“政冷经热”是张好牌，但要变着打

刘志勤

世界上没有哪个国家能像中国一样在发展过程中面临那么多“尴尬”：朋友真真假假，伙伴虚虚实实。其中很让中国民众困惑的是“政冷经热”现象。 毫无疑问，这种现象在过去几十年中效果很多：表面上双方不再在政治分歧上剑拔弩张，气氛有了很大好转，也让中国获得了经济上的效益。但是，几十年过去了，当初的政治分歧不仅依然存在，反而越变越劣。中国从“政冷经热”中获得了一定的经济效益，但在政治利益上并没有取得实质性进展。而对方在获得巨大的经济利益时，也赢得了宝贵的时间巩固和中国的政治分歧，一旦时间成熟，就频频变脸，让中国难堪。我们常常用“泱泱大国“劝慰自己，也用”君子之国” 来解说历史，但是这一切无法让对方改变敌对的政治立场。这种一成不变的“政冷经热”状态的利弊究竟在哪里？ 中国究竟应当采取哪种政策，才能同时保护中国的政治利益和经济利益？笔者认为，我们应当区别对待不同的情况，采取有针对性的政策。 第一类情况是对方若有解决分歧的诚意，尊重历史，讲道理，是可信的伙伴。在适当时间内可以支持“政冷经热”，给双方足够的时间寻找双方认可的解决方案，在时间成熟时双方作出必要的让步，并最终达成协议。 第二类情况则相反，对方国家少数政客始终没有解决分歧的诚意，一心想拖延时间，或利用中国的耐心制造先控为主的既成事实，迫使中国放弃核心利益。对这样的国家和政客，不能单纯用“政冷经热”来对待，这会助长他们的政治野心，使其利用我们给予的机会巩固政治上的战略优势，使解决变得遥遥无期。 在经济上让对方获益，却让自己在政治上处于被动，这是不可接受的。以史为鉴，我们应在以下三个方面认真研究，妥善解决“政冷经热”这个困扰中国发展的尴尬。 首先，中国要分清楚究竟哪些问题是影响政治温度的问题，对于不涉及主权、领土问题的政治问题可以放在次要地位，可以坚持“政热经热政策，发展全面的国家关系——中国和周边大多数国家基本属于这类状况。 其次，中国要分清哪些国家和中国有着同样的背景和政治诉求，联合这些国家共同努力，使对方认识到政治上的孤立，会丧失更大的市场和利益。 第三，中国要依靠国际法和国际正义来解决貌似不可解决的问题。中国等亚洲国家，有必要要求国际社会重新清理二次大战结束后一直没有得到彻底清算的罪行。现在世界有三个“梦”：“中国梦”是要和平复兴，“美国梦”是要尽快复苏，而“日本梦”则希望是“复活”。日本的“复活梦”可能是国际社会的噩梦，因为他们要“复活”的正是靖国神社中供奉的战犯们要做但没有做成的事。这种梦将威胁国际社会的公平和正义。在努力和劝说无望的情况下，中国应断然采取措施强化“政冷经也冷”，假以时日，将可以收到事半功倍的效果。 中国正走在复兴的道路上，中国需要资金、技术，需要现代化城市管理经验，而和各国发展“政热经热”的友好关系也是一项重要的任务。“政冷经热”是非常时期不得已举措的结果，有其历史功绩，不应完全否定，但如果不能与时俱进，适时做些调整，也会陷入难堪的被动。▲（作者是中国人民大学重阳金融研究院高级研究员）