创新学习模式 狠抓学教成效着力推进“学习型”党组织建设

喻蓉

2010年以来，金港镇在上级党委的正确领导下，在各级部门的大力支持下，始终坚持以创建学习型党组织为契机，以贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设，争当“两个率先”排头兵，努力构建和谐社会为工作目标。紧紧围绕基层党员教育、党委理论学习中心组学习、建设学习型党组织等重点因地制宜开展了一系列主题鲜明、富有特色的专题活动。为进一步加快富民强镇步伐，努力促进“四个文明”协调发展提供了坚实的思想基础和政治保障。主要做了以下几项工作：

1.抓好“三个到位”，开展“五大教育”，着力提升党员干部学习成效

全面贯彻落实科学发展观，全方位开展创先争优工作，全力建设“区镇合一、城乡一体”的现代化协调大金港，党员干部必须发挥先锋模范和带头引领作用。为此，全镇紧抓党员干部教育主线，着力抓好“三个到位”，开展“五大教育”，切实增强了党员干部执政为民的动力、干事创业的能力、争先创优的实力。

“三个到位”分别是：一是领导重视落实到位。每年年初，镇党委都要部署制定年度理论学习的重点内容和培训计划，做到计划早制定，内容早落实，措施早到位。使党委中心组学习真正成为促进基层党建工作学习理论知识的重要组成部分，成为基层党员干部提高理论水平和思想素质的主阵地。与此同时，我们还定期对各村、社区、各建党组织的单位，组建学习型党组织创建成员和教学点人员的配备情况进行梳理，以求进一步巩固创建学习型党组织的阵地建设，完善和健全网络队伍。二是教学网络辐射到位。依托党校这个平台，采取重点办好镇党校、科学设置分党校、延伸拓展教育点、努力建好网上党校的做法，着力构建全镇党员教育网络，扩大党员教育覆盖面，形成党员教育多样性，增强党员教育吸引力。目前我镇已初步形成了“金字塔”型教学网络阵地，以镇党校为塔尖，四个办事处分党校、23家基层分党校、145个教学点和204户党员中心户为塔身的教育阵地网络。通过镇党校的指导发散作用，纵向辐射到全镇各个区域。还利用镇网上党校、远程教育网、党员学习辅导材料等信息化教学载体，横向辐射到全镇每个党员。三是党员学习覆盖到位。我镇共有42个行政村（社区），通过在村（社区）中开展老党员志愿宣讲服务，动员各单位发挥退休老党员的革命热情，义务为党员群众开展党课宣讲活动，除部分年老体弱、外出党员外，全镇党员教育实行全覆盖。

