做好电力工程建设管理的有效策略分析

江岷

(四川省电力公司乐山电业局，四川 乐山 614200)

电力工程建设管理就是指：工程的组织建设者运用系统的工程管理理论和方法，对电力工程建设实行全过程以及全方位的管理。就电力行业的工程建设管理来说，它主要可以划分成：质量、进度、安全以及投资四个部分的管理。如何协调这四部分的内在关系，一直是电力行业发展中的重点问题，因为它直接关系到一个项目的成败。随着我国经济建设的发展和改革，电力企业的工程建设管理也要适应经济的发展，在实践中探索出适合自身发展的有效策略。

一、我国电力工程建设管理工作的发展历史

我国的电力工程发展要从建国后的二、三十年算起，那时我们从设计、施工一直到建设都是向苏联学习的，也建立东北、华北、西南等6个大的电力设计院。1952年，我国还颁布了《基本建设管理暂行办法》，由于缺少经验和没有明确的规定，颁布实行后暴漏出许多的矛盾。

直到改革开放后20年，随着我国电力管理体制和工程建设法规的不断完善，电力企业开始实行电力工程建设，它按照招投标制、工程监理制、资本金制等原则对电力工程进行建设管理，逐步的使电力工程建设的模式呈现出多元化的趋势。2003年，国电电力公司被重组为两大电网公司和五大发电公司，使发电和输电工作分开，这促使了电力体制的改革，使地方、外资等资本也可以组建电力公司，对发电厂进行管理和经营，这种电力体制的巨大改革，直接影响了电力公司工程建设的管理方式和方法。

二、加强项目投资管理工作

随经济的飞速发展，电力建设行业也得到了很快的发展，但是由于人们对电能的需求越来越大，电力工程的建设在投资和造价上遇到了许多的困难，电力工程的造价上涨过快就是其中之一，我们要从工程的决策、立项、设计等多个方面入手，有效的控制电力工程的造价。

1项 目的决策阶段

项目的决策部门在此阶段要对可能影响工程造价的因素，如：建设规模、建设水平、技术、建设地点等，进行分析和研究。

(1)建设规模。

在对项目的建设规模进行评价时，要重点考虑项目的建设成本，还要兼顾项目的运行成本、社

(2会)效益以及企业自身的长远利益。建设水平及技术

建设水平主要包括建设规模、建筑标准等方面的内容，建设标准的合理性，对控制工程的造价有十分重要的影响。所以，在项目建设时要尽量采用安全可靠、中等适用、运行经济的建筑标准，既要符合现实投入，又要考虑长远的利益。施工技术的选择以及施工工艺的设计要充分应用技术经济原理，并结合价值工程理论，分析投入产出比，以最小的投资换取最大的经济利益。

(3)建设地点的选择

根据项目的特点、需求、地区经济发展的情况等选择项目的建设地点。还要考虑天气、水文、地质等自然条件遵循工业项目与其它有关项目集中的原则。注意要对进行项目建设的地点进行实地的地质情况勘察。

(4)可行性研究和投资估算

可行性研究是项目决策的依据，它不仅要分析项目的可行性，还要进行方案的优化论证，选择技术可行且经济合理的方案，此外，还要编写项目的可行性研究报告，报告要做到实事求是、详细、科学。

投资估算可以确定可行性研究阶段工程的总投资限额，投资估算要做到准确并且能够满足限额设计以及控制概算的要求，它对建设工程造价和项目建成后的经济利益有着非常重要的影响，也是电力工程建设决策的可靠依据。

2项 目的设计阶段

项目的设计是工程建设和控制造价的关键，在设计的过程中要对设计单位规定相应的经济技术指标，规定设计单位在"人、才、物"三方面的投入有相应的要求。设计的质量和功能一定要满足使用的要求，这不仅关系到建设项目的一次性投资，还会影响到建成后的使用效益。合理的设计配合先进的技术，不仅可以缩短建设工期、节省投资，还能就各地以后的生产成本，提高长远的利益。在多种方案的选择中，在确保使用功能的前提下，可以对方案进行优化设计、技术分析，选用经济合理、安全可靠的设计。

