基层电大教学管理创新研究：过程视角

曹建萍

（深圳广播电视大学沙头角分校，广东 深圳 518048）

基层电大教学管理创新研究：过程视角

曹建萍

（深圳广播电视大学沙头角分校，广东 深圳 518048）

随着高等教育的逐步市场化，开放教育学生呈现出新的特点，如何做好新时期电大的教学管理，提高教学质量成为困扰各基层电大的主要问题之一。本文从基层电大教学管理的难点出发，结合开放教育学生的特点，从学习过程的视角对教学管理提出了三个方面的创新举措，即加强入学导入管理，规范学习过程监控，细化学习成绩评价。这三方面的措施，以正确认识电大教育为出发点，通过对学生学习过程中每一个步骤的引导与监控来确保最终的学习效果。

基层电大；教学管理创新；过程视角

随着教育的逐步市场化，开放教育学生呈现出新的特点，如何做好新时期电大的教学管理，提高教学质量成为困扰各基层电大的主要问题之一。

一、基层电大教学管理的难点

随着高校的不断扩招和教育市场的逐步放开，广播电视大学的办学环境发生了巨大的变化，从原先的学历补偿教育逐步转向现代远程教育。如今电大学历教育学生的呈现“三低”的特点，即应试低考分、家庭低收入和学习低要求[1]。另外由于主要面向的在职人员，电大学生的工学矛盾依然突出。

基于开放教育学生的这些特点，在开放教育教学管理实践中遇到的最大问题是学生到课率低、教师和管理人员对学生的学习情况难于监控，致使许多教学措施无法得到很好贯彻。其次是学生的学习观念和对电大学习认识上的偏差，他们在对待学习的态度上普遍强调“两忙一难”，（即工作忙，家务忙，学习难），往往把学习放在了相对不重要的位置上，使得自主学习常常演变成自由学习甚至无序学习，学习的质量和效果无法得到保障。开放教育学生的这种特点，使得教学管理工作变得十分复杂，既要符合学生的认知水平，又要完成统一的教学计划，同时还要照顾到学生的实际时间情况，并且要保证教学的质量。针对目前基层电大的教学管理状况，有的学者总结了“八化”，即：学科教学考试化、课程资源文本化、教学方式课堂化、学业评价单一化、课程形态静态化、教学辅导答案化、互动形式表面化、教学管理无序化。这八化十分尖锐地指出了基层电大在教学管理过程中存在的问题[2]。

二、教学管理的过程论

从定义上来讲，教学管理是为实现教育目标，根据一定的原则、程序和方法，对教学活动进行计划、组织、领导和控制的过程。教学管理的实质，就是设计和保持一种良好的教学环境，使教师和学生在教学过程中高效率地达到既定的教学目标[3]。

根据上述定义，结合笔者在电大几年的教学管理经验，笔者认为从学生第一次接触学校到最后毕业离校，教学管理工作一直贯穿整个过程。具体而言，成人开放教育的教学管理工作，涉及到三个环节，即学前思想导入环节、学中过程监控环节和学后成绩评价环节。其中对于基层电大而言，学前的思想导入环节显得尤为重要，直接关系到后面两个环节的执行情况和落实情况。

认识指挥行动。对电大教育认识上的偏差，造成很多基层电大的学生不遵守学校的规章制度，上课迟到、早退，随意旷课，不认真完成作业或者不交作业，对考试的态度也不严肃。这种错误的认识也加大了后继的教学管理工作的难度，使得教务部门无法理顺日常教学管理，更谈不上提高教学质量。

三、对学习过程的解析

“过程”，百度名片上的解释为事物发展所经过的程序、阶段，与过程相对的概念就是结果。“过程”，也是将输入转化为输出的系统。如果把学校看成是一所知识的加工厂，那么学生整个学习的过程就可以分为三个阶段，即学前准备阶段，学习过程阶段以及学后评价阶段。学前准备阶段，一般而言涉及到学生的学习目的、知识基础以及对学习的思想准备三个方面，它是整个学习的是基础；学习过程指学生在教学情境中通过与教师、同学以及教学信息的相互作用获得知识、技能和态度的过程，它是整个学习的关键；学习效果评价是指学校通过考试等方式对学生的知识掌握水平进行衡量，它是整个学习的果实。

