供电企业防窃电方法探析

陈伟雄

（广东电网公司佛山南海供电局，广东 佛山 528000）

随着市场经济体系的建立发展以及用电量的增大，窃电问题变得越来越突出。近年来这种违法行为的主体已变得多元化，不仅一些居民、个体和私营经济组织、集体企业窃电，甚至有些国有企业和事业单位也有窃电行为。 这些用户，特别是那些10kV及以上电压等级的高耗能大用户，其窃电行为已使供电企业蒙受了巨大的经济损失。窃电问题不仅困扰着电力企业的发展，也严重影响了国家的经济建设和社会的稳定，到了不管不行，非管不可的程度。为此，笔者通过对国内供电企业出现的典型窃电事件分析、总结，提出如何通过加强对用户管理等措施，减少乃至消除用户窃电行为的基本方法和思路。

1 几起窃电事件分析

1.1 在供电企业的供电设施上，擅自接线用电。见图片0513图片0513用户擅自接线用电（窃取电源点）

1.1.1 事件经过：

2009 年8 月25 日，我局xx供电所接到客户中心关于xx客户窃电的业务单，xx供电所迅速组织用电检查人员到现场进行检查。经核查，发现该客户租用的一建筑物的用电设施在没有报装用电的情况下，在供电企业设施上擅自接线用电，属于窃电行为。用电检查人员马上对此行为进行了制止并取证。

由于该用户在供电企业没有报装用电，因此电力营销系统不具备台帐资料，在进行计算追补窃电电量电费及处罚金额时不能进行电子流程传递，无法做到帐、实、营销系统一致。经研究并征得客户同意后，决定使用该客户所租用建筑物的业主其中一个长期未用电的客户台帐进行窃电的流程处理，其窃电行为的用电类别属于照明用电，但用于处理窃电的客户的用电类别属于普通工业。为保证报表分类统计正确，先将其用电类别改类为照明用电，再进行窃电电量电费及处罚金额的计算及处理。待月末系统初始化后再将用电类别改类为普通工业。

1.1.2 经验总结：

本次事件中，xx供电所是在接到客户中心关于xx客户窃电的业务单后才组织用电检查人员到现场进行检查。这是有线索的检查，查获的可靠性高。

进行这种检查的关键是要有线索。这就需要我们建立完整的用户档案，定期分析用户用电量变化情况，判断是否可能有窃电行为；加大宣传力度，依靠用户互相监督，举报，获取线索。

1.2 绕越计量装置用电

1.2.1 事件经过

1999 年10 月20 日晚湖南某供电企业用电管理稽查人员稽查时发现一配电变压器油枕内穿出三根导线接于0.4kv配电线路上。仔细检查发现该三根导线是从油枕通向变压器油箱内并挂接在变压器低压侧三相绕组引出线上的三根电源线。

后经调查核实，该三根导线是窃电者（农电员）为从计量装置前窃取电源而装设的。

1.2.2 经验总结

本次事件中，供电企业是通过现场稽查而发现窃电行为的。

由此可见，作为供电企业，要想及时发现并制止用户的窃电行为，就必须加强对用户的管理，建立完善的用户档案，定期进行负荷分析，不定期开展现场稽查工作。

1.3 故意使供电企业的用电计量装置不准或者失效

1.3.1 事件经过

xx变电站的一条10kV线路长期以来线损率正常，2011年全年累计线损率为3.17%，但自今年2月起，该线路线损率突增，成为线损率异常线路，2、3、4 月连续 3 期线损率分别为11.83%、6.52%、9.24%。为了彻底查出异常原因，在排除关口表故障、抄表及负荷割接等原因后，检查小组决定对该线路属下的用户逐一进行排查，并对所有装有参考表的专变用户参考表进行不定期抄录，以确定是否有计量故障或窃电事件发生。通过分析对比，发现某专变用户的计费表与参考表之间每天存在1300度左右的误差，存在窃电的可能，但通过现场检查，发现所有计量封印完好，未能找到该用户窃电的确凿证据。为了得到更有力的技术支持，xx供电所立即联合相关技术人员一同到该用户的电房进行全面检查。通过精密仪器测量，发现高压计费表A、C两相电流不平衡，存在较大差异，而低压参考表A、C两相电流平衡，且与高压计费表数据不对应。凭借这一线索，最终在高压计量柜发现A相电流互感器二次端子被铜丝短接，从而确认该用户存在"故意使供电企业的用电计量装置不准或者失效"的窃电行为。以下是现场拍的照片：

1.3.2 经验总结：

本次事件中，供电企业就是通过对用户负荷进行定期统计分析，发现窃电怀疑对象后，再通过现场稽查才出用户窃电行为。

同理，作为供电企业，要想及时发现并制止用户的窃电行为，就必须加强对用户的管理，建立完善的用户档案，定期进行负荷分析，不定期开展现场稽查工作。

2 减少或消除用户窃电行为的基本错施

2.1 建立用户档案：

对每个用户都要按照用电性质进行分类，建立包括开户日期、负荷类别、容量大小、电费缴纳、合同违约记录等信息在内的用户档案。

2.2 做好普及《电力法》的宣传教育工作：

利用电视、广播、报纸、杂志、传单、广告等媒体，大力宣传《电力法》和反窃电的重大意义。

2.3 严厉打击窃电行为：

抓住典型案例，除按规定进行处罚外，还要联系新闻单位进行社会曝光，窃电数额巨大情节特别严重的，要移交司法部门惩处。

2.4 从计量装置和配电设施上堵塞窃电漏洞。

2.5 加强对用户配电设备的巡视检查管理：供电企业内部的用电检查，装表接电，抄表收费等从事用电管理的人员，都应自觉肩负起维护电力企业正当利益的责任。

(1)不定期的突击性检查，对重点可疑用户必要时可采用"回马枪"的方法反复检查。

(2)坚持定期的检查。

(3)抽查电量猛增猛减的用户。

2.6 为达到防窃电的目的，可利用各户电能表集中安装方式公示于众。集装表可充分利用用户互相监督的因素，利于防窃电工作。

2.7 加强线损考核：

根据线路的导线型号、地理分布及月用电量，按有关方法计算出各条线路的理论线损，外加两个百分点的表计误差即为考核指标。根据这个指标对各供电营业所线损进行考核，并设立了完善的奖惩制度，加强了线损考核力度。

2.8 加大营业普查力度：

线损管理虽然可以发现窃电的线索，但不能反映具体问题，因此必须深入用户经常进行营业普查，从抄表监督、表卡审核、用电检查到动态管理、业务工作单及现场查看各项反窃电工作的技术措施等，进行全面检查，并对查出的问题进行处理。

2.9 加强技术培训，提高职工的业务素质：

定期举办各种形式的反窃电技术培训，提高用电管理人员反窃电和防窃电的技术素质。

结语

综上所述，对于供电企业来说，要想减少乃至消除用户窃电行为，确保供电企业经济不受损失。就必须加强对用户的的管理，建立完整的用户档案；抓好普及《电力法》的宣传教育工作；严厉打击窃电行为；从计量装置和配电设施上堵塞窃电漏洞：加强对用户配电设备的巡视检查管理：为达到防窃电的目的，可利用各户电能表集中安装方式公示于众。加强线损考核：加大营业普查力度：加强技术培训，提高职工的业务素质。

[1]张蕾.窃电实时监控与欠费管理系统的研究，2008.

[2].沈有.窃电手段及反窃电措施探讨，2011.