浅析高速公路施工管理存在的问题及解决方式

陈国媛

(贵州省交通工程有限公司)

浅析高速公路施工管理存在的问题及解决方式

陈国媛

(贵州省交通工程有限公司)

随着我国高速公路建设的发展，传统施工管理体制与日新月异的高速公路建设之间的矛盾日益突出，并且社会各界对高速公路的设计标准、施工技术、施工工艺、工程质量等的要求也越来越高。因此对高速公路的施工要掌握科学、合理和实用的管理方法，从而实现对高速公路工程施工过程的全方位监控。只有这样才能使我国高速公路的工程施工管理水平提高到一个新的档次。通过对高速公路施工管理的案例进行分析，提出了在管理中存在的缺陷及其解决方法。

高速公路;施工管理;问题;措施

1 引言

随着我国市场经济的日趋完善，高速公路作为发展国民经济的重要基础设施，已发挥着不可替代的作用，而高速公路的建设是一个系统化工程，是需要规范的技术，正确的决策思想，高水平的管理及各个部分的互相监督为支撑的。目前，我国高速公路的施工建设正逐步走向规范法制市场化，但高速公路建设项目工程技术复杂、规模大、涉及很多方面的因素，因此对高速公路的施工管理提出了更高的要求。管理者要根据高速公路施工的特点，加强对施工现场管理，实现高速公路施工工程项目快速、优质、低耗的目标。

2 工程概况

某高速公路M合同段，路面采用沥青混凝土，路线长19.2 km。该路地处平原地区，路基横断面以填方3～6 m高的路堤为主，借方量大，借方的含石量40% ～60%。地表层以黏土为主，其中K7+200～K9+800段，地表层土厚7～8 m，土的天然含水量为40% ～52%，地表无常年积水，孔隙比为1.2～1.32，属典型的软土地基。结合实际情况，经过设计、监理、施工三方论证，决定采用砂井进行软基处理，其施工工艺包括加料压密、桩管沉入、机具定位、拔管、整平原地面等。

在施工过程中，针对土石填筑工程，项目部根据作业内容选择了推土机、铲运机、羊足碾、布料机、压路机、洒水车、平地机和自卸汽车以及滑模摊铺机等机械设备。在铺筑沥青混凝土路面面层时，因沥青混凝土摊铺机操作失误致使一工人受伤，并造成设备故障。事故发生后，项目部将受伤工人送医院治疗，并组织人员对设备进行了抢修，使当天铺筑工作顺利完成。

3 事故调查

(1)本项目若采用抛石挤淤的方法处理软基是不合理的，因为软基深度较深、面积大(工程经济性较差)且地表无常年积水、土质呈软塑或可塑状态(施工速度慢)。(2)砂井的施工工艺应该是整平原地面→机具定位→桩管沉入→加料压实→拔管而不是像上述案例所说的施工顺序。(3)选择施工机械时，除了考虑作业内容外，还应考虑：土质的工程特性、机械运行情况、运距和气象条件、相关工程和设备的协调性，并且针对土石填筑施工，项目部所选择的机械不妥当，不应选择布料机和滑模摊铺机。(4)项目部在出现事故时应做到肇事者和肇事单位均应如实上报，并填写“机械事故报告单”;必须对相关责任人进行批评教育和追究责任，对非责任事故也要总结教训;在机械事故处理完毕后，将事故详细情况记录。

4 原因分析

4.1 高速公路施工管理的原则不清楚

(1)经济性原则，加大技术投入程度，使各种原材料可以得到更为广泛的应用。选择最合适的方法，从多投入多消耗才能多收益的观念中走出来。(2)科学合理原则，这就需要管理人员拥有强大的理性思维，施工的每个步骤都要根据标准，科学的进行，才能获得最大效益。(3)标准规范化原则，在管理过程中，一定要注重其规范性，不能太随意，只有这样才能使运行方式更有效，才可以使各方面的人力物力资源的作用发挥到最大程度。

4.2 高速公路施工难度大，建设工期短。

我国大多数高速公路正处在紧张施工中，还有很多正等待施工，但是这么繁重的建设任务与高速公路施工落后的管理方式是相互矛盾的，高速公路的施工管理还没有形成系统化的体制，这种粗放型的管理模式更加制约了工程进度。

