怎样编制地下室人防工程监理实施细则

□□ ，

(泰州市第二监理工程有限公司，江苏 泰州 225300)

引言

当前，地下室人防工程已越来越重要，其主要原因有以下两个方面：一是战备方面，当前的国际形势复杂多变，我国面临着多重安全威胁，一旦发生战争，特别是现代化战争，如果没有人民防空工程，广大人民群众的生命财产安全将得不到保障；二是社会经济方面，随着经济的快速发展，城市土地资源越来越少。因此，合理开发和综合利用地下空间，为保护生态环境、节约土地资源、缓解城市人口密集、地面交通拥挤等矛盾，实现城市建设的科学发展提供了新途径。

1 监理实施细则的作用及组成

地下人防工程由于具有特殊的职能，起着重要的作用，所以容不得半点马虎，在工程实施之前，监理单位应当按相应的程序编制好监理实施细则。

根据GB 50319—2000《建设工程监理规范》，所谓的监理实施细则是根据监理规划的要求，由相关专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。它应满足以下几项要求：

(1)符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细、具体，具有可操作性。

(2)在相应工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准。

(3)由专业监理工程师编制。

(4)编制依据：已批准的监理规划；与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；施工组织设计等。

一般情况下，监理实施细则应包括的内容有：①工程概况；②设计要求及专业工程特点；③监理依据；④监理目标；⑤监理准备工作；⑥监理工作流程；⑦监理工作的方法、措施；⑧监理工作控制要点。

2 编制细则时的注意事项

(1)工程概况。一般介绍工程建设地点；地理位置；各参建主体单位。

(2)设计要求及专业工程特点。主要介绍该人防工程设计方面的情况和相关要求，如建筑面积、层数、层高、桩基情况、高程情况、底板类型、厚度；防水等级；结构方面如混凝土、钢筋、砖、砂浆的强度等级等；人防工程的防护单元等级、功能、主次出入口及防护设施情况；设计方交待的难点和重点。

(3)监理依据。一般包括监理合同、施工合同；设计文件；国家及地方的相关法律、法规、规范、标准；已批准的施工组织设计等文件。

(4)监理目标。指按照合同和规范等要求的相关目标和目标值，即质量、进度、安全方面的目标及相应的目标控制值。如质量方面有钢筋、混凝土、模板、水电安装的质量目标控制值。

(5)监理准备工作。一般指现场监理人员、检测设备、规范图集的配备情况；监理人员对图纸的熟悉程度；人防专业知识的学习、理解情况；施工单位的人、材、机、方案等准备情况。

(6)监理工作流程。包括施工方案的审批程序；分包单位资格的审查程序、质量控制流程、材料进场审批程序；隐蔽工程验收程序等，可用流程图(表)表述。

(7)监理工作的方法及措施。指在监理过程中所采用的控制手段、制度，如指令性文件、检验手段和控制方法、工序的控制、监理订立的制度等。

3 监理预控

(1)参加人防工程施工图的交底和会审。

(2)审查施工组织设计。

(3)防护结构工程的识验。包括熟悉设计文件，知道防护区和非防护区；弄清各口部的结构布置情况，防护门如何开启，底板、墙板、顶板上各个孔洞的位置、尺寸、标高；穿过防护墙的防护密闭措施等；熟悉人防各类墙体，如间隔墙、临空墙、防护外墙、门框墙等。

(4)对提前预埋和预留的管道、孔洞、坑井等，要求施工单位组织专业人员认真对图和核查。

(5)对各种需要预先准备的管材等，要求施工单位提前加工制作；对进场材料进行现场验收，检查材料的质保书、检测报告、合格证。

(6)熟悉人防设备相关的专业规范和图集、标准。

4 监理过程控制重点

人防工程比普通民用建筑的要求更高，在施工中容易忽视二者的不同之处而产生质量通病，因此这往往也是监理控制的重点。现以人防工程规范、规定、技术标准等为指南，主要从防护结构和防护设备两个方面论述监理要点。

