房屋建筑工程项目施工阶段造价控制

2012-08-30 16:54:00 科学时代·下半月 2012年6期

孙国珍

[摘 要] 房屋建筑工程消耗大量的资源,它投资大、建设周期长、综合性强,关系到建设各方的经济利益,对国民经济的影响重大。因此,在房屋建筑工程中如何进行有效的工程造价的管理,是施工企业需要格外关注的课题之一。尤其作为工程建设全过程中资金投放量最大的施工阶段,更是必须加强造价的控制与管理。鉴于此,本文对房屋建筑工程施工阶段工程造价进行了探讨。

[关键词] 造价施工预算

一、前言

工程造价管理是以建设项目为对象,为在目标的工程造价计划值以内实现项目而对工程建设活动中的造价进行的规划、控制和管理。因此,工程造价的管理和控制是贯穿于项目开发的全过程的,就是要在项目投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和施工阶段,把项目投资的发生控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,保证项目投资管理目标的实现。房屋建筑工程的实施阶段是将项目施工图变成工程项目实体,实现投资决策意图的阶段。这个阶段是工程建设周期中工作量最大,投入的人力、物力和财力最多,工程管理难度最大的时期,同时也是投资控制难度最大和工作量最大的时期。在施工阶段,节约投资的空间不大,但浪费投资的可能性却很大。因而要对项目投资控制给予足够的重视,从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施,控制投资。

二、房屋建筑工程项目施工阶段造价管理措施

1、把好材料价格关

在工程建设项目投资中,工程材料费一般占总投资的50%以上。很多新型材料性能方面优于替代产品,而且价格低廉,可以降低材料费用。因此,工程材料价格的高低直接影响工程造价的大小。目前,工程材料价格基本形成由市场调节的格局,因此,必须按市场变化规律,对材料价格实行动态管理。(1)疏通信息渠道。关键是要建立能够正确及时反映工程材料市场供求关系,高效、灵活、畅通的信息系统。可以通过向主要材料生产基地、材料市场聘请信息员,及时参阅新闻媒介、工程造价管理部门发布的近期材料价格等多种形式建立自己的信息网络,有条件的单位尽量使用现代科技手段,将各种材料价格信息输入微机,与有关单位进行微机联网,实现信息共享。(2)逐步推广材料报价制度。施工单位要将工程各个时期的主要材料用量、进货渠道、时间、价格向建设单位进行通报,由双方共同制定材料进货计划,确定材料价格。实行材料报价制,有利于加强相互监督、增强核算意识,防止流通环节的不规范交易。可以根据掌握大量材料价格信息,选择最佳途径进料时机,有效控制材料价格。(3)控制材料价差。工程造价中材料价格是一个重要的动态因素,因此,认真确定材料价格和正确处理好材料价差的调整问题,对合理确定工程造价具有十分重要的意义。除了要把好材料原价和现场价格的签证关以外,更重要的是要把好材料的价差调整关。

2、积极推行项目经济责任制

施工单位应积极推行项目经济责任制,不断完善项目内部的岗位责任制, 对项目经理,把工程成本控制与项目经理的经济利益直接挂钩,充分调动项目经理的责任心和积极性,在抓好工程质量的同时控制好工程成本,并协调好项目内部管理人员;对施工人员,则应搞好生产进度,严格按图及规范施工,严格质量关,尽量减少因质量问题而造成的返工或返修所带来的经济损失,同时对施工过程耗用的工、料和其他费用认真把关,对增减或更改项目要做好现场签证;对材料员,则要做好材料的验收、保管、使用、回收,并与预算人员及施工人员加强联系,及时调整材料的采购需求计划,减少因计划不妥造成的损失。同时,应把好质量数量验收关,不使不合格或不符合质量要求的材料进入现场,而且还应做好限额领料,杜绝各个环节的材料浪费;对预算人员,应深入现场,掌握实际施工情况,包括施工进度及工程款拨付情况、材料的购置等,还应配合项目经理落实现场签证,并根据施工进度及有关定额计算好下一阶段的材料、人工、机械设备需用量,为材料的购置、人工、机械设备的安排提供依据。此外,作为预算人员,应认真研究施工合同,熟悉相关定额,按照合同规定的结算方式和有关计价依据进行计算,为竣工结算做好准备。

