千万元约耗费纸3吨（包括返工和其他形式的浪费），最终装订成册的竣工资料，也达到了一吨左右。

现在，我国强调节约型社会和低碳经济，从节能减排和减少工作量的角度出发，对于一些原始资料，应该压缩一点，如路基填方主要控制的是压实度，在一张表上反映的，绝不增加第二张表，压实度表格有监理签字认可的就行，没有必要再增加，现场质量检验报告单和检验申请批复单，为了加强质量管理，以现场抽检为主，对监理现场抽检资料，进行全方位监督，对承包商的资料，以现场控制为主，在以经济效益为先的今天，靠承包商用自检如实的反应工程质量，记录真实的原始记录，已经不大可能了。

为此，我们要提高广大技术检测人员的积极性和务实作风，让我们的技术人员能够工作轻松，数据填写真实，特别是监理应该以现场巡查和旁站为主，监理的资料要少而精，应制定一些可操作性的办法，如减少资料重复，压缩表格，压缩部分原始资料，部分资料双面打印，保存电子版，对承包商加强监督等，让施工资料真实地为施工服务。