三一状告奥巴马 一石三鸟

易鹏

从美国的法律来看，胜诉可能性极小，但依旧存在重大意义，可以起到一石三鸟的作用。

10月1日，三一集团关联企业Ralls公司对美国总统奥巴马及外国在美投资委员会（CFIUS）发起诉讼。这是中国企业海外扩张第一次采取诉讼美国总统的方式来维护自身的权益，这对中国企业走出去战略将产生深远的影响。

美国总统奥巴马快速对三一集团此项目签发总统禁令，原因很多，但不可否认在美国大选中获取更多选票是其考量的原因之一。随着中国的崛起，在最近几次的美国大选中，中国话题日益成最主要竞选话题之一。这次围绕美国的就业和制造业，如何更好地在美国市场遏制中国制造成了奥巴马与罗姆尼两方共同的选项。

在这些政治家看来，要维护好美国的国家利益，必须遏制中国制造业的高端化进程。毕竟在之前全球贸易分工体系中，制造业的一个基本布局是中国低端美国高端，也是美国可以在经济上掌控全球的关键所在。但随着三一、华为、中兴等中国企业在高端制造业的崛起，对长期统治高端制造业的美国的核心利益构成冲击。美国可以放任中国袜子产业，但对三一、华为等高端制造业在美国的扩张必然会找出更多的理由来阻拦。国家安全只是理由之一。

这次三一集团关联企业Ralls公司对美国总统的诉讼，从美国的法律来看，胜诉可能性极小，但依旧存在重大意义，还是可以起到一石三鸟的作用。

首先，给中国企业走出去维权增加了新的选项。中国企业在海外发展，特别是在美国碰到同类问题时，一般会有这样几种表现：如华为，他们就试图通过在美国上市，置换身份来得到进入市场的资格；中海油等企业则只能忍气吐声，放弃在美的项目。三一集团则对问题没有回避，直接利用法律的手段來处理。这开启了中资企业在美维权的先河。此次诉讼挑战了CFIUS“神圣不可侵犯”的权威，对于中国其他企业以及其他国家企业在美国发展并维权起到了示范作用。

其次，可以了解美国出“红牌”的底线和规则。三一集团方面在诉状中指出奥巴马没有给出签发禁令的详细法定理由，如果一旦此案形成判例，中国企业就会借此了解美国出“红牌”的底线和规则，有利于中国企业更好地在美国进行投资和扩张。

再次，三一集团对美国总统的起诉会引起媒体关注，会进一步让全世界关注美国对待贸易伙伴是否真正实现平等、公平。如果就像三一诉状所揭示的那样，美国政府为了国际经贸的一时之需而不断侵蚀其讲求程序正义、机会均等的立国之本，那么全世界贸易伙伴可能逐渐对美国投负面票，长此以往对美国并非是一个利好，从而会出现新的资金流向，从而改变世界经济、政治格局。

既然三一集团在美国所采取的法律行动对中国企业更好地走出去具有较大意义，那么中国的政府和行业协会为了更大的国家利益，可以加强对企业进行帮助和指导，提供法律援助，甚至是资金方面的支持。毕竟像日本、美国等发达国家的企业，在海外的发展一般都会得到政府、协会的大力帮助，从而更好地实现其国家利益。