4.3 企业自检没有与监理抽检相结合

在高速公路的施工中，经常会出现未监理就质检的现象，例如在路堤的填筑过程中，必须严格控制填筑分层厚度和压实度，要求每填筑完一层，承包人必须自检，监理要抽检，压实度合格后才能填筑上一层，而不能不按规定范围进行检验，同时也要注意抽检的频率，企业自检，监理抽检，二者缺一不可。

4.4 施工质量管理不严

在高速公路的施工中，管理人员的管理意识淡薄容易导致材料存在安全质量隐患，例如钢材管理不善就可能导致钢材生锈变质，如果不及时检查管理，就可能把不合格的材料当合格材料使用，并且管理监督不严，对质量要求不高还会促使施工人员偷工减料现象的产生。这样很容易造成意想不到的质量事故。

4.5 高速公路的施工不注意安全问题

(1)施工企业被动无自主权，承建人把工程分包，造成高速公路的施工现场不能很好的贯彻落实关于施工安全的文件。(2)施工企业对安全生产不重视，没有认识到安全生产的重要性，对国家的有关安全生产的规范性文件传达不及时，安全施工监督力度不够，检查处罚通常只停留在口头上，没有处罚到位，影响施工安全工作的落实。(3)施工安全生产制度不健全，不能逐级落实生产目标。

4.6 管理者素质不高，意识淡薄，管理制度缺失

高速公路施工管理的管理者自身素质不高，就使得整个生产管理混乱，而管理制度的缺失导致了整个施工过程不能持续有效地运行，因此，要加强管理制度的建设，使得施工的每个部分都在制度的约束下进行，这样不仅能使得各分包队伍的积极性得到提高，更能提高管理者的威信，而在现代高速公路施工过程中，人们普遍存在着重技术轻管理的思想，管理被置于可有可无的位置，所以管理意识的淡薄是造成生产管理混乱的首要因素。

5 处理方案

5.1 加强过程管理，保证工程质量

(1)认真实施技术交底制度，规范的整理交底记录。(2)从人员、质量、材料、方法、环境等多方面对高速公路的施工进行检测和控制。(3)一定要坚决贯彻执行样板制度，再全面施工以确保工程施工质量。

5.2 建立高速公路工程施工管理体系

见图1。

图1 高速公路工程施工管理体系

5.3 建立健全企业和技术人员的信用制度

建立高速公路施工企业员工的信用档案并同步至相应的数据库，可以对违反施工法规、偷工减料、违反工程建设强制标准的人员采取公开的措施，并记入档案。

5.4 提高监理人员的素质和待遇

高速公路施工中的管理要求监理人员必须具备一定的管理、经济、法律、技术等才能及一定的实践能力，而我国目前管理队伍的人员素质参差不齐，因此，就要着重提高监理人员的素质，主要方式可以将监理分为决策监理、设计监理和施工监理三部分，并按不同的培训教材和培训方式分别培训监理人员。在努力提高监理人员的素质的同时，可以适当提高监理人员的待遇，从而加强监理人员对实施工程监理的积极性。

5.5 促进高速公路施工企业的情感管理

我国的高速公路施工人员几乎常年在外施工，加上艰苦的工作环境，要想施工人员服从管理，那就必须要求管理者在与员工交流时投入更多更真挚的情感，尽量满足施工人员的需求，让施工人员在和谐的工作环境中工作，只有这样才能使员工的自觉性得到提高，从而自觉的服从管理。

6 结语

高速公路的施工管理是一个复杂、繁琐而具体的管理体系。虽然我国大多数企业在高速公路的施工管理中还存在不少问题，但只要管理者根据实际情况再结合上述五点解决方案合理的分析问题所在。就必定能使我国高速公路施工管理走向制度化、科学化，从而提高施工企业的经济和社会效益。

［1］李永晗.高速公路施工管理存在的问题及解决方案［J］.科技风，2010，(17).

［2］杨兴玉.浅谈公路施工管理存在的问题及措施［J］.黑龙江科技信息，2009，(30).

［3］唐培丁.公路施工管理存在的问题及相应措施［J］.中国新技术新产品，2012，(11).

U415.1

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1008-3383(2013)04-0191-01

2012-12-22

陈国媛(1975-)，女，工程师，研究方向：交通安全设施及高速公路房屋建设施工、管理。