创新发展企业党建工作的思考

摘要：开展发党建工作有利于推动企业跨越发展。强化国有企业党建工作要坚持“核心”，增强企业软实力；要改进“党管”，建立民管机制；要梳理“信仰”，紧扣时代脉搏；要创新“机制”，永葆党建活力，不断开拓，不断发展。

关键词：国有企业；党建工作；创新发展

党建工作是各项工作的基础，基础不牢，地动山摇。江苏盐业作为国有老企业，经历了改革改制的阵痛，已经迈上集团化发展的快速轨道，国务院通过的《江苏沿海地区发展规划》更犹如春风拂面，必将催生企业发展的“新枝”。企业党组织立足于新《党章》，结合新形势、新实践，与时俱进，把党建工作与企业领导班子建设、人才队伍建设、企业文化建设和科学发展、和谐发展紧密结合，取得了很多党建工作理论和方法的突破，促进了党建工作的新提高，但是“以党代政”、“弱党强政”等现象在企业内仍然存在，党建工作为企业的跨越发展推波助澜作用得不到强化。为贯彻落实学习实践科学发展观活动对全面推进党的建设的总体部署，笔者认为，企业党建工作要不断开拓，不断创新，不断发展。一、坚持“核心”，增强企业软实力

坚持企业党组织的政治核心作用就是继承党的优良传统。然而在改革新形势新环境下，一方面一些企业管理者不能正确看待党组织的作用，忽视党组织在政治、经济或社会中的中流砥柱作用，对党组织在员工思想、企业文化和企业凝聚力方面的巨大贡献视而不见，将企业内的党建工作置于低人一等的位置，主要表现为对党务工作的不重视，弱化党建队伍，让外行甚至是企业内的“庸者”干党务，在待遇上“政厚党薄”，使党组织成为企业附庸；另一方面部分党务工作者仍沉湎于党管一切旧格局，不能随势而变，及时通过学习改进工作方法，找准工作定位，而是热衷于让党务人员抓企业生产和项目建设，或将其他专业技术能手充实到党务工作队伍中来树立党组织威信。党务工作者抓经营，业务能手干党建，我们承认有一些成功例证，但更多的是不成功，最终长期的结果将同“庸者”党建一样弱化党组织在企业中的存在作用，因为其出发点本身太过注重追求业绩指标带来的光环，而忽视了我们党组织建党以来所倚重的最大优势—政治思想工作和对群众的凝聚力，以致于关注于芝麻忘记了西瓜。当然，企业的党建工作也必须与企业特性紧密关联。现代先进企业越来越注重企业软实力建设，强调团队协作与员工执行力，实践证明软实力建设确实很好地起到了企业实力倍增器的作用，说到底软实力建设根本点其实也在于统一员工思想、增强企业凝聚力。由于文化传统、人文环境等因素的影响，一个企业软实力的建设具有很强的地区和民族特性，更多的需要依靠企业自身文化环境的提升和培养，是无法成功复制的。江苏盐业经过上千年历史的积淀，形成独树一格的淮盐文化，这是一笔无可比拟的财富。所以我们在创新企业党建工作中，要传承发展淮盐文化，全面提升企业软实力，使党务工作成为国有企业处处不可或缺的润滑剂，使企业正常运转凝聚而不固化、飞速而不发散，才能切实体现出党组织在国有企业中政治核心地位作用。党组织参与企业决策是发挥企业党组织政治核心作用的重要职能和基本途径。一靠取得合法地位参与决策。可采取党组织负责人和行政领导“双向进入、交叉任职”的办法，从组织上保证企业党组织在法人治理结构中的合法地位，从而使企业党组织的集体决策在法人治理结构中得到较为充分的体现。二靠提高自身素质参与决策。党组织在企业有没有位置，很大程度上取决于党组织负责人的自身素质的高低。只有努力提高自身素质，才能不断增强参与决策的能力和水平。三靠集中群体智慧参与决策。党组织要经常向党员通报企业的生产经营目标、规划，各阶段完成任务情况，为党员了解和参与企业重大问题的决策提供条件。同时要充分发挥党员中的技术骨干、管理人员在经济工作中的参谋作用，听取职工对企业的意见和建议，以群體的力量和智慧来弥补领导者决策活动中的知识、智力及经验上的不足，使决策更合理、科学。四是要加强对企业决策过程的指导和监督。党组织在企业决策过程中要重视发挥超前研究、出谋划策、反馈完善三个作用，保证企业决策的正确性和决策的贯彻实施。

