如何更好运用FIDIC合同

赵剑英

FIDIC是国际咨询工程师联合会Federation Intemationale des Ingenieurs-Conseils的法文缩写，中文音译为“菲迪克”，总部设在瑞士洛桑。有人称FIDIC合同是国际承包工程的“圣经”。可以说，FIDIC合同是集工业发达国家土木工程建筑业上百年的经验，把工程技术、法律、经济和管理科学等有机结合起来的一个合同条件。在我国的工程承包中，越来越多的项目借鉴和采用FIDIC合同条款，以求更加合理的保证承发包双方的合法权益。而要想用好FIDIC合同，必须具备如下的知识和技能。

一、具有较好的英语水平和懂得法律等方面常识

要想用好FIDIC合同，最理想的人是既懂技术，又懂英文。FIDIC合同英文版本的语言描述和表达方式还是比较简单易懂的，但其中许多英文的法律用语，却是相当讲究用词的正确与严谨，有些用词甚至很难找到对应的中文直译，只有在实际运用中注意掌握。同时还应具备一些法律知识。因为FIDIC合同本身就是一本施工法，它是签约双方为共同达到一定目的，建立相互间的法律关系而确定的文字协议。

此外，业务人员还应有较宽的知识面，对于与国际工程承包有关的知识，如银行保函、保险、外汇、海关、税收、物资、运输和仲裁等，都要有足够的了解。

二、要掌握解决问题的精髓

FIDIC合同常用到的有三个版本，一个是1977年的第三版，一个是1988年的第四次修订版，再一个就是最新出版的1999年版第一版。在实际项目上选用哪个版本并不十分重要，往往是根据具体情况决定，而且使用者的立场和出发点在版本的选择时起着相当重要的作用。关键是要掌握FIDIC合同的思维方式和处理问题的原则，这是解决实际问题时的精髓所在。

三、要有丰富的实践知识

FIDIC合同的最大特点是：程序公开、公平竞争、机会均等，一切都是透明的。有人比喻操作时就如同人们看着玻璃鱼缸里的金鱼在游动一样，这是它的合理部分，对任何人都不持偏见。从理论上讲，FIDIC合同对承包商、对业主、对咨询工程师（尽管不是合同的签约方）都是平等的，谁也不能凌驾于谁之上。因此，作为承包商，应尽量选用FIDIC合同，这样才能更好地保护自己的经济利益及合法权利。

四、要注意价责对筹原则

FIDIC合同的宗旨：“承包商工作得到报酬，业主付款获得工程”这实际上是一个“价责对筹”的原则。根据FIDIC合同第60款和第69款，承包商拿不到工程款就可以随时停止合同的执行。如果一个工程出现大量的到期不付款，承包商就应该把工程停下来。业主欠账的金额在一个合理的范围内，承包商还可以想办法要回来，如欠得太多，是个很大的数目，超过了业主的偿付能力，那么，他就会千方百计地拖下去。所以，“承包商工作得到报酬”听起来似乎很简单，但作为一名承包商，脑子里应该随时装着这句话，同时用来指导自己的日常业务，并以此为依据向业主和咨询工程师交涉。

五、要保证工程质量，加强成本核算

国内施工质量有时保证不了，究其原因主要是对承包商缺乏经济制约的手段，如住宅卫生间及屋面工程采用24小时泡水试漏就很难实际执行。但是在国际施工，偷工减料是绝对不可取的，连这个念头都不要有，这应该是起码的职业道德。偷工减料最终不但难以降低成本，反而会引来许多麻烦。另一方面值得注意的是也没必要超质量施工，要改变和扭转那种为争名誉、抢工期而不计成本地上设备、拼人力、投资金、提质量的粗放型管理方式。按照FIDIC合同，如果承包商打的混凝土比合同中要求的标号高，业主只会按原低标号的混凝土价格支付。因此，承包商从开工之日起，就要建立质量／成本目标，仔细斟酌投入，严格照章办事，在确保规范要求质量的前提下，加强成本核算，努力降低费用。

六、不能照搬FIDIC合同

人们平时所讲的FIDIC合同，都是在谈签约合同中的一般条款，或叫做通用规则，并不是合同的全部。合同内容应包括合约、中标通知书、投标须知、标书、特殊条款、一般条款、特殊技术规范、一般技术规范、图纸、B.Q.单及各种附件补遗等。而且当文件中出现相互说法不一的歧义现象时，排在款前面的条款管着排在后面的。任何一个实际项目，都不会全文原封不动地照撒FIDIC合同，通常是根据具体情况，修改补充相关条款，这些都体现在合同的特殊条款里。实际使用FIDIC合同时，不宜只是泛泛地说“根据合同”而应该如何如何，这种原则性的提法缺乏说服力，国际上没人可以接受。一定要引据具体的合同条款，明确指明与问题有关的条款号，并应尽量引述条款中原文的说法，有时还需采用几个条款相互间的交叉解释。

七、用好FIDIC合同应搞清楚的一些问题

国际承包工程涉及到的FIDIC合同主要有四种，各自适用不同的种类。在使用过程中一定要注意区别诸如：暂定金额和不可预见费、调价公式和索赔、支付点和支付条款、保函和工程保留金、保险、清关清税等。

八、要充分认识合同的严肃性

合同是对双方的法律制约，宁愿不签，也别胡签；要模透情况，谨慎从事。一旦签约，必须认真执行，就是赔死也得被迫干。中国现在是国际仲裁强制执行委员会的会员国之一，如果签约后承包商又不干了，业主首先就会没收履约保函以及攥在手中的各类银行保函，拒付FIDIC合同第60款项下的所有应付款，并可以提交国际仲裁，要求承包商赔偿由此引发的全部经济损失。仲裁之后中国政府要强制执行，因为是成员国的承包商。因此，对于签合同要特别慎重，好的合同可签，不好的合同千万不能签。宁愿养精蓄锐等待机会，也不去签一个不好的项目，弄得精疲力尽，到头来还是个赔钱的买卖。与其这样还不如存钱吃利息，对此我们是有教训的。

九、注意咨询工程师的地位和作用

FDIC合同实际上是想建立一个以咨询工程师为中心的专家管理体系。从理论上讲，咨询工程师是一个中间人，又是一个设计者，又是一个施工监理，又是一个仲裁员，更是业主的代理人。国内目前推广的建设监理制与FIDIC合同中咨询工程师的作用有一致，也有差异。咨询工程师是独立于业主和承包商以外的第三方，他在两者之间起着过滤器和筛子的作用。

中国工程师的专业水平、技术能力和现场经验比外国人要强，但如果作为国际咨询工程师，欠缺的是经济、商务、法律、海外经验、FIDIC合同的系统知识和综合协调管理能力，也就是说太过于技术化，同时许多人存在着语言障碍的问题。

只要加强综合能力方面的培养和锻炼，提高有关人员的整体素质，努力造就尽可能多的复合型人才（技术商人），使得技术管理知识结构尽快适应国际项目的实际需要，我们的工程师在国际工程设计咨询市场上才能有一定的竞争力，不断开拓相关业务。

[1]王韶英.论项目合同管理科学之友2009.3.

[2]胡续梅.国际承包工程项目合同咨询工程师浅谈科技情报开发与经济2004.12.

[3]王志磊.FIDIC合同条件应用分析国际工程与劳务2010.5.