中小型图书馆为农民工群体服务的实践与思考

米丰慧

【摘要】公共图书馆肩负有为不同层次、不同年龄和不同知识水平的社会公众提供文献信息服务的重要职责，尤其是对于进城务工的农民工群体来讲，图书馆信息服务是其获取信息咨询、技能培训和法律培训的重要来源。因此，建设一批针对农民工弱势群体的中小型图书馆，最大限度的丰富农民工群体的精神文化生活和技能培训途径，已经成为当前城市图书馆建设中应当关注的一大焦点问题。

【关键词】中小型图书馆；农民工群体；公共文化服务

【中图分类号】G258.2 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）01—0331—01

随着当前我国工业化、城市化进程的不断加快，越来越多的农村富余劳动力开始向城市转移，但是，很多农民在为城市经济发展能做出贡献的同时，却没有享受到现代城市文明的成果，因而成为了城市社会发展中的弱势群体。图书馆信息服务是现代城市文明的重要成果，对农民工群体的文化水平提升和有效信息获取起着重要作用，近年来，我国很多城市已经开始针对农民工群体建设了一批中小型图书馆、阅览室，旨在为农民工提供信息咨询、技能培训和法律培训服务，但是，在实际操作中，中小型农民工图书馆也出现了一些问题需要在以后的工作中加以改进，这皆是我国城市中小型图书馆建设中不可回避的历史使命。

一、当前城市中小型图书馆为农民工服务的制约因素分析

（一）图书馆数量少针对性差，农民工群体缺乏认同感

从当前我国城市中小型图书馆建设现状来看，办馆数量上依旧十分有限，一般来讲，我国各省省会城市拥有省级图书馆一所、市级书馆一所，各区拥有区及图书馆一所。省会城市外，各地级市、县级市基本仅有一所市（县级）图书馆一所，部分乡镇拥有县乡级图书馆、阅览室若干。但上述图书馆阅览室基本以综合性为主，并不具有针对某一领域或某一群体的专门性图书资料信息服务。除此之外，部分社区还建有社区图书馆，但此类图书馆仅向本社区内部居民开放，基本不提供社区外居民的图书报刊借阅服务。然而，农民工群体基本来自于城市周边农村和偏远地区，没有本地户口，在当前以身份作为配置与获取资源特有凭证和渠道的城市地区，农民工群体普遍缺乏利用现代生活中各种资源的能力。此外，多年来，我国图书馆的地位和功用在公众心中的定位一直较为模糊。大部分公众依旧将图书馆视为专业人士收集和涉猎科学资料的场所，与一般居民生活相距甚远。在此思维下，自认为“低人一等”的农民工群体更不愿意进入城市图书馆，这一情况使得农民工群体很难对城市开设的公益性图书馆机构具有认同感，加之综合性较强的图书馆不能提供专门针对农民工群体的信息服务，更使得城市图书馆设施被广大农民工所忽略。

（二）现有工作体制和方式僵化，农民工人馆困难重重

当前我国城市图书馆的工作方式与体制制度中都存在一些阻碍农民工群体入馆的制度性因素，无论是国立、省立的大型图书馆，还是市立、区立的中小型图书馆，都基本无法吸引广大的农民工人馆学习和查阅文献资料。究其原因，大致有两点。一是公立图书馆作为行政事业单位，其开闭馆时间严格固定，基本以早九点至晚六点为开馆时间。然而这一时间正是农民工群体的工作时间，时间上的冲突使得农民工群体根本没有机会进入图书馆。二是大部分开馆时间较为灵活的社区图书馆却又对人馆人员身份进行了严格的限制，基本以社区居民证作为人馆许可凭证，因而农民工也根本无法进入上述图书馆获取信息资源。此外，当前我国城市中小型图书馆的工作体制中，计划经济时代的印记依然存在，如入关需要办理借阅证、需要交纳一定的押金，部分图书馆借阅证的办理甚至需要单位提供身份证明。这些机制都使得城市中小型图书馆的建设距离初衷渐行渐远，农民工群体依旧无法真正进入图书馆之中。

