山区茶业与旅游业协同发展研究
——以湖北省秭归县九畹溪镇为例

张耀武，龚永新，黄启亮

（1.三峡旅游职业技术学院，湖北宜昌 443100；2.湖北三峡职业技术学院，湖北宜昌 443000）

山区茶业与旅游业协同发展研究
——以湖北省秭归县九畹溪镇为例

张耀武1，龚永新1，黄启亮2

（1.三峡旅游职业技术学院，湖北宜昌 443100；2.湖北三峡职业技术学院，湖北宜昌 443000）

山区主导产业一般是以当地的区位条件和资源状况为基础发展起来的，茶业与旅游业便是这种内源性生长的典型。这些产业在促进当地经济快速发展的同时，其自身也存在分头单向发展的问题，不利于当地资源效益和比较优势的充分发挥，需要包容协作、共享资源，以实现产业优势互补、协同发展。以秭归县九畹溪镇为例，分析了山区茶业和旅游业发展的现状及协同发展的基础，提出了茶业和旅游业协同发展的三大基本策略，即价值认同、战略规划和路径选择。

西湖龙井茶，品牌保护，申遗，挑战，建议

中国茶叶加工2013，（2）:10～14

近年来，一些山区的茶业和旅游业依托丰富的自然资源和人文底蕴，产业迅速发展，有的甚至成为当地的支柱产业，极大地促进了当地经济结构的转型。龙井村、武夷山、蒙顶山等地是“茶旅一体化”良性发展的楷模，但更多山区的茶业和旅游业却存在“单兵突进”各自发展的问题，要想在激烈的区域经济竞争中实现产业的可持续发展，迫切需要探索协同创新的有效策略。本文是在实地调研的基础上，以湖北省秭归县九畹溪镇为例，对山区茶业和旅游业协同发展情况进行了深入研究。

1 茶业与旅游业发展的现状

1.1 取得的显著成绩

1.1.1 茶业

本世纪以来，湖北省秭归县九畹溪镇按照因地制宜、多措并举、做大做强的原则，努力打造茶叶产业名镇，使茶叶成了当地百姓增收致富的支柱产业。九畹溪镇共有8个茶叶专业村，茶农2000多户，茶叶种植面积超过800公顷，年产干茶360多吨，收入在5000万元以上，茶叶已经成了九畹溪镇农民增收致富的“黄金叶”。九畹丝绵茶业有限公司是该镇茶叶骨干企业，旗下“九畹丝绵茶”先后获宜昌市“三峡怀”农产品金奖、宜昌市“消费者喜爱的十大名优茶新秀奖”“宜昌消费者满意产品”等殊荣，成为湖北省生态农业的知名品牌。[1]

1.1.2 旅游业

九畹溪镇旅游主要是九畹溪漂流，1999年试营业，2004年与长江三峡旅游公司联合开发，目前已初步形成了以漂流探险、峡谷观光两大品牌为主，农家乐餐饮、乡村购物为辅的旅游产品体系，景区年接待15万人次左右，全镇由旅游带动的综合收入2200万元以上，旅游景区及附近村民靠旅游致富，每年户均增收万元以上。九畹溪漂流景区是国家4A景区，曾创下“年接待量、日最高接待量、日均接待量、年销售收入”四项全国同行业第一，被誉为“中华第一漂”。2012年，接待游客151012人，门票收入1612.76万元，人数增长24.3%，收入增长16.92%，九畹溪漂流被评为中国体育旅游精品项目[2]。九畹溪旅游品牌的影响力在不断扩大。

1.2 存在的主要问题

1.2.1 茶叶品牌势单力薄

尽管九畹溪镇一直将发展茶叶作为农业的主导产业之一，并着力打造库区茶叶产业名镇，也出产品质优良、深受人们喜爱的九畹丝绵茶。但由于该茶叶种植面积不大、基础设施条件不高、财政投入不够、向上争取项目不多、技术培训不足等原因，特别是与旅游等产业的互动性发展机制尚未建立，制约了规模发展和品牌宣传，优质茶叶的高附加值特点也难以很好体现。相对于全省、全国的大型茶叶品牌而言，九畹丝绵茶品牌明显势单力薄。