教师有一个别称叫做园丁，因此整个教学的过程也可以形象地比喻成一个园丁播种护园的过程。学生就好比是种子，并不是每一颗种子都能结出硕果的，有的学生学前准备充分，学中过程得当，学习结束后自然得到较高的评价；有的学生可能学与不学并没有体现出太大的差别，就像坏死的种子，不管园丁如何卖力，始终也长不成参天大树。也就是说只要过程得当，结果是可以预期的。在我国目前的教育体制下，往往以成败论英雄，也就是只关注学生最后的考试分数，在某些考试中，出现了所谓的“一考定终生”的论断。这种评价体系的弊端已经被越来越多的教育界人士所诟病。显然，只以考分来评价学生的学习效果是不合适的，尤其是对于面向成人教育的广播电视大学而言。因此对学生学习过程的监控比只以最终考试成绩定成败显得更为合理。

四、基于过程视角的基层电大教学管理新举措

结合学习过程的三个阶段，分析电大学生的新特点，在电大教学管理上需要做好以下几个方面的工作：

第一，加强入学导入管理

开放教育的学员来自不同地方，不同行业，水平不齐，上学目的和动机也不近相同，在个别化学习和教学管理方面与传统意义的学生有很大的差异，他们对开放教育的认识也不尽相同，往往是道听途说或者是自己的想当然，从而产生了对开放教育认识上的偏差[4]。

孔子说：“知之者，不如好知者；好知者不如乐知者。”“兴趣”是最好的导师，学生的学习兴趣和对学习知识的向往、投入是提高学习效果的重要因素。基层电大入学过程的教学管理工作是开放教育教学管理工作的重要内容，是引导学生学习兴趣，保证教育质量，促进学风、考风建设的一项基础性教学管理工作。入学过程的管理应包括招生宣传、入学测试与分析、入学教育等管理工作。

在招生宣传工作中，不能误导学生，必须强调开放教育的质量宣传，维护电大的教学质量信誉，必须尽量强调专业对口。要坚决抵制某些学生的错误文凭观，绝对不能有以牺牲电大考风、学风的代价来换取生源的想法。引导学生建立起学有所长，学有所用的学习态度。

在入学水平测试上，要真正组织学生做好入学水平测试，了解学生的文化基础状况，便于针对不同水平的学生组织分类教学、因材施教。目前的情况是入学测试既没有引起学生的重视也没有得到学校的认可，形同虚设，根本没有起到其应有的作用。由于我们对学生分析不够，给教学辅导工作带来了很多不便，即影响了正常的教学，也造成了一些生源流失。如何做好生源分析以及如何分类教学，这是今后开放教育入学过程管理中的重点。

在入学教育管理上，开放教育指南课程至关重要，首先要精心选好懂开放教育理论和知识，具有责任心的教师，精心备好课，认真实施教学；除了介绍开放教育的主要特点外，笔者认为入学教育很重要的一块内容应包括开放教育的基本知识要求以及有关电大考风、学风、学习要求等。入学教育的目的在于使学生在进入课程学习之前就能对电大开放教育和学习的有关情况有一个初步的认识和了解，为提高学生学习信心，树立其正确的学习态度，方便今后的教学管理创造条件。深圳广播电视大学每季招生都会给新生发放最新的《学生手册》，这对规范学生的日常学习行为起到一定的作用。

第二，规范学习过程监控

规范学习过程监控也是一个优化学习的过程。开放教育的学习定位是以学生自学为主、教师辅导为辅的教学模式。因此学习的形式也应多样化、立体化，必须从传统的以教师为中心转到以学生为中心的轨道上来。除面授辅导、电话答疑以外，要充分依托网络平台，积极开展网上辅导、网上直播课堂和网上教研，组织网上答疑、讨论等方式。这就要求基层电大除了做好面授辅导课学生出勤的记录以外，还要跟踪教师和学生其他形式的互动与学习情况。并结合不同学生的具体情况，进行有针对性的指导和跟进，从而掌握每位学生的学习动态。

