浅谈加强工程造价管理与控制

2012-12-28 13:03刘越超
中国新技术新产品 2012年20期
关键词:工程造价工程施工

刘越超

(中国钢研科技集团吉林工程技术有限公司,吉林 长春130022)

在竞争激烈的市场环境下,企业要想取胜,那么在对企业进行管理的过程中,对于造价管理中的成本控制是非常重要的,在研究企业的造价管理成本时,要对控制方法进行有效的研究。在传统的工程造价管理上基础由政府统一定价管理,随着传统的计划经济向市场经济的转型成功,在市场经济体制下,工程造价开始转向了政府指导价,完全由市场形成价格,这种动态的工程造价管理使造价开始走向了市场化的管理模式。在这激烈的市场竞争环境下,如何做好工程造价的管理和控制成为了企业面临的重要课题,造价管理是工程项目管理中的重要部分,所以在工程项目管理中需要控制好工程造价,这样就能有效的提高企业的经济效益。但在实际工程造价管理过程中还有许多不完善的地方。

1 工程造价管理存在的问题

1.1 工程造价管理体制不健全,存在多头管理

现在的造价管理没有形成一套完整的体系,更谈不上与责权利相结合,所以这样的管理体制起不到应有的成效,对成本也无法实现较好的控制。就工程定额而言,按主编单位和管理权限有不同的定额,所以在执行过程中常常会发生冲突和矛盾,致使定额使用单位无所适从,有关主管部门难以仲裁。

1.2 缺乏对工程造价管理的全过程监控

目前,在我国的施工企业中,对工程造价管理缺少全过程的监控,由于激烈的市场竞争,使建筑企业片面的追求利益的最大化,所以在施工过程中,偷工减料,以次充好等现象经常发生,这样工程建成后质量无法达到规定的标准,这就需要为质量不合格的施工付出高额的质量成本,不但经济效益没达到最大化,反而增加了项目的成本,并使企业的信誉受损。

2 加强工程造价管理的措施与对策

2.1 建立一套健全的工程造价管理体系

一是要建立一个统一的工程造价管理机构,强化工程造价管理部门的管理职能,加强宏观调控能力,健全工程造价管理的制度和办法,完善法规建设,规范建筑市场,维护市场主体的合法权益。

二是理顺各种工程造价管理主管部门的关系,建立各部门定期的协调联系制度,使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理,鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构。

2.2 加强工程建设全过程的造价管理

2.2.1 加强设计阶段对造价的控制工作。

在项目建设过程中和竣工验收时,应注意同设计方案对照检查,对工程造价有较大影响的设计变更,必须经原项目批准机关审核认可,未经批准同意,擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑数目的,审查造价时不予承认,有关部门还应追究责任。

2.2.2 加强工程招投标管理,合理确定工程造价。

在市场经济条件下,工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制,利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。

2.2.3 加强工程预决算环节的监督管理。

针对工程预决算环节较混乱的情况,除加强对编审从业人员管理外,还应将此作为建设工程项目执法监察的重点,组织一次工程预决算的检查。工程决算后上交审计部门审查,多方面对工程建设造价进行监督。

2.2.4 加强工程造价咨询咨业管理。

一方面要加大管理力度,理顺管理体制,通过有效地监督管理,保证咨询工作的科学性、技术性和公正性。

另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作,提高行业整体素质,充分发挥其在咨询服务和市场中介方面的不可替代的作用。

2.3 建立工程造价管理的良好竞争秩序

要做好工程造价管理工作,必须提高该领域各级管理者的政治素质、业务素质,使他们能够廉洁奉公,严格执法,从项目的投资决策阶段开始,直到项目竣工决算阶段为止,做好全过程、全方位的工程造价管理工作。同时,要加强基础理论和基本方法的研究,以主要部门牵头,众多相关单位参加,充分利用现代化的通讯手段,发挥计算机存储量大和快速的特点,建立一整套完整的信息网和及时可靠的价格信息中心,及时收集和发布建筑市场的各种价格信息,实现信息资源的共享,为实现对工程造价各阶段的动态管理,创造有利条件和可靠保证。

2.4 加强工程造价管理人才的培养,提高从业人员的整体素质

对建筑从业人员要进行及时的培训,有针对性地制定切实可行的培训和再教育计划,加强从业人员的职业道德教育、相关法律法规教育以及业务知识的更新教育,并严格监督,执行实施,使广大建筑领域的从业人员职业道德水平、专业知识水平和实际工作水平得到不断更新和提高。

3.工程造价控制与管理应注意的问题

3.1 工程造价控制重点应转移到项目建设的前期,即转移到项目决策和设计阶段。工程造价控制贯穿于项目建设全过程,关键在于施工前的投资决策和设计阶段,而在做出投资决策后,关键在于设计。

3.2 注重技术与经济的优化结合。技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。中国工程设计领域长期以来没有做到这点。技术人员缺乏经济观念,设计思想保守,使设计成果的经济性得不到充分体现。因此,我们现在应该解决的问题是以提高经济效益为目的,在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。

3.3 做好工程实施过程中的造价控制。

3.3.1 编制经济可行的施工方案。

3.3.2 施工过程中,施工技术人员,材料人员和机械人员要密切配合,互相了解。以经营管理为核心,以节约成本为目的。

3.3.3 做好工程竣工结算。

结语

总之,加强工程造价管理是一项涉及面广、难度大的工作,只有在政策的指引下,大力提升造价人员综合素质,相关部门全力配合,各方才能有效地控制工程造价,解决当前工程建设中随意压价、高估乱算、投资失控等问题,节约国家建设资金,提高建设投资收益,促进国民经济的健康发展。

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