电网调度防误操作及运行管理

胡卫明 甘永玲

（青海海北供电公司，青海 海北 812200）

1 调度误操作原因分析

1.1 思想原因

电力调度在电能输送中占有重要地位，一旦出现失误将对电网造成重大破坏。同时，电网调度的工作也是非常枯燥的，尤其对一些长期从事调度工作的人员。长期的从事安全运行工作，由于大多数是没有事故和意外的，很多工作人员在思想上出现麻痹大意，多数工作都是凭经验处理，经常会出现一些操作不按流程规定来。工作中不出问题并不代表没有问题，一些操作可能只是在当时没有出问题，长期的积累一定会造成事故。工作人员思想上的麻痹最终是在工作中表现出来，一旦事故发生就悔之晚矣。

1.2 规章制度方面

电力行业不仅仅是对生产生活影响重大，对国家安全也有着重要意义，供电事故往往造成重大损失，为避免事故的发生，国家出台了很对法律法规，以及相关的规章制度，地方供电部门也出台了更为细致的操作流程，这些都是供电安全的保证。为了避免重复犯错，国家以及地方有关部门也是下大力气组织调研，总结常见的问题，出台针对性的规定，严格操作流程。但是，大多数的事故源头都是人为的，血的教训并没有引起相关工作人员的注意，事故还是重复上演。在制度方面出现问题，可以总结为以下两个方面的原因：

首先是制度的管理。目前供电部门还是上下级管理的模式，实际的领导人员基本不参与一线的操作，尽管一些领导是从一线调上来的，但是，电力行业的技术日新月异，发展很快，技术管理也会相应改变，实际上一些领导对一线工作并不熟悉，导致了管理和操作的脱节。还有就是，技术更新，规章制度也会随之改变，新的规定下来以后，没有及时组织员工深入学习，没能及时按照新规定开展工作，导致事故的发生。其次，规程制度执行。调度操作有一套严格的操作流程：拟票一审核一预告一执行一归档。每一个流程都严格执行规程规定.任何一个流程出现问题都会给电网带来危害。一是操作票拟票及审核流程没有根据检修票要求及方式安排执行，可能出现误停电，扩大或缩小停电范围，造成检修设备带电，给检修人员带来不安全因素；二是安全措施不全，不能保证检修人员的安全；三是审核把关不严，容易出现操作项目遗漏或出现操作顺序不合理，造成违章操作。

1.3 流程方面

电力调度是一个技术含量很高的工作，对专业知识要求很高，其操作流程都是很多专家经过调研结合实际工作中的经验确定的，需要工作人员严格执行，即便有自己的想法和改进意见也必须先提交方案，确定以后才可以实际中运用。流程管理中经常出现的问题就是工作人员对流程重视程度不高，尤其是一些没有经历过事故的年轻的工作人员。另一方面，执行力度不够，也就是执行不到位，这和监督工作有很大关系，没有实际有效的监督措施，即便出现问题也很难发现，只能等待事故发生。操作流程是非常严谨的工作程序，是按照规程规定总结的标准化作业程序，每一步都用规程制约工作人员的行为。从以往发生的事故反映出：一是作业人员对流程作业不重视：二是对流程环节执行不到位；三是对流程执行监督不到位；四是没有有效的手段控制作业人员执行流程。

2 调度误操作的防范措施

2.1 系统控制

传统的调度操作一般采取口头下达指示，然后调度执行人员进行每一步操作，其操作方法都是命令规定的，总调度会进行监督，对每一步实施有效控制，确保电镀操作的安全。这种方法实际上是用人来弥补技术的不足，需要工作人员持续的监控。一旦工作人员注意力不集中，或者中间只是下达不通畅，监督不到位，很容易出现故障。随着自动控制理论的完善，自控系统也越来越完善。因此，电力调度引入先进的控制系统已经成为一种趋势，依靠先进的控制技术，实时传达各种信号，同时系统的自检功能以及纠错功能可以及时发现工作人员的常见错误。但是系统控制也需要工作人员正确、准确掌握，也需要工作人员有强力的责任心和风险意识。系统控制的引进将进一步约束调度人员，规范操作，更好地起到监护作用。

2.2 流程的管理

为了保证调度工作的准确和安全，国家规定了其操作流程，各供电部门必须严格执行。这里根据经验，说明一下具体的操作流程。调度操作流程关键点说明：操作票由副值来写，然后交正值审核；正值经过审核，若正确则发至预告流程，若不通过则由副值重新拟写；操作票通过审核以后将及时有关运行的单位下达操作预告；操作指令的下达由副值完成，但必须在正值的监督下完成；运行人员进行相关的操作，在操作完成后及时向调度汇报；最后检查操作票存档。调度的关键节点一般是这六个，不过各地也可能有自己特殊的地方，一般严格执行了流程就不会有太大问题，即使发生事故也可以及时查出。

拟写操作票。拟写操作票是操作管理中第一个关键节点，副值调度员根据相关专业人员的批复意见并充分考虑对电网的运行方式、系统稳定等诸方面的影响，拟写调度操作指令票。审核操作票。审核操作票是操作管理中第二个关键节点，正值调度员根据相关专业人员的批复意见及电网实际运行方式对调度操作指令票进行审核，起到严格把关作用。执行操作票。执行操作票是操作管理中第三个关键节点，要求调度员在执行调度操作指令时做到互报单位和姓名，严格执行监护、复诵、汇报、录音、记录等制度。流程管理严格按照系统控制来完成，各流程均按照各岗位的职责来确定使用权限，每个人设置了不同的密码。执行流程通过系统加强监护，监护人员必须到位监护才能操作，杜绝了失去监护操作的情况发生。

2.3 规程制度管理

任何工作都离不开制度的约束，调度工作也是如此，由于电力调度的重要性和危险性，对其要求格外严格，任何操作都必须严格按照制度进行作为，调度机构在规程制度管理上应该做到以下几点：

首先，遵照国家相关法律法规以及当地相关部门的规定，相关的制度规程要及时更新，多方调研，对车间以及分组及时修订，确保工作人员正确有效的执行操作流程。其次，加强相关工作人员的考核，对相关规定和技术对工作人员进行培训，严把员工的质量关，对不符合要求的员工要进行严格培训，对多次培训不能达标的要辞退。相关工作人员要持证上岗。再次，加强监督力度，严格查处不按章程办事的人员，严厉处罚凭经验操作的人员。最后，加强对调度操作中的关键节点的把握，严格交接班程序，明确各部分的责任。重点查处检修申请，加强检修工作的监督。同时，做好事故预防和预案准备，确保事故能够得到及时有效的处理。

结语

电力调度在电能输送中占有重要地位，一旦出现失误将对电网造成重大破坏。调度工作是非常枯燥的，但同时也是一个技术性非常强的工作，工作人员要有足够的责任心。技术的不断更新要求电网调度的制度以及流程及时更新，也需要对员工及时培训。为保证调度工作的安全，需要强化调度工作中制度和章程的重要性，杜绝凭经验操作，加强监督力度，并积极引进先进的控制系统。

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