关于海龙村基层党建调研报告

吴欣桦

摘要：本文从思想建党、组织建党和作风建党三个方面简要总结海龙村的党建成绩和经验，通过分析海龙村党委副书记任建川提出的两大问题及其对策，得出海龙村的党建时下应着力构建与之相适应的党文化的结论。

关键词：海龙村；党建；党文化

引言

2012年5月24日，笔者有幸参与建设新农村的座谈交流会，座谈会上海龙村党委副书记任建川就党建提出的两大问题的对策与十七大提出的“文化建设”相符。因此，笔者在此基础上，通过资料调查和基层调研，提出海龙村的党建可与时俱进地重点构建与其相适应的党文化，为海龙村的党建持续稳定发展开创新局面。

一、海龙村党建取得的成绩和经验

领导我们事业的核心力量是中国共产党，指导我们思想的理论基础是马克思主义，从2001年底鄢静出任海龙村第五届党支部书记至今，海龙村的党建一直秉持着践行中国特色社会主义道路，从思想建党、组织建党和作风建党三个方面取得了创新性的发展。

思想建党是组织建党的前提，依据《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》对思想建党的要求是：解放思想，实事求是、勇于创新，在实践中检验真理和发展真理。在座谈交流会上，就着重强调了海龙村党支部书记鄢静分批组织村“两委”（村共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称）干部到华西村实地考察，并集思广益得出了海龙村的发展只能借鉴于华西村“实事求是”这一精神。海龙村不能生搬硬套，要根据适合自身发展的特色，把握机遇，把经济搞上去，才能实现村民“荷包鼓”。 海龙村党部得益于这一思想转变， 2003年海龙村从重庆市主城区调整经济结构、实施产业“退二进三”战略中找到能与海龙村区域优势发展好的契合点，由村干部带头集资入股，在生产要素优化组合过程中创新组织载体，集中力量加快基础设施建设，初步建起海龙中小企业创业与发展基地。据统计，2009年村内入驻企业达153家，总产值达12亿元，吸纳劳动力1万多人，村集体固定资产达2800万元，海龙村经济由此步入快车道。

组织建党是思想建党的体现。2007年海龙村抓住了重庆市委构建城乡统筹基层党建新格局部署的机遇，打破原有的党组织布局，利用好之前发展壮大起来的海龙中小企业，采取“一统三分”的模式，“一统”是指让党委在海龙村中小企业扎根并起到领导的作用；在分功能、分行业、分年龄的“三分“原则中，创新性建立机械、木业2个党总支及改革发展、综合服务、青年创业和夕阳红4个党支部。海龙中小企业党委不仅荣获全国先进基层党组织称号，而且海龙村还获得重庆九龙坡区委书记彭智勇的褒奖。“海龙崛起”是九龙坡区加强基层党组织建设、以党建促发展、惠民生的一个缩影。 实践证明，在海龙村经济上轨的时候，党委驻扎中小企业，既扩大了党组织的覆盖面，又使党组织能够参与中小企业生产力分配的决策讨论并协调好与生产力发展状况相适应的生产关系，为巩固海龙村经济成果提供了有力的政治和组织的保障。

组织建党的顺利执行需要作风建党的支持，才能保证组织建党所取得成果的持续性。在作风建党方面，海龙村的党委作风建设主要以加强贯彻落实财务公开和党务公开两方面。透明度和廉洁度是拉近村民和村“两委”距离最有效且最节省资本、人力、物力的方式，在海龙村村办公楼前的橱窗里，笔者看到村支出的每一项用款都有详细标注，甚至连餐饮招待费中的水果支出也都罗列其中。实践证明，海龙村党支部书记鄢静的廉洁作风不仅深入民心且在党员和党领导的作风建设中亦树立起榜样。从进村时看到的笔直公路，沿途的一排排小洋楼，道路上休闲村民的和谐现象，海龙村实现了从负债村到盈利村的角色转变，这一切均与海龙村党部脚踏实地本着党“执政为公、立党为民”的作风息息相关。