二、改进“党管”，建立民管机制

党管干部是保证我党作为执政党在政治、经济生活中领导地位的根本原则。随着企业改革的深化和现代企业制度的建立，企业干部人事制度的改革正向纵深发展，按照谁出资、谁派人，谁管理的原则，企业经营目标的改变直接导致在干部任用观念上过于强调其企业经营能力，企业用人权从企业党组织转移到企业董事会、经营管理层，党组织的干部管理权限受到限制，党组织威信的降低又使得党组织对于部的任前考察因为听不到真实的声音而流于形式，没能起到把关的作用，导致一些干部带病提拔，无疑给坚持党管干部的原则提出了新的课题。基于此，应打破传统的党管干部的思维定势，改进党管干部的方式方法。一是强化宏观管理，弱化微观管理，强化间接管理，弱化直接管理，真正体现党管干部与市场配置的统一性。二是加强企业人才队伍建设。针对当前企业经营管理队伍人员较少，尤其是年轻和高级经营管理者严重匮乏，使企业后劲不足的状况，要把体现党管干部原则的措施向源头延伸，花大力气建立一支数量充足、素质较高的企业经营管理后备人才队伍，为企业产权代表者和经营者选人、用人拓展选择的空间。三是拓宽视野，建立选人用人机制。如向社会公开选拔，竞争制度，聘任制度，民主推荐选举制度，职代会评议考核制度等，建立好的制度，用好制度选人用人。四是企业党组织对党员干部的监管考查也需要创新发展，应更多要依靠基层党员群众的民主监管力量。所以党管干部不能仅限于任职前的考察和诫勉谈活、出问题后的党内处分和事后的警钟教训，要从制度和组织形式上全面发动党员和群众建立常态的监管考查机制，重在预防。由企业内党组织牵头定期形成对党员干部的考查意见并归档，考查意见应主要以来自企业内普通党员、群众的评价和反映为主，本着不冤枉干部、不放过问题对待每一条意见和建议，以此作为党员干部的任前组织考查的有效补充。

三、梳理“信仰”，紧扣时代脉搏

以往依靠基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使广大人民群众在思想上一直紧密团结在党的周围，但随着改革的深入，新形势带来许多新的问题，西方的或本土的、非法的和合法的、宗教或民间神灵的等各种信仰通过视觉、听觉全方位对民众意识形态进行轰炸宣传，面临严峻的形势，坚守共产主义信仰领地，引导和梳理职工群众信仰理念，是企业党建工作的一项重要任务。结合党建工作现状，要从基层党支部党建工作和发挥党员模范作用的方式上进行改进，以更加地教育和引领广大职工思想意识。一是充分发挥基层党组织的主动性和灵活性，“三会一课”对加强党内教育、提高党员素质的作用是经过历史验证的有效手段，但在多媒体技术日益发展的今天，学习活动形式应更加高效和多样化一些，在人力财力上加以支持指导，加强基层党支部的凝聚力和战斗力。二是适当改变对先进模范党员的宣传策略，多年来“舍小家顾大家”“大公无私”一直是笼罩在先进党员身上最亮丽的光环，先进模范就是摒弃五情六欲、高大全的英雄人物，违背常情的过分宣传只会引起群众的逆反心理，导致民众对先进远观而不愿亲近，仰望而不愿跟随。古人强调“修身齐家治天下”，新时期我们党提出建设和谐社会，家庭和谐乃是基石，只有那些有血有肉，平凡中显出伟大、伟大中透着至情的真性英雄，才符合时代特征和民众心里希求，正所谓“小人物、大英雄”。

四、创新“机制”，永葆党建活力

要保持企业党建的生机和活力，必须适应新的形势和任务的要求，推动企业党建在创新中发展，在创新中完善，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。首先，在工作机制上创新。通过完善目标机制、决策机制、组织机制，建立党建目标考核、工作管理等项制度，实现基层党建工作目标与中心工作目标有机统一，明确党组织的职责任务，优化党建工作环境，激发党建工作的动力。其次，在教育模式上创新。根据形势的发展需要，针对党员的思想和工作实际，开展内容丰富、形式新颖的教育活动，改进传统的教育模式，创造符合时代特点和党员需求的教育内容和教育形式，把严肃的政治教育寓于生动的形式和多样的载体中。第三，在服务功能上创新。做好“四个服务”，即服务基层。建立和实施联系基层制度、工作调研制度，及时了解、掌握基层工作状况，想基层所想，急基层所急，千方百计帮助基层解决困难，保证企业的发展战略在基层贯彻落实；服务党员。结合党员的思想工作实际，为党员提供学习教育的机会和实现价值的舞台。利用开展主题教育活动、组织党员培训、评优创先等多种形式，为党员提供思想、工作、生活等方面的服务，达到启发觉悟、提高素质、凝聚人心的目的；服务群众。健全群众利益表达和利益协调机制，拓宽新形势下党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。如坚持三级谈心制度，即领导班子成员之间、领导班子成员和分管单位的干部职工之间、党员干部同群众之间广泛开展谈心，使党群、干群之间更融洽、和谐，党组织更具战斗力、凝聚力和影响力；服务中心。正确处理党务工作与经济工作的关系，找准结合点，把党务工作融合于中心工作中，真正做到“思想上同心，目标上同向，任务上同担”。

参考文献

[1] 杨春权.国有企业思想政治工作科学化研究.中共中央党校，2011（04）.

[2] 吴立鑫.论国有企业党建工作创新.中共中央党校，2010（05）.

[3] 金环.浅议国有企业党建工作中的创新精神.经营管理者， 2011（08）.

作者简介：

卢思勇，男，1959.2出生，江苏省泗阳人，党校研究生，工程师，主要研究方向：制度创新与社会管理。