1.2.2 旅游产品类型单一

九畹溪镇旅游产品类型单一，以观光、漂流为主，生态、休闲、科普等专项旅游尚未起步，有特色和纪念意义的商品少；旅游季节性强，经营时间为5～10月，尤其集中在7～8月，且受制于天，雨量过大不能经营；有一定的探险性，对年长、年幼、体弱等游客不具有普适性；景区联动不够，客源结构比较单一，下游平湖观光项目未能发挥潜在优势；投入不足，有限的滚动发展资金制约景区精致化建设和文化旅游项目的开发。当地居民收入受旅游季节性经营的影响，旅游产业综合效应不充分。

1.2.3 专业人才匮乏

茶业是融技术性、服务性于一体的特色产业，需要相应的专业人才，如茶叶种植、生产加工技术、包装及营销、茶文化服务、茶业与有关产业的联动发展等。旅游更是综合性、关联性极强的产业，人才资源在旅游发展中具有支撑和引领作用，与快速发展的九畹溪旅游业相比，当地的饭店、旅行社、景区、导游、旅游营销、文化娱乐、安全服务等人才数量不足，一线从业人员整体素质偏低。专业人才（尤其是兼具文化创意和经营管理的高素质复合型人才）的匮乏，使当地茶叶、漂流的高附加值产品特质未能充分转变成为产业发展的优势。

2 茶业与旅游业协同发展的基础

2.1 资源条件

2.1.1 地理区位

九畹溪镇原名周坪乡，地处湖北省秭归县东南部、长江西陵峡南岸、三峡坝区库首，系三峡库区生态屏障区和移民搬迁安置乡镇。镇政府所在地距三峡大坝40公里，距宜昌市80公里，公路主干道与宜巴省道相连，星级游轮可抵九畹溪旅游码头，为融入三峡大格局提供了便利的交通条件。境内地形地貌属峡谷山地型，九畹溪全长42.3公里，流经地形以峡谷、喀斯特地貌为主，两岸风景奇秀。

2.1.2 茶叶资源

九畹溪地处半高山，森林植被保存完好，气候温和，雨量充沛，光照充足，土壤富含锌、硒等微量元素，适宜茶树生长，茶叶富含氨基酸和矿物元素，九畹丝绵茶久负盛名。相传清乾隆年间，九畹溪人李高永因贤达被召见，恩赐“登仕郎”。李感念皇恩献茶皇上，乾隆深感此茶清香馥郁，滋味鲜爽，回味绵长，遂龙颜大悦，赏盖碗茶具一套，并赐名“丝绵茶”。如今，万亩茶园为九畹溪增添了亮丽风景和特色文化元素，九畹丝绵茶场精选上等优质茶叶以传统工艺融合现代制茶技术，生产的九畹丝绵茶“香高味甘、经久耐泡”，深受业界好评和消费者青睐。

2.1.3 旅游资源

九畹溪因屈原《离骚》诗句而得名，“余既滋兰之九畹兮，又树蕙之百亩”，是其开坛讲学、植兰修性之地。九畹溪旅游资源丰富：有屈原文化传说景点，如问天简、坛包、神鬼石、巨鱼坊、求字碑、砚窝台、笔峰石、灵芝岩等；有峡谷山水景观，如仙女山、界垭、情侣峰、神牛泉、将军岩、美女晒羞、剪刀崖、和尚岩等；有宗教民俗文化，如圣天观、古岩棺群等；有生态观光农业，如低山柑、半山茶、高山烟等。奇山秀水，风光旖旎，天人合一，流连难忘。九畹溪景区集漂流、探险、观光于一体，被列入湖北省重点旅游风景区和全国自然水域漂流训练基地。

2.2 产业支撑

2.2.1 传统农业

九畹溪传统上是农业型乡镇，1990年开始大力调整农业内部结构，种植业从单一的玉米、水稻等粮食作物转向重点发展柑桔、茶叶等经济作物。1995年以后加快农业产业化进程，按照“低山柑桔、半山茶叶、高山烟叶、全镇养殖”思路，加强设施建设，调整和完善扶持政策，优化产业布局，强化科技兴农措施，产业板块规模不断扩大，龙头企业带动作用不断显现。目前，已形成柑桔、茶叶、烟叶、蔬菜和牲猪等五大产业，九畹丝绵茶品牌知名度不断扩大。