海龙村今天的成绩源于其党部始终把握住两条客观规律。第一条是海龙村党部始终坚持马克思主义理论的精髓“实事求是”；第二条是海龙村党部始终坚守能走好且会走好“中国特色社会主义道路”的信仰。

二、海龙村党建尚存问题及其对策

海龙村党部的建设总体方向是前进的，道路是曲折的。这从座谈会上海龙村党委副书记任建川提出的两个令人深思的基层党建问题中，可以知道党建问题在基层组织是一个常谈却常能达到臻善的重大课题。她提出的两个突出问题分别是：“村企业是党员的老总愿意为村民办事却不愿意公开其党员身份”及“怎样彰显集体利益中的公平性”。

在海龙村企业中，拥有党员身份的老总不愿意公开其党员身份却又愿意为村民办实事，笔者认为，存在这种情况的矛盾关系大体上表现在这些企业老总对党组织的忠诚仅限于行为上的支持，缺乏从心理上对党组织的认同或从党组织中获得安全感，因而他们鲜少有作为党员的自豪感，从而淡化了党员应有表率作用。若要解决这一问题，笔者认为，海龙村党部应在其党建过程中，从思想上、组织上、作风上摸索出能营造一种“党为人人，人人爱党”的氛围，并使之在日后实践检验中逐渐形成一种具有海龙村党部特色的文化体系。

伴随海龙村经济的壮大，如何彰显集体利益中的公平性自然成為重中之重的问题。解决好这个问题，笔者认为，首先要明确集体利益中公平性产生的依据是“以按劳分配为主体，多种分配方式并存”，因为“以公有制为主体，多种分配制度并存”是我国在社会主义初级阶段长期坚持的一个基本制度。其次，要清楚集体利益中公平性实现的环境，即海龙村党部应在其党建过程中，从思想上、组织上、作风上通过加强村民教育和党员培育，探索出能使海龙村村民祖祖辈辈都能继承并发扬中华民族优良传统的可行途径，结合中国历来推崇的“勤劳致富”的传统文化，使村民们能“以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻”的思想武装头脑。最后要实现集体利益中的公平性，需要海龙村党部秉承“按劳分配”的总原则，努力打造“一分耕耘一分收获”的党文化，再以党文化为核心辐射成具有海龙村党部特色的村民文化。

简而言之，海龙村党部若要解决好这两个极具代表性的问题，就必须大力发展“四位一体”中的文化，即海龙村党部着手构建与海龙村党建齐头并进的党文化。

三、海龙村党建发展党文化的理由

完善海龙村的党建脱离不了海龙村的党情和村情，而海龙村的党情和村情与其孪生体“党文化”是紧密相连的。在海龙村党建逐渐成体系的当下，着重发展与其相适应的党文化成为势在必行之举。海龙村党部当务之急是在党建进程中，寻找发展形成属于其独有的党文化。其理由大致有以下两点：第一、党的先进性要求党始终代表中国先进文化的前进方向。海龙村党部构建和发展适合自身的党文化是保持对党先进性的理解和把握。第二、马克思主义理论永葆生机的动力：与时俱进，要求党始终要坚持理论联系实际，在实际中检验发现真理。海龙村党部构建和发展适合自身的党文化是贯穿党在理论与实践中始终具备与时俱进性的深化和体现。总之，海龙村只有把党文化搞上去了，才能使海龙村的党建在奔向“村民变市民”的全面小康社会的过程中跨出转折性的一步。

综上所述，海龙村经济茁壮成长的当下，海龙村党部应该视海龙村党文化建设为核心任务，才能为海龙村经济和海龙人之间全面、协调、可持续的发展架构桥梁。

参考文献

[1]刘艳涛，张艳玲. 海龙村的“谋变”之路[N]. 农民日报，2012-6-8 02版

[2] 张军兴. 九龙坡：“六方遴选”村致富带头人[N]. 重庆日报，2012-02-03