二、城市中小型图书馆加强对农民工服务的措施探析

（一）化整为零，建立图书馆流动站模式

针对当前城市图书馆无法直接面向农民工群体服务的现状，笔者认为，可以采取化整为零、机动作业的方式将图书送交到农民工手中。例如，中小型图书馆可以采用“汽车图书馆”的方式，定期选取一批针对农民工群体需要的法律类、健康类书籍装运到专门的车辆上，前往市内较大的工地，方便农民工群体就近借阅，同时也避免了将图书交由工地直接管理带来的借阅难度大、图书损坏率高的情况。但是，“汽车图书馆”举措是一种成本较高的服务方式，需要政府机构、图书馆机构加大财政投入和人员配置。此外，有条件的中小型图书馆可以在工地聚集地区建设一些“读书屋”、“报刊亭”设施，发挥自身灵活机动的优势，以图书馆工作人员直接管理的方式在对农民工提供书籍资料的同时保障图书资源的安全。

（二）把握重点，定期开展相关知识讲座

针对当前农民工群体知识水平较低，信鼠来源有限的状况，中小型图书馆可以充分发挥其区位优势，定期在附近地区工地组织一些有关劳动安全、工伤保险、劳动争议、劳动合同等方面的讲座。邀请辖区内的专业人员或驻地高校有关专家对农民工所关心的问题进行宣传和讲解，同时鼓励农民工提出自己所关心的问题，并为其推荐一些与其切身合法权益有关的书籍报刊。通过这一方式，使广大农民工认识到图书馆存在的重要性，并了解一些维护自身合法权益的方式和途径。城市中小型图书馆相比于省立市立的大型图书馆而言，虽然在图书规模、专业化程度上存在一些差距，但由于其规模小、灵活性高，因而更能够深入农民工的日常工作和生活之中，快速的获取认同感和信任感。因此，在今后的工作中，城市中小型图书馆应当善于发挥自身的优势，为农民工提供一些急需的信息资源，以赢得起认同感。

（三）整合社区图书阅览室，开办特殊人群服务专栏

现有的社区图书馆及阅览室多数仅向本社区内部居民开放，而农民工作为外来务工人员往往会被排斥在外。这一情况的发生很大程度上源自社区图书馆阅览室的管理及运行资金来自于本社区内部居民的共同缴纳，因而不愿免费向社会人群开放。但是，社区图书馆作为当前数量最多的小微型基层图书馆，不仅深入到社区之中，更由于其极低的入馆门槛更容易被人们认同和利用。对此，笔者认为，在今后的城市中小型图书馆建设过程中，政府部门应当妥善的发挥这些社区图书室的作用，给予其一定的财政支持，在一些社区的图书室内设立专门面向农民工群体的服务专栏，通过政府补贴的形式，在社区图书室的基础上建立一批小型图书馆、一方面使农民工获取所需要的图书信息资源，另一方面也加深进城务工人员与城市居民之间的联系，消除农民工群体在城市生活中的自卑感、孤独感等，通过图书知识的交流增强人与人之间的交往联系，构建和谐文化。

小结

综上所述，面向农民工群体的城市中小型图书馆能够为其提供有效的就业信息，法律知识，维权方式等等，在丰富了农民工群体的精神文化生活的同时也为其开展有益的休闲娱乐活动提供了空间。因此，在今后的城市中小图书馆构建过程中，政府部门应当不断加强面向特殊群体的有针对性的馆藏建设，图书馆方面也应当不断提升服务水平、深化服务内容，努力满足农民工群体的基本精神文化需求。

参考文献

[1]陈喜红.社区图书馆为农民工服务的探讨[J].图书馆论坛.2010（04）

[2]李霞.公共图书馆为农民工服务的实践与思考[J].图书馆界.2009（04）