3、编制合理的施工组织设计并组织实施

施工阶段切实有效的投资控制,必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。施工组织设计是指导施工的纲领性文件,是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具,其内容根据工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、投资规模、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同,一份好的施工组织设计能合理利用人力、物力、财力,以最低投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要,采用的施工方案不同,所需的费用也不同,甚至相差很大,因此,为了控制工程造价,每一个建设工程都应在保证工程质量、工程功能需求的前提下,对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析,从中选出最能合理利用人力、物力、财力等资源的方案,从而降低工程造价。施工现场的良好管理,施工中新技术、新工艺的采用,都能够最大限度地降低材料的损耗,提高劳动效率,降低工程造价。良好的施工组织设计,应是全面的、完善的,应包含有成本预測和造价控制的专门章节。施工单位应认真审核施工组织设计,并在施工过程中严格按所选择的施工方案实施。

4、加强过程控制,抓好工程质量

工程质量是建筑产品的最基本要求,在工程施工中把好质量关,可控制和降低工程的质量成本。如果工程出现质量问题,则需要进行返修甚至返工,由此而造成的返修损失、废品损失、复检费、停工费、事故处理费或是在工程交付使用后因对存在的缺陷进行弥补所需的一切费用,这些都将造成工程成本的增加,并且在施工过程中如上道工序质量控制不好往往会影响下道工序施工,甚至下面所有工序的施工,造成不必要的材料浪费、人工费增加及工期延误。如果在施工过程中意识到这些,做好施工前准备,加强过程控制,严格监控施工过程,把不合格因素消除于萌芽状态,并采取必要的纠正预防措施,防止不合格品的出现,能够抓好工程质量,将不必要的损失控制在最低限度,对控制好工程造价十分有利。当然,那种在施工过程中片面追求工程质量,不惜代价多耗费材料和人工,置成本于不顾的做法是不可取的,施工单位应精心组织、合理施工,在满足合同的条件下努力降低成本。

5、做好施工索赔工作

在施工合同管理中,索赔的概念可归纳为:在施工合同履行过程中,合同一方因对方不履行或不适当履行义务而遭受损失时向对方提出的价款与工期补偿的要求。工程索赔主要包括:工程变更、施工条件的变化、业主违约、工期延长、拖欠工程款、工程暂停、终止及材料涨价、赶工等。由于一个工程项目建设周期往往比较长,为了完整、准确地反映索赔情况必须建立资料台帐,施工单位要认真、严格地建立、健全工程索赔台帐资料和档案。索赔台帐的内容应该反映事件发生的原因、影响程度与后果,发生的时间,索赔报告提交的时间,索赔结束时间,索赔申请的金额和工期,业主或监理工程师审核的结果等内容。对施工合同工期内发生的每件索赔事件应及时登记并装订成完整规范的档案资料,工程完工后还可作为工程竣工资料。一旦发生索赔项目,根据合同条款及时整理出一套强有力的索赔凭证资料,提高索赔成功率,从而提高企业经济效益。

三、结语

总之,施工阶段造价控制是一项复杂的系统工程,造价控制的一切工作都是为了效益,施工企业的最终目标是经济效益最优化,施工企业只有依靠自身科学管理加强造价控制,才能获得更好的经济效益。

参考文献:

[1]黄裕焕,工程变更条件下的工程造价控制策略,技术经济与管理研究,,(2006)年第3期.

[2]孙永健,关于工程建设项目投资控制的几个问题探讨,济南职业学院学报,2006年4月第2期.

[3]向鹏成.入世后的工程项目造价管理对策,中国工程咨询网,2005-8-12.