五大教育分别是：一是常规教育全面铺开。2010、2011年，我镇分别将市委十七届四中全会、五中全会精神宣讲通稿整理下发至各基层党组织，并组建了以镇党委组、纪、宣委员为主的讲师团，结合十七大精神开展了宣讲活动。2010年，全年宣讲45个场次，参训人数7200多人。今年至今，已下基层宣讲15个场次，参训人数达2500多人。二是创新教育因地制宜。针对农村基层党员居住分散，老弱病残党员比例较大的情况，我镇党校以分布在全镇各自然埭的204户党员中心户为基点，定期编印发放党员辅导资料、党员中心户学习光盘，并将镇党校网站、远程教育网互联到户，开展了晨读、夜看等党员中心户特色教育活动，并通过邮寄党员学习材料，反馈学习心得等形式，抓好抓实外出党员教育工作，充分发挥了党员中心户的基点辐射发散型作用。2010年，基层村社区党组织不断创新党员教育形式，新塍村党委坚持“五化”并举，提升了党员教育实效，中德社区党支部开设“三大课堂”，创新了党员教育的有效途径，两单位荣获了年度金港镇党员教育创新成果奖。三是专题教育常抓不懈。2010年来，镇党校联合镇组织科开办了入党积极分子培训班。专程邀请了市委党校薛振华副校长、市委组织部党管科臧向前科长和市监察局陈飞健副局长为全镇465名入党积极分子就党的十七大及十七届四全会精神、党的基本知识、新党章、党的纪律等内容进行了讲解。同时，还举办了新任村（社区）干部培训班，邀请了市民政局、人社局等相关专家为全镇132名村、社区干部就文明礼仪、新时期农村干部素质、村级管理等相关农村工作政策业务知识进行了讲解，进一步提高了基层干部的理论水平和实践能力。为切实提高全镇安全生产管理水平。7月3日上午，举办了为期两天的安全管理高级培训班。国家安监总局研究中心处长汪卫国等应邀为我镇安委会成员单位工作人员，村（社区）主任、专管员以及企业主要负责人等400多人集中授课。8月20日，我镇在永兴村举办了“纪念张国珍烈士牺牲七十周年专题报告会”，通过对张国珍烈士生前事迹进行宣讲，邀请烈士子女讲话等形式，深切缅怀革命先烈，教育未成年人爱祖国、爱学习，努力建设更加美好的未来。四是主题教育重点突出。镇党校以“大力弘扬张家港精神，争创科学发展新辉煌”为主题，在全镇开展了张家港精神宣传专题教育活动，引导广大党员、干部和群众进一步弘扬张家港精神，认识发展形势和历史责任，积极投身到落实科学发展观、建设协调大金港的具体实践中来。去年7月份在全镇党建工作会议上围绕“创先争优”主题进行了部署落实。今年的党建工作会议对全市“双创”动员大会精神进行了全面部署，对全镇2010年度党建工作创新成果进行了重点表彰。五是特色教育做细做优。我镇针对机关干部素质教育提升，每年都组织开展“金港镇机关工作人员“2+X”能力培训”，2010年、2011年分两批组织各村社区党组织书记及相关职能部门负责人共45人赴新加坡，参加了社区管理与城镇建设高级培训班。2010年以来，先后举办了“实践科学发展观，推进城乡一体化发展”、“如何撰写会议材料”、“公文写作”、“廉政警示教育”、“政府突发事件应急管理”、十七届五中会会精神等专题培训，进一步促进机关干部转变思想，提高认识，增强能力，为全镇干部综合素质的提升起到了积极的作用。另外，针对提升农村干部综合素质和业务水平，召开了新任村社区干部培训班、农村实用技术培训班、农村党风廉政建设培训等形式多样、内容丰富的培训活动。

2.落实“八项制度”，实施“四个结合”，着力提升党委中心组学习高度

为加速学习型党组织建设，推进营造学习型机关，镇党委每年都制定翔实的《金港镇党委理论学习中心组近阶段专题学习计划》和《学习安排表》，做到科学安排，有序推进。落实了八项学习制度，实施了“四个结合”。八项制度为：一是要求每星期自学时间不少于二小时（个人自学制度）；二是中心组每月围绕一个专题进行一次集中研讨（集中研讨制度）；三是每位领导负责一个自选课题进行调研，并形成书面调研材料（课题调研制度）；四是每季度邀请一名专家前来授课指导（专家辅导制度）；五是每季度召开一次学习交流会议或民主生活会（学习交流制度）；六是每年写好两篇个人学习心得体会（学习总结制度）。七是每次集中学习实行点名制度，因事因病请假要落实补课（学习考勤制度）；八是学习考核以学习考勤、调研文章、个人心得体会为主，抽查学习笔记、记录为辅（学习考核制度）。

四个结合为：一是理论学习与思想建设相结合。去年以来，全镇领导干部学习了十七届四中全会文件、十七届五中全会文件、胡总书记在学习实践科学发展观总结会上的讲话、《六个“为什么”》、农村农业工作政策法规、城乡一体化、市“十二五”规划等相关知识，并先后学习了邱成龙等优秀共产党员的先进事迹，提高了领导干部的政治思想觉悟。二是理论学习与中心工作相结合。镇党委围绕“优质服务强党建、强引重扶促发展”的专题和目标，结合实事工程建设、经济发展、如何推进城乡一体化等内容，开展了大讨论活动，增强了大家把握大局、把握宏观经济形势的能力。三是理论学习与调研工作相结合。去年以来，中心组成员深入联系村、社区和骨干企业进行调研，不定时收集干部职工和服务对象反映强烈的热点、难点问题，探讨解决问题的新办法、新思路，每位班子成员结合调研，撰写了1篇以上学习体会文章。 四是理论学习与解决具体问题相结合。镇党委深刻研究了我镇在新形势下出现的新情况和新问题，确定了一批重点课题，围绕科学发展、加快招商引资步伐、服务企业发展等具体问题开展了相关的学习，并结合实际和各自分管工作，学习了先进理论和科学文化知识，增强了驾驭复杂局面的能力。