2.2.2 新兴服务业

市场经济的冲击波打破了传统农业的封闭格局，经济中非农产业项目的增多使九畹溪向立体型产业结构迈进。近年来，该镇依托优越资源，因地制宜，创立了景区带动型模式，加快景点景区建设，尝试发展旅游农业，积极兴办旅游工业，大力发展旅游服务业，营造良好旅游环境，促进了农民增收和地方经济的发展。在全国乡村旅游现场会上，其旅游助农的成功经验，成为全国七个典型之一。[3]旅游还带动了当地交通、商贸、餐饮、文化、体育、通讯、物流等服务业的发展，为传统产业发展提供了新的市场空间。

2.3 政策机遇

2.3.1 支柱产业战略

从宏观上看，旅游作为国家战略性支柱产业得到确立。国务院《关于加快发展旅游业的意见》，湖北省、宜昌市关于鼓励和加快旅游业发展的决定，为九畹溪旅游实现跨越式发展提供了良好政策环境。具体来看，长江三峡国际旅游目的地、鄂西生态文化旅游圈和湖北省旅游名镇（村）建设等规划，将给九畹溪的旅游发展带来重要契机。

2.3.2 旅游休闲纲要

随着国家社会经济生活由单一GDP导向逐步向追求生活质量、幸福感转化，消费结构升级，旅游休闲成为国民福利和劳动者权利的重要内容。《国民旅游休闲纲要（2013-2020）》的颁布实施，对于满足人民群众日益增长的旅游休闲需求，推广健康、文明、环保的绿色消费理念，创造便利条件提振旅游消费，促进旅游休闲的规模扩大和品质提升，提高国民生活质量具有重要意义。对于九畹溪而言，大力发展旅游休闲项目，是增加基础建设投入和平抑季节性波动的新契机。

2.3.3 三峡后续规划

后三峡工程时代，库区工作重心从“移民”到“富民”转移。三峡工程后续工作规划是重点解决移民安稳致富、生态环境建设、地质灾害防治等突出问题，推动库区经济社会可持续发展的重大举措。秭归是三峡移民大县，后续工作规划必将对当地经济社会发展、基础设施、生态环境的改善产生巨大推动作用。在此背景下，把九畹溪旅游与特色农业、新农村建设和移民致富紧密结合起来，因地制宜完善产业结构，为旅游、茶叶等产业协同发展迎来了又一契机。

3 茶业与旅游业协同发展的策略

3.1 价值认同

3.1.1 比较优势

山区产业的比较优势源自特色。只有立足资源，将地域特色与市场需求有效匹配，打造优势产业，并引导其他经济要素围绕优势产业协作发展，产生协同效应，才能形成具有竞争力的比较优势。九畹溪镇茶叶和旅游资源丰富，其优势产业发展大致经历了自由培育和特色凸现两个阶段：第一阶段，以本地自然资源为基础，传统种植业在经济中占主导地位，茶业、旅游业处于培育阶段；第二阶段，资源、要素和市场份额向盈利能力较强的茶叶、旅游等产业集中，产业链条延伸，特色优势产业逐渐凸现。下一步要通过分工合作、协同创新，进一步彰显特色，充分发挥产业比较优势，促进经济新一轮快速增长。

3.1.2 关联融合

旅游是新兴战略性支柱产业，它与传统产业之间存在诸多关联。随着区域经济的发展，九畹溪旅游业与茶业的关联度不断加强，呈现融合发展态势。这种产业关联融合，有利于整合当地特色资源，提高资源使用效率，如漂流沿线适宜地块种植茶叶，生态茶山成为旅游资源；有利于促进旅游业与茶业的相互渗透、延伸产业链，促进产品转型升级，提高经济效益，如茶叶作为旅游商品后大幅提高附加值，农家乐丰富休闲内容、提升旅游品位；有利于品牌营销，瞄准茶叶和旅游市场，统一策划，宣传时“你中有我、我中有你”，优势互补，茶旅互动，同步推介。

