搞好调查研究为党委政府的决策服务

侯兴旺

调查研究工作是成事之基，谋事之道，更是各级党委政府决策的重要手段。在新的形势下，各级党员干部要紧紧围绕党委政府的中心工作，把深入开展调查研究作为政务服务的第一要务来抓，为领导科学决策服务，为区域经济科学发展提供强有力的智力支撑。

一、思想上高度重视，切实认识调查研究工作的重要性

在当前形势下，调查研究的条件、内容、手段、方式等都发生了新的变化，但调查研究在各级党委政府工作中的地位和作用不仅丝毫没有改变，而且显得更为重要。特别是在复杂的情况和繁重的任务面前，要提高政务服务的能力和水平，充分发挥参谋助手作用，必须重视和加强调查研究。

1.从历史经验看，调查研究是马克思主义认识论的基本要求

“实践是检验真理的唯一标准”。一切真知灼见都来源于社会实践，任何真理都是人们在长期的实践经验中总结出来的，调查研究是一项重要的实践活动，只有通过调查研究，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，才能了解事物的现状、性质和发展趋势，才能准确地把握事物的发展规律。我们党历来重视调查研究工作，不论是革命战争年代，还是社会主义建设时期，都强调要扎扎实实搞好调查研究

2.从现实工作上讲，调查研究是服务科学决策的必然选择

“没有调查就没有发言权”，“没有调查更没有决策权”。调查研究是现代决策体系中的一个重要组成部分，随着形势的变化，新情况、新问题的不断出现，影响决策的因素增多了，决策的时效性增强了，决策的风险性增大了，决策所需的信息量增加了，这就更需要我们通过事前、事中、事后的调查研究，摸清摸实情况，才能促进党委政府的各项决策日益完善和科学。

3.从现实意义上说，调查研究是改进工作作风的客观需要

作为党员干部，尤其是党校教师，我们既要对上负好责，也要对下服好务。这就要求我们要始终牢记“为人民服务”的根本宗旨，主动摒除“脱离实际、脱离群众”的不良作风，自觉贯彻执行“从群众中来、到群众中去”的思想路线，深入开展调查研究，广泛听取人民群众的意见，全面了解社情，准确吃透民意。

二、如何创造性地开展调查研究工作

所谓调查研究就是通过一定的途径和方法，对客观事物进行观察了解，以获得客观事物的第一手材料，在此基础上，对所获得的材料进行科学处理，以获得关于客观规律的认识。在这个过程中，需要我们优化调研程序，注重方式方法，才能创造性地开展调查研究工作。

1.坚持“全面、深入、求实”，做足调查文章

调查是整个调研工作的首要环节，是对事物进行观察、了解、收集各种数据和素材，进行感性认识的过程。首先，要做好调查前的各项准备工作。其次，要突出调查工作的广泛性、深入性、真实性。

2.坚持科学论证，做透研究文章

研究是在调查完成后，统一汇总情况，进行理性分析、抽象、概括、整理、归纳和升华的过程。在这个过程中，要本着“调查研究就是解决问题”的思想，善于运用科学的方法来研究处理调研课题。对已掌握的调查材料，既要从政策的角度进行定性的分析，也要适当采用数字化进行定量的分析，还要综合运用现代信息论、系统论、控制论以及规划与选优、预测与评价、计算机仿真等方法，进行多层面、多角度、全方位地探究，从大量复杂纷繁的现象、问题、事例中找准所需要的东西。再通过归纳与演绎、分析与综合、具体与抽象以及比较、分类、统计、想象等手段，对选材进行一番去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深入思考和研究，透过现象探寻本质，发现其主要矛盾和矛盾的主要方面，把握事物的特点和发展趋势，在这些基本观点的指导下，从实际情况出发，寻求解决问题的有效办法，提出一些措施具体、操作性强、切实可行的对策建议，供领导参考决策。

3.坚持求精求新，做优报告文章

撰写报告是调查研究的重要环节。

调查再全面，研究再深透，文章写不好仍难以达到当好决策参谋的预期目的。一要把握主题，突出主线，抓住重点，善于画龙点睛，给人以启迪。二是文字表达要准确、鲜明、生动、朴实。写调研文章不应过多雕饰、过于华丽，不要用词生僻、晦涩难懂，也不能过于平淡或官话套话连篇。要让人看得懂、愿意看、看后有收益。三是表现形式要多样化。写文章应从实际出发，讲究多样性，切忌公式化，不能千篇一律，形式呆板，毫无个性。从内容上讲，观点要新颖，材料要翔实，论证要有力；从形式上讲，结构要严谨，条理要分明，布局要合理。四要提倡写短文章。调研报告应力求短小精悍、言简意赅，意到言到、意尽言止。

三、强化自身素质，提升驾驭调研工作的能力

调查研究作为各级党委政府的一项重要职责，政策性强、涵盖面广、科学程度高，对工作人员有着很高的能力要求。

1.不断提高思想觉悟

只有始终牢记宗旨，心系群众，心怀大局，心念发展，才能切实增强搞好调查研究工作的责任感和使命感，为发展出力献策，为群众尽心谋利。

2.努力增强政治素养

要认真学习理论，深刻领会党的思想路线和方针政策，准确地把握党委政府的工作意图，才能做到参在点子上、谋在关键处。

3.全面拓升学识水平

调查研究是运用科学理论去探索求知、认识事物发展方向、寻求解决问题方法的一项实践活动。要求必须具有比较广博的政治、经济、法律、历史和自然科学等各种知识，还要有较好的电脑、网络等现代办公技能。

4.着力夯实写作功底

这是调研工作人员必不可少的一种素质。调研工作者务必加强材料写作学习，苦练写作基本功，要确保站得高、看得准、写得好，让自己的调研成果积极走进领导的决策视野，真正实现以文辅政的目的。