3.强化“三种理念”，争做“三个模范”，切实提升学习型党组织整体形象

建设学习型党组织，是推进马克思主义学习型政党建设的基础工程。去年以来，我镇党委把推进学习型党组织建设作为提高决策执行能力，加强全面建设的根本措施来抓，积极探索创新，取得了良好开局。镇党委高度重视，成立了以党委副书记刘一平任组长，宣传委员孙惠芳任副组长的创建学习型党组织领导小组。因地制宜，紧贴中心，制订了《关于推进全镇学习型党组织建设的实施意见》。2010年，我镇继续推行《金港镇机关考核评议工作实施意见》和《关于开展2010年金港镇机关工作人员“2+X”能力培训工作的通知》、《关于开展2011年金港镇机关工作人员“2+X”能力培训工作的通知》，着力打造“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”——“五型机关”和学习型、创新型、敬业型、服务型、廉洁型——“五型党员队伍”。

一是强化先进的学习理念，争做勤思敏学的模范。切实转变了现代学习型党组织的学习观，提出了提高认识带头学、参加支部共同学、辅导备课重点学、统筹兼顾系统学和联系实际深入学的“五学要求”。各基层党组织能够充分认识创建学习型党组织的重要性、必要性和紧迫性，按照上级部门和镇党委的工作要求，结合本部门本单位实际，研究制定实施方案，明确目标任务和责任，采取有效措施，抓好工作落实。各级领导干部带头读书学习，深入基层调查研究，积极做本部门本单位学习型党组织建设的倡导者、示范者和推动者，促进了学习型党组织创建工作的落实。二是强化开拓的实践理念，争做学以致用的模范。我镇坚持中心组每月一次集中学习，规定每次学习一至二个重点篇目，每次一个讨论主题，每次解决一个具体问题，切实做到学用结合，保证学习的质量和效果。各基层党组织重视把学习与思考、实践创新、推动发展有机结合起来，紧紧围绕本部门、本单位的中心工作抓好学习，开展调查研究，理清发展思路，破解工作难题，帮助群众解难事、办实事，增进了党同人民群众的感情，密切了党群干群关系，促进了各项建设事业科学发展。三是强化创新的求索理念，争做锐意进取的模范。注重载体创新。组织开展了以“学理论、强素质、树形象”、“书香伴我行”、“我的读书故事”等主题活动。注重方式创新。改“灌输式”为“启迪式”，摒弃了往昔“台上讲、台下听”的传统学习模式，采取征文、座谈、论坛等多种形式，激发学习主动性与积极性。注重内容创新。根据企业和群众需要实时安排学习内容，既增强了中心组学习知识的针对性，又使学习成为了党委政府联系企业、联系群众的一个纽带。各基层党组织积极采用报告会、专题学习研讨、主题教育活动等多种形式开展学习，探索网络系统学习、自主选学等学习方式。一些单位还结合实际，主动与社区结对共建联学、争先创优促学等，培育了一些各具特色的学习模式，形成了覆盖广泛的立体学习网络，受到了党员干部的普遍欢迎。

去年以来，我们虽然做了一些工作，取得了较好的教育培训实效，但是离上级的要求有一些不足，跟先进的兄弟乡镇相比还有一定的差距。下一步，我们还将进一步整合教育资源，使教育更具针对性，进一步活跃教育的形式，使教育更具吸引力，进一步健全教育的网络，使教育更具广泛性，进一步比学赶超、迎头赶上，全力以赴破解发展难题，明确工作重点，为比学先进标杆、决战三大硬仗、推进协调发展而奋力拼搏！