加强非战争军事行动政治动员建设的重点环节

■ 新疆军区司令部动员处 邱治安 张长城

非战争军事行动政治敏感性强、任务节奏快、动员对象广，加强非战争军事行动政治动员建设，建立健全政治动员体制机制、不断创新政治动员方法手段，对于凝聚社会精神力量、统一军民思想意志，有效完成非战争军事行动任务具有重要意义。要建立权威的政治动员机构。在地方党委政府统一领导下，由各级国防教育办公室牵头组织，以广播、电视、电信、移动、联通公司为成员单位，以数字技术、网络技术为基础，建立军地一体的政治动员指挥机构，加强政治动员的资源统筹和协调，确保应急政治动员组织指挥的权威性和动员实施的有效性。要建立完善的政治动员预案体系。着眼可能担负的非战争军事行动任务，以国家、军队突发公共事件总体应急预案为依据制定不同规模、不同类型非战争军事行动的政治动员预案，针对不同非战争军事行动各个阶段的需求制定各个阶段的政治动员预案，根据不同政治动员对象的特点制定适合不同对象的政治动员预案，结合各地区经济、政治、科教、文化等实际情况制定区域性政治动员预案，形成军地衔接、上下配套、种类齐全的政治动员预案体系。要建立配套的法规制度。非战争军事行动涉及全局性、政治性、敏感性问题较多，社会舆论和国际舆论高度关注，必须依法组织实施。要以《国防法》和《国防动员法》为依据，制定完善非战争军事行动政治动员法规、条例和制度，确保非战争军事行动政治动员有法可依、有章可循。要创新政治动员方法手段。在以科技为核心的信息时代，要求政治动员手段必须由“机械化”向“信息化”转变、动员能量释放必须由“粗放”向“精确”转变。政治动员要适应新形势，不断创新政治动员方法手段，最大限度提高政治动员能力。要注重统筹政府和军队、境内与境外、传统与新兴等媒体资源，利用网络、报刊、电视、广播和手机短信等各种传媒手段，及时准确宣传报道事件真相，使人们认清事态的性质，以统一舆论口径，削弱不利影响，为完成非战争军事行动任务创造有利条件。