部队财务管理环节常见问题及控制

2012-10-09 07:05河北省军区淄博干休所薛兆兵
财经界(学术版) 2012年4期
关键词:部队财务财务管理

河北省军区淄博干休所 薛兆兵

部队财务管理工作是否到位,对后勤保障具有重要作用。但是很多基层部队在开展财务管理工作过程中,由于意识不足、能力不足等问题,造成财务管理效率低下,不利于部队各项工作的顺利开展。

一、部队财务管理环节常见问题

(一)预算管理落实不到位

一方面,预算编制不科学,前期调查工作不到位,造成预算的可操作性不强。很多部队财务管理部门在编制预算之前,缺乏充分的调查研究,没有完全理解党政领导的观念,没有坚持以部队实际情况为出发点,缺乏对所需经费的定量分析,单纯模仿前一年度的预决算,凭借经验,简单编制。还有一些单位直接在上一年度的预算基础上适当变动,就作为本年度的预算,缺乏科学性;另一方面,预算执行不到位,不能严格按照制定预算来控制支出,即使在审核决算过程中,也忽略预算的制约作用,预算管理流于形式。

(二)财务人员素质有待提高

当前,很多部队财务管理人员并不是来自专业学校,大多“半路出家”,甚至缺乏专业性、系统性的训练;往往由总队或者支队组织开展业务学习,专业水平欠佳,尤其在工作过程中,只能进行简单的会计记账、算账等基础工作,而缺乏管理意识,经费使用与预测不足,不能帮助领导实行科学决策。另外,部队财务人员不稳定现象也时有发生,尤其断层问题严重。由于部队人员的调动较为频繁,再加上缺失专门的财务部门管理制度,因此财务人员经常更换,人员流动过大,培训工作没能发挥真正作用。

(三)信息技术应用意识不足

在计算机与网络时代,信息化已成为财务管理必不可少的工具。部队财务管理工作也应逐渐实现智能化、开放化、信息化发展。但是,我国部队财务管理的信息技术应用意识仍然不足,一方面,误将电算化与财务管理信息化等同,缺乏基本的财务管理信息化理念与模式建设;另一方面,部队财务管理的基础较差,再加上缺乏对应的制度、奖惩措施等,严重制约部队财务管理工作的开展。

二、加强财务管理控制手段的有效策略

(一)加强预算管理手段

有关预算的编制,应注重全面性、科学性、精准性,这也是部队开展财务管理工作的要点之一。无论从组织方面,还是人力、物力方面,都应确保预算编制的顺利开展。具体的预算编制,可采取零基预算法,提高预算的合理性、精准性。在党委统一领导下,严格落实预算管理责任制度,按照预算进行拨款或者报销。一旦预算提出,则各级领导、各部门及相关人员必须严格执行,发挥预算约束机制的作用,控制好预算费用的支出。另外,在预算执行方面,严格按照规定要求,如果出现收支不一致等问题,则及时分析原因,并有针对性地进行调整。有关预算监督职能,要求财务管理人员履行各自的岗位责任,及时发现预算编制中存在的缺陷与不足,提高资金使用效率,确保部队各项工作的顺利开展。

(二)完善部队财务法规制度建设

在新时期,传统的法规制度已经难以适应部队财务活动的发展,而国家基本没有涉及到与部队相关的财经法规或制度,现有的财务管理法规多针对某一特定项目,如部队工资福利、部队财务规则、部队保险规章、军产工程制度等,而没有与部队整体发展相适应的内容。为了适应现代化军队的进一步发展,必须做到推陈出新,制定更多与部队发展相符的财务事项,不断充实已有财务法规,实现部队财务管理工作的规范化发展。无论是部队资金的收缴、经费预算还是报销审核、编制报表、整理文档等,均实现财务法规的统一化管理。

(三)全面提升财务人员综合素质

在新时期,财会人员除了具备基本的技能水平之外,还应注重理财能力、职业道德素质的提高等,财务管理工作的质量好坏,将对部队整体运行产生影响。因此,部队领导应认识到财务管理工作的重要性,积极引入高学历的财务管理人才,以市场经济实际情况为出发点,不断提升财会队伍的整体素质,强化专业知识训练,夯实理论基础,培养更多复合型管理人才。只有这样,一支作风扎实、业务精通、坚定信念的财务干部队伍,将促进部队的整体发展。

(四)发挥信息技术在财务管理工作中的重要作用

为了满足现代化社会的飞速发展,信息技术的应用必不可少,对于部队财务管理工作来说,也离不开信息技术的硬件支持,主要体现为以下几方面优势:首先,通过应用网络与计算机技术,生成了网络核算系统,设置部门中心服务器,可支持会计电算化工作的开展,实现部队财务政务的公开化、透明化,这也是提高部队财务管理质量与管理水平的重要方法之一;其次,在财务报告中应用现代化信息技术,实现会计与业务的一体化发展,实现前台终端输入,将重要数据存储到总服务器中,经过运算、编程等一系列过程,形成初始化的财务信息,并进行分层、分段计算,获得科学、完整、真实的财务报告,提高财务数据的实效性,增强财务工作效率。

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