3项 目的施工阶段

在电力工程的施工阶段要注意一下几点：

(1)在工程施工阶段，要严格遵守工程施工规范，按程序办事，加强施工合同的管理；

(2)对于施工过程中的设计变更，要加强对其的审查，检验其是否合理；

(3)对现场的设备和材料加强采购管理，资金要合理的安排使用；

(4)施工中实行项目法人制度，加强工程建设全过程的管理。

三、重视项目的进度管理

电力工程建设项目管理中的进度管理即进度控制，是指：对施工过程中的施工内容、施工顺序、施工时间等进行规划，并将它们投入到实际施工当中。在计划实施的过程中时常检验实际进度的进行情况，发现有偏差出现，马上分析出现偏差的原因，并采取有效的解决措施，修改完成后再付诸实施。实行进度控制的目的就是为了保证工程项目能够按预定的时间启用或者提前交付使用。

根据合同对施工进度的要求来具体控制施工进度是进度控制的主要任务。依据项目的特点和施工进度控制的需求，编制施工进度计划，注意要满足指导性、控制性和实施性的要求。一般各个施工单位都会根据进度总要求编制自己的进度计划，由于这些计划是分开编制的，相互联系不上，最终使得一个专业的工序虽然完成了，但是却与下个专业连接不上，这就可能会导致工期不但没有缩短反而延长。所以，我们一定要重视进度管理工作，进行统筹管理、统一安排，使各个专业和项目能很好的连接起来，以达到缩短工期的目的。

四、对工程实施安全管理

落实和监督是实施安全管理的关键。在工程施工开始时，首先应成立安全管理组织机构，明确各人的分工和责任，根据项目的施工特点，具体落实制定的安全管理制度。主要措施有：

(1)项目的安全教育工作要普及到每一个进入项目部的施工人员；

(2)要求安监部门加大平常安监工作的力度，对发现的隐患要马上处理，给与安监部门充分的奖罚权利；

(3)严格执行专业施工的站班交底和作业指导书，在进行重大的施工案交底工作时，必须要有交底人和被交底人的签字。

五、加强质量管理

质量是任何建筑的生命，它不仅关系到建筑企业的竞争能力，更是对人民的生命财产安全有着重要的影响。更何况电力施工企业建设的是规模庞大的电力网络和输电线路，一个线路的跳闸或者一个CT开路，都可能会引起大面积的停电，给企业和国家造成巨大的损失。所以，电力工程建设管理要做好以下几点工作：

1建 立相对应的质量管控体系和制度

施工单位应设置质量的专门管理机构，它可以对工程施工的质量进行检查、监督以及管理。在进行施工质量管理中，施工企业要建立相应的图纸会审制度、质量互检制度、质量自检制度、施工质量记录填报制度、工序、工种间交接验收制度、专管人员检查制度等，这些制度可以帮助保证工程的施工质量。

2工 程施工质量管理

在工程开工前，项目经理应将工程目标分解，把分解后的目标下达到每个施工班组，每个班组要根据目标的要求和工程具体情况，分配相应的施工人员，把施工班组进行优化组合。此外，各个专业还要进行图纸的会审，以便提早的把影响施工的隐患暴漏出来。

根据工程的施工进度，对各个施工阶段的质量进行评定，及时处理施工中出现的问题；对于电器装置的采购要派遣专业的人员，要保证采购的设备的质量，电气装置达到现场后要经过施工管理和施工人员的验收；电气安装工程完工后，要进行试运行工作，以此来检验电气安装工程的施工质量。

结语

电力工程建设的管理和一般的工程管理一样，都具有：控制、协调、组织、决策以及计划的五大职能，要想做好电力工程建设管理，就要做好这五大职能和四大部分的协调工作。因为电力工程项目具有独特性和一次性的特点，所以在做电力工程管理工作时，一定要认真仔细，哪怕一个细小的失误都会造成巨大的损失，尽量全面的做到电力工程建设管理工作，使其贯穿于整个项目当中，只有严格把关，坚决执行，才能保证项目管理工作的顺利进行。

[1]郑海村.几种电力建设管理模式的比较分析[J].中国工程咨询，2007.

[2]毛绍清.提升管理水平 力助"和谐川电"[N].西南电力报，2007.