4.1 防护结构方面

4.1.1 关键部位

包括顶板、梁、临空墙、门框墙钢筋的绑扎；枯板、底板、楼板与墙板的连接处，梁、板连接处；密闭门框的制作；钢筋焊接、搭接要求；大体积混凝土等。

4.1.2 模板工程

在对临空墙、防密墙、密闭墙、门框墙、防护单元隔墙及该位置的梁安装模板时，固定模板的对拉螺栓上禁用套管及混凝土预制件等，须采用设止水翼环的一次性钢螺栓，以避免在墙体和梁上造成孔洞。

4.1.3 底板

地下室底板的受力形式是“倒置楼盖”结构，故底板反梁，底板主筋应穿梁施工。

4.1.4 临空墙

临空墙断面尺寸、配筋应明显高于普通地下室，其厚度一般在300 mm。其承受冲击波一侧的钢筋应伸到板底或顶板再向防护区内锚固，水平锚固长度应满足图集07FG01的要求，水平锚固段必须与底板下层钢筋绑牢。若底板较厚，超过1 m时，临空墙的钢筋可以锚固到板底。

4.1.5 间隔墙

相邻防护单元之间隔墙两侧的垂直钢筋应考虑双向锚固，并满足钢筋最小锚固长度。

4.1.6 防护外墙

(1)外墙与底板的连接：紧靠土体一侧的钢筋应伸到底板底，再水平锚固与顶板钢筋搭接，搭接位置一般在反弯点处(L0/4+Lad)(L0为该跨底板净距离)；内侧钢筋应伸到底板后向外墙方向锚固。

(2)外墙与顶板的连接：①顶板厚度大于等于外墙厚度时采用固接方式，外墙外侧钢筋应伸到顶板上部钢筋后，再水平锚固与顶板钢筋搭接，搭接位置一般在反弯点处(L0/4+Lad)；内侧钢筋伸到顶板后向外墙方向锚固。②顶板厚度小于外墙厚度时采用铰接方式，顶板的上部钢筋伸到外墙外侧再向下锚固Lad。

4.1.7 门框墙

(1)钢筋设置要点：防护门两侧门框墙的水平筋为受力筋，应配置在外侧，并且门框墙受力筋宜封闭，而其他墙体一般将水平筋设在内侧。

(2)门框墙——下槛梁(底板处)构造要点：三防门下槛梁箍筋应设为闭口箍，该梁内上部纵向筋为3Φ16 mm，应在底板钢筋绑扎完毕即在相应下槛梁箍筋(焊接定位)，然后再绑扎顶面钢筋。

若在面筋绑扎后再设置下槛箍筋，可将箍筋做成双开口箍，设置后焊接封闭。

注意不要遗漏三防门门洞四角部45°的构造筋。内外侧每角放置1Φ16 mm，L=1 000 mm的斜向钢筋。当墙厚D≤400 mm时，每角2Φ16 mm；D﹥400 mm时，每角3Φ16 mm。

门框上挡墙应按梁的形式绑扎钢筋，因为其要承受三防门传来的荷载，其箍筋要求很高，一般要求Φ≮12 mm。

(3)门框墙施工其他质量控制要点：①当防密门、悬臂活门等受侧向冲击波荷载直接作用时，其门框应当嵌入墙体(一般为门厚)，或在其侧向设置1根突出墙面(门厚)、宽度为250 mm的抗冲击波荷载柱。该柱的箍筋锚固长度应为板墙的厚度。②当防护密闭门在竖井里，其正上方无遮挡物时，应在该门上方设置1根抗冲击波梁挑出墙面，梁箍筋的锚固长度应为墙板厚度。③应严格控制门洞的大小、门框墙钢筋和混凝土的施工质量，尤其是要认真检查钢筋绑扎形式、锚固长度、门洞四周的补强钢筋、锁边尺寸、门框铰页以及预埋管数量、出墙尺寸、预埋件质量。门框墙混凝土应保证密实，严禁有孔洞、蜂窝、露筋等质量问题。④应严格控制密闭门、防护门、防护密闭门、防爆波活门等的安装质量。

