社会发展视角对社会工作的挑战

摘 要：社会发展视角是关于社会发展的一个新的理论阐述，是由社会工作领域资深教授詹姆斯·梅志里在反思现行发展观念基础上提出的。尽管这一视角还只是初步的，但在不同层面对社会工作专业提出了挑战，这种挑战包括理论层面和实务层面的。

关键词：社会发展视角；社会福利；社会投资

社会发展视角是关于社会发展的一个新的理论阐述，是由社会工作领域资深教授詹姆斯·梅志里在反思现行发展观念基础上提出的。尽管这一视角还只是初步的，但它代表了一种努力，即旨在汲取第三世界的发展经验以提供一个具有普遍意义的、能够从整体层面去改善人的福利并注重经济增长的发展视角，它惠及的人群将是更为广泛的。尽管是一个新的视角，但它在不同层面对社会工作专业提出了挑战，具体表现在以下几个方面：

一、理论层面的挑战

这一挑战包含两个内容：

（一）对社会发展概念的社会福利角度的界定。传统的社会工作也提到了发展，尤其是在社区工作领域有地区发展模式，在这种模式下，发展既可以是实质内容的发展，也可以是一种发展理念，当然也可以是一种社会工作的介入手法。但是对于福利性的强调并不突出。而社会发展视角下，社会福利的概念是核心。按照詹姆斯·梅志里的看法，社会福利包括三个层面：社会问题被控制的程度，需要得到满足的程度，以及上升机会的提供程度。如果这三项能够在社区或社会中得到满足，那么无疑这个社区或社会应该具有更高水平的福利。这无疑是对社会工作的一个挑战。其挑战性在于突出了社会福利的重要位置，而且要在不同层面实现社会福利的目标，那带来的问题是国家是否愿意增加社会福利方面的开支呢？

（二）社会投资概念的引入。这个概念是和社会福利相联系的，为社会福利开支提供新的合法性。在社会投资概念的指引下，再分配的资源具有生产性，是投资取向和有利可图的，能够促进经济参与并且对经济增长具有正面意义。这也对社会工作专业提出了挑战，社会工作原本是利他主义的，是不计利益得失的，而现在要实现有利可图，这是否是提倡一种功利主义的思想，与原有的价值观是否冲突？

二、实务层面的挑战

（一）不管是在发达国家还是在发展中国家，社会工作在传统上一直都倾向于采用补救性措施，比如关注贫困人群并向其提供服务，帮助其改善社会生产环境，解决城市中突出的社会问题等，但这些都缺乏一种发展的责任意识。社会发展视角强调发展的普遍性，强调要促进所有居民生活质量的提高，而不仅仅是弱势群体。

（二）在实务层面，社会发展视角还强调经济发展和社会发展的整合，以往的社会工作将经济发展和社会发展相分离，不关心经济发展问题，关心的是对经济发展所带来的资源实行一定程度上的再分配，而发展的思路是将经济发展和社会发展相联系，通过经济发展促进社会发展，把社会发展看作是对经济发展的投资，而不再单纯是“消费”。这些都对社会工作专业提出了挑战。

三、借鉴本土经验方面

社会发展视角主张重视第三世界的发展经验，这在一定程度上破除了发展的迷思。传统的社会工作经常效法欧洲、特别是北美的理论和实践模式，而这些原理并不适用于发展中国家，甚至有些时候还对西方社会工作理论和实践模式生搬硬套，严重限制了专业的相干性及其效用。

在社会发展视角带来的挑战之下，社会工作专业必将重新思考自己的发展路径。这包括：

（一）重新评估政府在介入服务中的作用，注重政府干预计划。漫长的历史表明，不同意识形态指导下的变革，能够通过社会干预取得成功。20世纪中此类理念的重要脉络背景有两个：福利政府的创立和社会规划的发展政府要对社会发展加以重视。

（二）尝试改变以往补救性措施为主的干预策略，实行多元化的方法，包容并协调国家、社区和市场等各方面的力量，努力整合社会工作的补救性、预防性和发展性功能，对人们的需要做出有效的回应，向一种多元化的体系转变。

（三）加强对本土的、非正式的社会福利制度的重视，强调本国需求的独特性和社会环境的特殊性，开始积极推广本土的实践方法。这一方面的实践在我国也已经开始。不过较多的还是学术上的探索，如王思斌教授在2001年《浙江学刊》第2期刊发了《试论我国社会工作的本土化》一文，就对我国社会工作应该进行本土化的必要性展开了说明，但是对于本土化的社会工作实践和本土模式的探索方面还是显得不够，需要继续完善和不断努力。

参考文献

[1]何雪松著.社会工作理论[M].上海：上海人民出版社，2009

[2]吴利娟.社会工作理论第三周讲义.2011

[3]徐永祥主编，孙莹副主编.社区工作[M].北京：高等教育出版社，2010

[4]安东尼·哈尔，詹姆斯·梅志里著.发展型社会政策[M].北京：社会科学文献出版社，2006

[5]马尔科姆·派恩（Malcolm Payne），2008，《现代社会工作理论》（第三版），冯亚丽、叶鹏飞译，北京：中国人民大学出版社.

[6]王思斌. 试论我国社会工作的本土化[J].浙江学刊.2001年第2期.

作者简介

孟宪红（1980—），女，辽宁开原人，博士研究生在读，中国劳动关系学院 讲师，研究方向：社会工作、社会政策等。