3.1.3 共生共赢

每个产业都希望通过自己的发展目标来反映其利益追求，经济利益关系是产业协同发展中最基本的关系。九畹溪镇把旅游作为经济的先导产业、动力产业和战略性支柱产业，实施旅游强镇战略。但大办旅游并不是只办旅游，而是要构建合理的产业结构，协调各产业的发展关系。对于旅游业与茶业而言，前者是支柱性龙头产业，后者是辅助性主导产业，各有所长，其发展不是替代与被替代的关系，而是互为市场、互补发展、共生共赢、竞合一体的关系。因此，确立“促进茶旅互动共生共荣，做大做强茶业旅游业，打造助推九畹溪经济产业主力军”的发展思路至关重要。

3.2 战略规划

3.2.1 生态发展战略

茶叶是生态农业，旅游是带动性强的综合性产业。依托资源优势发展茶业和旅游，可以引领和带动相关服务业的快速发展，促进产业结构的调整和优化，形成低碳化的产业链和生态链。但旅游快速发展往往也伴随环境破坏和生态失衡，导致特色优势资源的丧失。九畹溪是三峡库区，生态相当脆弱，新产业的发展对自然和社会都会产生巨大影响。要构建生态发展战略，做到产业发展、资源保护和环境治理并重，走全面、协调、可持续发展之路，使茶业、旅游业成为促进生态文明建设的绿色产业。

3.2.2 产业联动战略

区域产业结构由主导产业、关联产业、基础产业等组成。主导产业在区域产业结构中有举足轻重的地位，旅游业、茶业是九畹溪镇主导产业，餐饮、住宿、交通等是关联产业，传统农业是基础产业，它们相互匹配，彼此支撑，联动发展。要建立产业联动协调机制，统筹产业布局、项目建设、活动开展、形象宣传、资源共享等关系。要加强区域产业合作，主动融入鄂西生态文化旅游圈和长江三峡无障碍旅游合作区，共享市场，错位发展。

3.2.3 人才保障战略

人才是产业发展的根本保障。要“走出去、引进来”，以建设高素质行政管理者、优秀企业家、拔尖专业技术人才为重点，建立和完善产业人才成长和培养机制。建立培训制度，每年按计划对从业人员进行培训，建设高素质的从业人员队伍；建立产业合作专业组织，加强行业企业间的交流与合作；制定优惠政策，引进产业发展急需的高端人才，吸引优秀大学毕业生加盟，并发挥好现有人才的作用；加强与有关院校的联系与合作，深入开展校企产学研合作，为产业发展提供智力支持。

3.3 路径选择

3.3.1 明确发展定位

产业协同发展需要在当地发展规划引导下实施。要制定前瞻性的经济发展综合规划和产业发展专题规划，明确各产业地位，发展配套经济，实现资源优势与产业结构的最佳结合。“发展茶乡旅游，打造中国乡村旅游品牌。”[4]要围绕九畹溪镇“中国旅游名镇、库区文明新镇、全县经济强镇和三峡库区新农村建设典范、库区移民脱贫致富典范”的总体目标来确定全镇产业发展定位，以旅游与茶叶为主导，统筹二者及相关产业的联动关系，把旅游打造成位全镇社会经济发展的第一支柱富民产业。

3.3.2 建设重大项目

项目是产业发展的载体。要以重大项目为依托，整合特色资源，产生凝聚放大效应，带动产业群发展。要争取库区项目、农业项目、旅游项目等的支持，产业投入尽可能与主导产业发展结合配套开发，将九畹溪打造成为魅力独具的观光休闲养生度假旅游区。如建设功能完善、设施齐全、环境优美、宜居宜商的九畹溪中心集镇，建筑体现秭归青滩古民居特色；建设九畹溪漂流观光景区，加快仙女山国家地质公园、原生态干溪沟、屈原讲学遗址、圣天观等精品资源的开发；建设九畹茶文化村，包括丝绵茶特色体验馆、生态茶园观景带、茶文化休闲购物一条街等。