4.2 防护设备方面

4.2.1 基本规定

上部建筑使用的设备间宜一般设置在防护密闭区之外。穿越人防围护结构的管道应符合下列要求：

(1)在战时及平时均不使用的管道不宜穿过人防围护结构；上部建筑的雨污水管和燃气管等不得进入防空地下室。

(2)穿越防空地下室顶、临空墙、门槛墙的管道，其直径应≤150 mm。

(3)人防工程的管道应由墙体穿入为宜，尽量不由顶板穿入。凡进入防空地下室且其穿过围护结构的管道，均应做防护密闭处理。

4.2.2 预埋管(件)的施工质量控制

(1)通风管道。口部的进风、排风管道穿过临空墙、密闭墙时应预埋通风穿墙短管，该处墙体开孔处的钢筋须进行加固处理；穿墙管与混凝土接触部分不得刷油漆。穿墙短管中间应设置密闭肋，密闭肋的厚度为5 mm、宽度为50 mm，该密闭肋与管材外侧应双面满焊，焊缝应严密。管道内部、外部除与混凝土接触部位外，均应刷两道防锈漆。密闭短管穿墙时，两端伸出墙面的长度应>100 mm。

(2)给排水管道。给排水管道穿越密闭隔墙时，也必须预埋带有密闭翼环的密闭穿墙短管。对于符合以下条件之一的管道，在其穿墙(板)处应设置外侧加防护挡板的刚性防水套管。①管径>DN150 mm时，管道穿过人防围护结构；②管径≯DN150 mm时，管道穿过核4级、核4B级的甲类防空地下室临空墙；③应检查底板内洗消排水管的坡度和洗消排水口的标高，防爆地漏应要求施工单位一次预埋到位，其标高应低于周围地面30～50 mm。

(3)电气管道。出入口、密闭门、连通口防护密闭门门框墙上均应预埋4～6根热镀锌备用钢管，管径一般为50～80 mm，管壁厚度≮2.5 mm，并均应做防护密闭处理。对设有临战封堵出入口的人防工程，电源进线不得从临战封堵区域进入，而应通过在下垂梁、墙体或顶板中的预埋防护密闭套管内进入。

当电线暗配管、电缆穿越防护密闭隔墙或密闭隔墙时，应在墙两侧设置密闭盒，且盒内不得有接线头。该盒穿线后应密封，并采用厚3 mm钢板制作的盖板。

若电缆、电线较多，也可采用桥架架设。当桥架穿越防护密闭隔墙时，应改穿管敷设，并按要求进行防护密闭处理。

若使用母线槽时，在密闭隔墙、防护密闭隔墙、围护结构处，应采用密闭型密集绝缘母线槽密闭段。

4.2.3 材料控制方面

防护设备的材料控制主要有风管、通风防护设备、给水管材、排水管材及电气设备等5个方面。在施工监理过程中，监理应根据图纸要求、人防工程的相关规定以及监理程序进行控制。其中在管材方面，应注意材料的厚度、管型、规格及标准要求；阀门方面，主要应检查生产厂家是否具有国家防办许可的人防工程防护设备定点生产企业资格，是否具有出厂合格证，以及施工过程中的安装质量；电气设备应选用有较好防潮性能的产品。

5 结语

在地下室人防工程的实施过程中，当现场实际情况有变化时，应对监理实施细则及时作相应的调整，只有具备针对性、可操作性、指导性的实施细则，才是合格的实施细则。

参考文献：

[1] GB 50319—2000，建设工程监理规范[S].北京：中国建筑工业出版社，2001.

[2] GB 50134—2004，人防工程施工及验收规范[S].北京：中国计划出版社，2004.

[3] RFJ 01—2002，人民防空工程质量检验评定标准[S].北京：国家人民防空办公室，2002.

[4] RFJ 01—2002，人民防空工程防护设备产品质量检验与施工验收标准[S].北京：国家人民防空办公室，2002.