简析河南潜存人力资源

宫静静　曾琰

【摘要】河南是人力资源大省，但尚未成为人力资源强省，有人力资源潜存现象，本文从性别、职业角色、地域方面挖掘出了河南潜存的人力资源并对其作出简要分析。

【关键词】河南；潜存；人力资源

人力资源是第一资源，我国经济建设现代化的进程很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发。河南蕴藏着丰富的人力资源，但由于经济文化水平的限制，使得部分人力资源没能被充分开发，从而形成了人力资源闲置或被压抑，这部分没被开发的人力资源即是潜存的人力资源。

潜存资源一：从性别上看有女性人力资源

2009年河南男性总人数为5150万人，女性总人数为4817万人，男女性别比为109.6：100，男性多于女性，但是在15—64岁的人口中，其中男性占常住人口的35.6％，女性占常住人口的36.5％，人力资源的男女比例为97.5：100，女性人力资源略多于男性，河南从业人员总数为5949万人，但其中只有260万人是女性，由数据可知，绝大部分女性人力资源未能得到有效就业和有效开发。女性人力资源的价值不仅体现在她们同男子一样创造了精神和物质财富，还体现在对社会发展所提供的非报酬性促进作用，然而由于社会化服务体系与社会保障体系不健全，繁琐的家务劳动占用了女性大量的时间精力，影响了女性接受教育和事业发展。随着社会发展和人们传统思想改变，女性人力资源所发挥的作用应越来越大，我们应给其发展提供公平的机会，使其价值得以充分发挥。

潜存资源二：从职业角色上看有教师和学生

1、教师

2009年河南的专任教师数为98万人，教师是人力资源中一个非常重要的角色，他处在培养人才的最关键一环，是各类人才的发掘人、培养者。根据《义务教育法》的规定“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”，而河南教师的平均工资与公务员相比还有一定差距，说明教师的人力资本价值并未受到充分重视，不符合知识经济时代以知识含量判定人力资本价值的基本要求。俗话说：名师出高徒，只有高素质教师才能培养出高质量人才，由于各种原因，河南部分教师存在素质不高、流动流失等问题，使他们并未发挥其应有作用，若能使教师充分发挥自身的才能和优势，就是为河南学生成才提供了坚实的基础和优质的教师资源。

2、学生

2009年河南各级各类学校在校学生总数为1945万人，占了河南总人口的20％，各级各类学校专任教师数为98万人，总体生师比为1：19.8，在总体生师比偏高的情况下，使得教师难以对每个学生都做到因材施教，学生的个性化发展受到阻碍，还有许多学校教育资源匮乏，其薄弱的师资力量难以培养出优秀学生，另外，随着改革开放的深入，学生的思想意识因受诸多因素影响而呈现多元化发展趋势，针对于此，很多学校未能有效地、有针对性地开展学生思想教育工作，使得学生素质没能有效得到提高。学生是未来社会的建设者，是未来经济社会发展的保证，若能把学生教育工作做好，就等于为河南未来的经济社会发展储备了大量人才资源。

潜存资源三：从地域上看有城镇失业人员和农村剩余劳动力

1、城镇失业人员

2009年河南城镇登记失业人数比2008年多了2万人，增幅为5％，2009年城镇新就业人数比2008年少了27万人，减幅为20％，说明河南劳动力存在供大于求的状况。失业是困扰经济社会的稳定发展的一大问题，从2009年全国的整体失业率来看，河南的城镇登记失业率为3.5％，虽属较低水平，但由于河南人口基数大，仅登记的失业人数就有38.5万人，城镇新增的适龄就业人员也有较大的就业需要，使得河南面临着较大的就业压力，若不能有效解决此类失业人员的就业安置，将会影响河南经济社会和谐发展。

2、农村剩余劳动力

根据河南统计网调查资料显示，2009年平均每百个农村劳动力中，河南高中及以上文化程度数量所占比重低于山东、浙江，初中及以下劳动力数量所占比重则均高于这两个省。调查表明，劳动力文化程度高低与农民收入水平呈明显的正相关关系，因此，河南农村劳动力整体素质低下，不利于就业转移和收入水平的提高。2009年河南农村人口为6209万人，占河南总人口的62.3％，其中农村劳动力资源数为5296万人，劳动力年龄内人数为4823万人，从事农业的人数只有2754万人。由数据可知，河南农村蕴藏着丰富的人力资源，但并未被充分的利用，它只是为河南的发展提供了一种潜在的可能，如此巨大的农村人力资源若不能被有效的开发利用，将会成为河南经济社会发展的沉重负担。