3.3.3 开发多元产品

市场需求是产品开发的向导。要立足资源条件，以市场细分为前提，根据不同客源群体的消费需求开发产品，以丰富的产品满足社会多元需求。九畹溪要继续做好漂流探险游、平湖观光游两大旅游产品，还要开发圣天观一带文化体验游和仙女山一带休闲度假游产品，形成四大旅游产品；开展茶文化旅游，延伸旅游产业链，开发集采茶、制茶、品茶、购茶、观茶艺、学茶艺、看表演等为一体的生态风情游、民俗体验游；积极培育旅游商品生产企业，加大三峡移民纪念品、茶叶等特色商品的开发。

3.3.4 塑造品牌形象

特色品牌是地方的文化形象和产业发展的“助推器”。要突出抓好九畹溪产业规划、建设、营销、服务和管理，重点开发“新、特、稀”产品，创建旅游名镇，提升整体形象。将屈原人生求索与现代漂流探险结合，将《离骚》诗中“九畹”与当地茶叶品牌结合，将神奇自然与厚重人文结合，将精神内涵和物化产品结合，全力把“九畹溪”这一极具诗画浪漫色彩的综合性地域文化品牌呈献给社会。通过旅游、茶叶、食宿等产品细分，强化这一品牌，利用屈原故里端午文化节、中国长江三峡国际旅游节、九畹溪自然水域国际漂流大赛等节庆赛事以及推介会、研讨会等专题活动，并借助各类媒体，对“中华第一漂、品味九畹溪”进行大范围、深层次、立体化的宣传，不断推动“九畹溪”品牌的成长壮大。

4 结语

产业协同发展是产业的内在性、整体性和综合性的发展聚合，它们通过良性竞争与紧密合作形成有机整体，创造最佳总体效益。九畹溪镇茶业和旅游业尽管取得了一定成绩，但其资源潜力和产业优势并未充分发挥，发展还不够健全。按照开放包容、适度倾斜的非均衡发展原则，突出重点，发挥优势，实施产业协同发展策略，能有效提高特色资源的配置效率和产业发展的综合效益，不失为促进山区特色优势产业可持续发展的明智之举。

[1]邹厚虎,刘玉和.秭归县九畹溪镇:着力打造库区茶叶产业名镇[EB/OL].2012-11-09.http://cxjj.cinic.org.cn/news/zhoukan/ focus/22024.html.

[2]孔刚强,田伟红.秭归县九畹溪漂流成功入选中国体育旅游精品[EB/OL].2013-1-11.http://www.hubeitour.gov.cn/lyzn/html/ 292/15412.html.

[3]王恒.绕山水华贵玉带,创中国旅游名镇[EB/OL].2010-6-16. http://news.cn3x.com.cn/html/201006/16/20100616100128.htm.

[4]龚永新.中国茶产业发展新论[M].北京:中国农业出版社,2012: 213.

Research on the Coordinate Development of Tea Industry and Tourism in Mountainous Area——A Case Study on Jiuwanxi Town,Zigui County,Hubei Province

ZHANG Yao-wu1,GONG Yong-xin1,HUANG Qi-liang2

(1.Three Gorges Tourism Vocational&Technical College,Yichang 443100,China; 2.Hubei Three Gorges Vocational&Technical College,Yichang 443000,China)

Leading industry in mountainous area usually uses its location conditions and resource states as a base for development.Tea industry and tourism are models of this endogenous growth.When these industries promote the local economy into rapid development,they themselves also evolved into a one-way problem,which restricts the full play of local resource benefits and comparative advantages.Cooperation,involvement and sharing resources are needed to help achieve complementary advantages and coordinate development.The paper uses Jiuwanxi Town of Zigui County as a case to analyze the current developing situation of tea industry and tourism in mountainous area and also the foundation for coordinate development.It proposes three basic strategies for the coordinate development of tea industry and tourism,that is,value recognition,strategic planning,and path selection.

Mountainous area,Jiuwanxi,Tea industry,Tourism,Coordinate development

FF307.13；F590

A

2095-0306（2013）02-0010-05

2013-03-15

张耀武（1970-），男，湖北武汉人，教授，三峡茶文化研究会副会长、三峡旅游研究所所长。