“影响中国”2013年度特别致敬

多年以后，当我们回望即将过去的2013年，中国共产党十八届三中全会将会标定为改革再起步、执政党再出发的历史关键点。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》凝聚了执政党全党的智慧和改革雄心，呼应人民的心声，为未来十年中国的发展勾画出值得期待的蓝图。

一个占世界人口20%大国的顶层设计，毫无疑问已经吸引了全世界的目光。这份纲领性文件不仅仅向国人，更是向全世界宣告了新一届中共中央再次开启改革的勇气和决心，这是决定中国新一轮改革成败的关键。

中共中央总书记习近平在其上任伊始就向国人阐释“中国梦”，这是以复兴中国文明为目标的伟大梦想，也是执政党和一个国家自信和成熟的表现，它带给了中国人极大的自豪感。《决定》将是把这一伟大构想化为现实的庄严承诺，也是新一届中共中央的共同而且鲜明的政治信念。

在十八届三中全会后，中国亟待推进的多项改革，其目标和路径都已经明确。凝聚着中共中央领导层集体意志的《决定》，将中国未来的改革重点锁定在经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等六大方面，涵盖了财税体制、民主政治制度、文化体制、社会治理、生态文明、国防和军队、党对改革的领导等16大领域，60个具体改革项目。

1978年，十一届三中全会拉开改革开放的序幕。上世纪整个80年代，改革开放打开了计划经济的缺口，而经过90年代的改革，中国确立了社会主义市场经济，商品经济发展、社会活力激增。进入21世纪，随着卡塔尔多哈的一声槌响，中国迈入了世界贸易组织的大门，中国的对外开放进入了新的阶段，承载着近14亿人口的中国航船，驶入了全球经济的主航线。在中国全面融入世界经济的过程中，理顺政府与市场的关系，激发企业和社会的创新及活力，是摆在新时期的重大课题。

而融入血液的文明自觉性，激发起一场自上而下的改革自觉性。可以说，一个新的政治时期已经开始，其主题就是中华文明复兴目标统摄下的全面改革、转型。期待这场改革能理顺中国的发展逻辑，增加社会活力，让每个公民普享改革的实惠。

“全面深化改革”是《决定》的中心思想，经济体制是全面深化的重点。《决定》对重点领域的改革具体而直接，如国企改革方面，《决定》提出到2020年国有资本收益上缴公共财政比例提至30%的目标；金融方面，允许具备条件的民间资本设立中小型银行；《决定》明确了市场在资源配置中的决定性作用。将石油、电信、电力价格交给市场决定；积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保，推进农民住房财产权抵押、担保、转让。

《决定》将“推进国家治理体系和治理能力现代化”设定为改革目标。还清晰地界定了政府职能和作用，不仅促进政府对社会的分权，也推动对个人的解放。《决定》通过对现行社会体制和政策进行大幅改革，试图释放更大的社会活力，具体包括废除饱受争议的劳教制度、放开中等城市落户限制、实行网上受理信访制度等。出台诸如放开“单独二胎”、探索统考减少科目，健全工资正常增长机制等众多举措，以回应民间的长期诉求。

对于外界关注的政治改革问题，中共中央没有回避，在《决定》中提出五大目标，不仅纠正了以经济增速评政绩，还要求政府重大决策出台前向本级人大报告。《决定》通过推进法治中国建设、强化权力运行制约和监督体系等举措，直接影响了新一轮纪检改革和司法改革。

《决定》出台后的公众反响说明一个简单、质朴的道理：只要顺应时代大潮，锐意革新进取，执政党就会收获人民的信赖和拥护。有鉴于此，《中国新闻周刊》编辑部特别致敬十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。这一文献对当今中国的重大影响，必将会被未来证明。