打造有中国特色的物流体系

文/丁俊发

4月24日，商务部主办“贯彻落实国务院39号文件研讨班”，各省市自治区的商务厅领导与商务部有关司局领导出席，姜增伟副部长、房爱卿部长助理到会并作讲话。

39号文件即2012年8月3日“国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见”。为什么39号文件发布后8个月召开研讨班？一个很重要的原因是，国务院新的领导班子十分重视内需拉动，而内需拉动流通业处于关键地位。3月29日汪洋副总理听取商务部关于落实国务院39号文件和流通情况的汇报，对流通工作给予高度重视，要求从战略和全局的角度，从大流通的角度来思考和谋划流通产业的改革与发展，要更加突出制度性、方向性的建设，特别是如何建立有中国特色的流通体系，法制化的市场秩序与诚信体系，用信息化提高市场运行与监管效率。中国物流行业如何贯彻好39号文件，如何响应汪洋副总理的要求，我认为要做好以下几点。

第一，汪洋副总理指出，中国特色的社会主义必须有中国特色的流通体系做支撑，要从战略上、规划上认真研究，做出顶层设计。我认为，中国流通业是商流、物流、信息流、资金流的总和，是以商流为核心，物流、信息流、资金流支撑的产业体系。物流业本身也应有一个顶层设计，打造中国特色的物流体系。

第二，国务院39号文件提出，要用现代物流与信息化提升、改造传统流通业。国家把现代物流与信息化提升到传统流通业转变为现代流通业的支撑点地位，这是对物流业的一个巨大挑战，也是一个发展的大好机遇，接下来就要看我们如何去把握了。

第三，国务院39号文件把推进供应链管理列为发展新的流通方式的首要任务。我认为供应链管理、连锁经营、电子商务可以颠覆传统的流通模式，这是一个大趋势，谁也阻挡不了。但我们目前对供应链管理的研究与实践力度太小，因此我这里要大声疾呼：大力推进供应链管理是时候了，不要错过发展的大好时机。

第四，国务院39号文指出，流通效率低成本高的问题日益突出，而流通效率低成本高的主要矛盾是物流效率低成本高。如何加快物流业的发展，改变物流业自身的发展方式，加快流通业的专业化、信息化、现代化是当务之急。政府要引导，要创造更好的外部环境，但更主要的是依靠市场的力量去优化配置资源，鼓励物流企业的创新发展。

第五，国务院新的领导班子，狠抓政府的职能转变，汪洋副总理要求商务部抓大事，有些工作让地方去抓、让行业协会去抓，把该管的切实管起来。政府的职能转变必然加大行业协会的责任与压力，与流通有关的行业协会如何有效加大行业自律，提升自身的运作水平，已提到议事日程，我们对此必须有一个清醒的认识。C