要做到这一点，首先对任课教师进行课前的培训或指导。基于目前很多基层电大的任课老师兼职和专职并存的情况下，对每位任课教师的课前培训和指导就显得格外必要。正所谓言传身教。因此学校必须明确对教学工作的要求，如批改作业、面授辅导、注册上网学习、查询资料等，并就这些要求的目的、重要性以及电大开放教育学生的特点，基本情况对任课教师作必要的说明。除了培训以外，还需要诸如《任课教师须知》和《面授辅导教学要求》等文件，不以规矩，不成方圆，在规范辅导教师教学行为的同时，鼓励任课教师积极探索教学改革。其次必须加强教学管理人员、班主任及任课老师之间的沟通与联系，组建一个分工合理、团结协作、运行高效的教学管理班子。按专业定期举行任课老师参与的教学互动会。同时通过实行教学管理人员与班主任相结合的教学值班制，密切教学管理人员与任课老师的联系，增加班主任与学生的接触频率。再次，做好每位学生的学习跟踪记录，建立学生按课程划分的学习过程全记录，包括面授辅导课的到课情况、网上课程论坛的参与情况及作业完成情况等。

第三，细化学习成绩评价

开放教育的教学理念是以学生自学为中心、教师辅导为辅助的，传统的以老师出题、学生答题的期末考试成绩评价方式就显得与开放教育的理念有些不符。在传统教育的观念和实践中，往往存在着过分看重期末考试成绩的弊病，更有甚者是将几年的学习由一次考试来决定。这不仅没有让学生体验到学习中的乐趣，也没有能够真正培养好学生的能力。开放教育的对象及教学方式决定了对学生学习成绩的评价不能只看重最后的考试成绩，而需更加注重学生的学习过程及在学习过程中实践能力的提高。尤其是在当前电大期末考试不够严谨的情况下，时常会有新闻媒体对电大考试舞弊现象的报道。

开放教育课程学习大致可以分为以下几个环节[5]，如图1所示。

图1

从开放教育学习的6个环节中，我们可以看到，每一个环节都可以作为学习评价的依据。在自主学习环节，学生的阅读笔记、读后感等就是非常好的学习成果；在面授辅导环节，学生的参与情况、听讲的笔记以及在听讲过程中提出的问题与思考都能够说明学生是真正在学习了；在作业与练习环节，学生提交的作业数量及作业的质量在一定程度上反映了学生对本课程的掌握程度；在小组学习环节，通过小组学习增进了同学之间的互动与交流，另一方面通过网上论坛等先进IT技术缓解了部门同学的工学矛盾，提高了学习效率；在复习环节，适当地做几套测试题能够巩固一个学期的学习成果并及时查漏补缺，同时通过网上答疑的方式可以及时有效地排除学习中的困惑；最后期末考试环节，是对一个学期学习到的理论知识的检验。由此，6个环节相互支撑，同时每个环节都有产出，让学生在学习过程中就逐步积累成绩，最后的课程总成绩也就水到渠成了。

五、结束语

开放教育学生的新特点给基层电大的教学管理上带来了诸多困惑，传统的教学管理模式已然不能很好地切合开放教育教学的需要。电大系统在变革教育手段、教学理念、扩大开放性的同时，教学管理的方式和方法也需要与时俱进。本文从过程视角出发，从学前思想导入、学中过程监控和学后成绩评价三个环节提出了一点浅见，希望能够为基层电大的教学管理创新提供一点借鉴。

[1] 崔践. 电大体制改革必须重视顶层设计[J]. 广西广播电视大学学报，2010，（9）.

[2] 钱有江. 开放教育试点：基层电大之倾向[J]. 开放教育研究，2006，（1）.

[3] 王紫香. 电大开放教育服务型教学管理模式改革初探[J]. 广西广播电视大学学报，2009，（3）.

[4] 罗义. 开放教育教学管理模式的实践和思考[J]. 江西广播电视大学学报，2002，（1）.

[5] 葛道凯. 开放教育指南[M]. 北京：中央广播电视大学出版社，2009.

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1008-7427（2012）09-0011-02

2012-07-15

作者系深圳广播电视大学沙头角分校讲师。